邁入雙高鐵時代 聚力“133”戰(zhàn)略 商洛譜寫“十五五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章

5月20日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“開局起步‘十五五’、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章”系列主題新聞發(fā)布會（第七場），商洛市委副書記、市長趙孝攜市發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人，圍繞迎接“高鐵時代”、實施“133”戰(zhàn)略、推動商洛高質(zhì)量發(fā)展主題，發(fā)布“十五五”規(guī)劃綱要及重點工作部署，釋放出商洛搶抓歷史機遇、加快綠色轉(zhuǎn)型、全面開放發(fā)展的強烈信號。

今年是“十五五”規(guī)劃開局起步之年，商洛一季度經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進，GDP增長5.3%，固定資產(chǎn)投資增長11.7%，社會消費品零售總額增長6.3%，全體居民人均可支配收入增長6%，為全年發(fā)展奠定堅實基礎。

錨定“133”戰(zhàn)略 擘畫五年發(fā)展總藍圖

發(fā)布會上，趙孝系統(tǒng)解讀商洛“十五五”發(fā)展總體布局。《商洛市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》立足生態(tài)、區(qū)位、資源、文化等比較優(yōu)勢，明確6大發(fā)展目標，設置5大類21項指標，提出10方面重點任務，謀劃儲備重大項目636個、總投資3622億元，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實底盤。

核心抓手是全面實施“133”發(fā)展戰(zhàn)略：緊緊圍繞加快中國康養(yǎng)之都建設，全面提升特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、開放發(fā)展體系、國家安全治理體系建設水平，全面建設國家生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化示范市、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新城市、全國文明城市。

“‘十五五’是商洛搶抓歷史機遇、加快推進現(xiàn)代化建設的重要時期，我們將埋頭苦干、久久為功，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設商洛嶄新篇章。”趙孝表示。

守護秦嶺生態(tài) 打造綠色發(fā)展核心優(yōu)勢

商洛全域處于秦嶺腹地，占全省秦嶺保護面積的33.68%，生態(tài)是商洛最鮮明的底色與最大優(yōu)勢。“十四五”期間，商洛森林覆蓋率達70.1%，26個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)100%達標，連續(xù)9年獲評全國空氣質(zhì)量達標城市，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制典型經(jīng)驗獲廣泛關注。

面向“十五五”，商洛將以“美麗商洛”建設為總牽引，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，健全完善秦嶺“空天地網(wǎng)”一體化智能監(jiān)測監(jiān)管體系，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率、地表水水質(zhì)達標率分別保持在90%和92%以上。

趙孝介紹，商洛將全力創(chuàng)建國家生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化示范市，著力破解生態(tài)產(chǎn)品度量難、交易難、變現(xiàn)難、抵押難等痛點堵點，努力為推進全國試點貢獻“商洛方案”。同時，深入開展丹江“碧水東流”行動，健全跨界突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，全力保障“一泓清水永續(xù)北上”，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復，加強珍稀野生動植物保護，持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。

搶抓雙高鐵機遇 構(gòu)建開放發(fā)展新格局

今年6月、9月，西十、西康高鐵將相繼通車，商洛正式邁入“雙高鐵時代”，大幅縮短與西安、武漢、重慶等中心城市的時空距離，成為區(qū)域開放合作的前沿陣地。

商洛市發(fā)改委主任王小寧表示，全市已成立高鐵經(jīng)濟發(fā)展專班，出臺工作方案，加快推進高鐵站點及配套設施建設，全面提升交通、景區(qū)、酒店等服務品質(zhì)，做好人流涌入與產(chǎn)業(yè)協(xié)同保障準備。

下一步，商洛將加快構(gòu)建以商洛西站南秦片區(qū)為核心，山陽站、漫川關站等5個站點為節(jié)點的“1+5”高鐵經(jīng)濟圈，推動站城融合，構(gòu)建“高鐵快進、公路慢游”交旅融合體系；培育“高鐵+”文旅康養(yǎng)、冷鏈物流等多元業(yè)態(tài)；深化西商融合，探索“雙城生活”，推動“西安研發(fā)、商洛轉(zhuǎn)化”協(xié)同模式，共建同城化發(fā)展圈。

“誠摯邀請大家乘著高鐵游商洛，在商洛看見美麗中國、體驗美麗中國。”王小寧向各界發(fā)出邀請。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

“十五五”時期，商洛將聚力打造新材料新能源、先進制造與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特色農(nóng)林四大重點產(chǎn)業(yè)集群，細分30條產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2030年重點產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破2000億元，科技型中小企業(yè)突破1100家。

市工信局局長楊春華介紹，商洛將構(gòu)建“4+4+N”現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育4個新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能、增材制造等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展新賽道。

開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心載體。楊春華表示，將堅持“一園一主業(yè)、一區(qū)一特色”，推動商洛高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，實施“畝均論英雄”改革，盤活閑置資源，完善基礎設施，把開發(fā)區(qū)打造成為新型工業(yè)化主陣地、高質(zhì)量發(fā)展增長極。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合 扎實推進共同富裕

作為曾經(jīng)全省貧困面最大、貧困程度最深的地區(qū)之一，商洛鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨。全市現(xiàn)有脫貧人口53.78萬人、監(jiān)測對象4.18萬人，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線是重中之重。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王璟介紹，商洛將實施六大幫扶行動，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，做強特色產(chǎn)業(yè)，強化就業(yè)幫扶，落實兜底保障，深化社會幫扶，聚焦重點區(qū)域補齊發(fā)展短板。

同時，商洛大力發(fā)展溝域經(jīng)濟，以溝域為單元推進鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展，實施“八聯(lián)驅(qū)動”，計劃到2030年全市打造溝域經(jīng)濟帶100條左右，助推特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈突破500億元，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

在縣域經(jīng)濟發(fā)展上，商洛將完善“一縣一策”，培育6個縣域百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，強化園區(qū)承載能力，提升縣城綜合承載能力，力爭“十五五”末縣域經(jīng)濟總量占比達80%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%左右。

堅守民生底線 提升群眾幸福質(zhì)感

“十四五”以來，商洛每年將80%以上財力投入民生領域，教育、醫(yī)療、文化等公共服務持續(xù)完善。“十五五”時期，商洛將繼續(xù)用心用情回應群眾急難愁盼，優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給，全力穩(wěn)就業(yè)，繁榮文化體育事業(yè)。

同時，健全現(xiàn)代化基層治理體系，提升應急處置、風險防范、防災減災能力，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互促、動態(tài)平衡，讓發(fā)展更有質(zhì)感、更具溫度，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

征程萬里風正勁，揚帆起航再出發(fā)。隨著“十五五”藍圖全面鋪展、雙高鐵時代加速到來，商洛正以“133”戰(zhàn)略為牽引，厚植生態(tài)優(yōu)勢、激活產(chǎn)業(yè)動能、深化開放合作、增進民生福祉，全力把發(fā)展藍圖轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福實景，為陜西高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化建設貢獻更大力量。

（中國日報陜西記者站）

來源：中國日報網(wǎng)