高密市全面推動縣域養老服務改革

高密市圍繞加快構建“四有”養老工作格局，持續深化養老服務改革，全面打造覆蓋城鄉的三級養老服務網絡，養老服務質量不斷提升。先后獲評“全省縣域養老服務體系創新示范縣”“全省困難重度失能老年人居家照料和免費或低收費集中托養試點單位”。

一、縣級層面，支持國有資本投資布局。發揮政府主導作用，支持國有資本高標準建設“兩中心一平臺”，兜底保障集中、分散供養的特困人員。由市城發集團投資 3 億元建設市福利中心，委托省屬國企山東頤養健康集團運營，中心建筑面積 6.9 萬平方米、床位 1468 張，內設醫療護理院、健康體驗中心、康復訓練中心等，為 900 余名特困老人提供精細化、專業化康養服務。投資 800 萬元打造特困精神障礙患者康養中心，將不適宜入住養老機構的 6 類特困精神障礙患者納入集中供養范圍，財政兜底保障收治期間的康復護理、基本生活等支出，切實解決特殊群體照護難、醫治難問題，已累計收養特困精神障礙患者 600 多人次。建設康護智能監管平臺，將全市 1408 名選擇社會化服務的特困人員納入統一管理，平臺實現“一人一檔、服務留痕、全程監管”。建立“審計+績效”量化結算機制，將資金發放與服務完成情況、評價結果直接掛鉤，保障資金專款專用、精準發放。

二、鎮級層面，加快閑置資產改造提升。多次召開市委常委會會議、市政府常務會議研究農村養老工作，將原鄉鎮公辦敬老院資產劃歸國有，繼續保留區域養老服務功能，對儲備的養老資產資源定向招商、梯次建設，有效解決立項審批、規劃調整、重復建設等現實問題，全市規劃建設鄉鎮綜合養老服務中心9處，目前已經建成4處。支持民營主體進軍鄉鎮養老服務市場，先后引進山東恒德頤養集團、青島靜和投資1500萬元，對9處鄉鎮敬老院閑置資產進行改造提升，打造連鎖化鎮街區域養老服務中心，并按照低收費、專業化原則，集中收養農村有需求的老人，解決留守老人無人照料問題。開展養老服務設施安全整治，聯合市場監管、消防救援等單位集中排查，已關停3家存在重大安全隱患的“小弱散”養老機構，妥善安置78名在院老人。

三、村級層面，打造嵌入式社區養老網點。按照“醫養結合”“一老一小代際融合”等模式，先后建成7處社區養老機構，規劃建設80處嵌入式社區養老網點、32處醫康養服務站點、36處助老食堂、10處康養器具租賃網點，為社區居民精準提供日間照料、醫療保健、文化娛樂、配餐送餐等服務，讓專業化服務直達群眾家門口。積極引導社會組織參與社區服務，累計舉辦“敬老月”活動20場次，“銀齡同樂匯”等文體活動60余場次，年均參與老年人超6000人次。大力開展“夕陽扶老”“陽光復明”系列慈善救助活動，累計支出資金200余萬元，幫扶困難老人4000余人次。積極發展老年教育，建成“家門口的老年大學”教學點12個，提供學位4788個。

來源：濰坊民政