落子關鍵處 激活整盤棋

原標題：落子關鍵處 激活整盤棋

初夏的樟鄉大地，改革浪潮奔涌不息，民生暖意撲面而來。

從政務大廳“一窗通辦”的高效便捷，到產業園區“延鏈補鏈”的富民實踐；從老舊小區煥發新生的宜居畫卷，到鄉村校園暖意融融的成長空間……安福縣始終堅持以人民為中心的發展理念，將全面深化改革作為破解民生難題的“金鑰匙”，在關鍵處精準落子，激活民生福祉整盤棋，推動改革與民生同頻共振，書寫有溫度、有質感、有分量的民生答卷。

2025年，全縣16個重點改革項目圓滿完成，12項改革經驗獲評全國或全省典型；2026年開年以來，安福縣錨定“十五五”開局目標，接續推進15項重點改革、39項核心任務。改革不停步，民生日日新。

安福高新園區吉安鴻呈電子有限公司自動化生產線全速運行。

安福縣政務服務中心“高效辦成一件事窗口”工作人員細心解答企業員工的問題。

寮塘鄉太平中學學生宿舍經溫馨化改造后，空調、衛生間等設施一應俱全，整潔又溫馨。（圖片均由安福縣融媒體中心提供）

改革破冰：向痛點開刀，為發展鋪路

“我們竣工當天就拿到了不動產權證，真切感受到了‘竣工即交證’。隨著園區物流產業園的建成，物流成本還會持續下降，企業發展更有底氣了。”江西魯麗木業有限公司負責人的這番感慨，道出了安福以改革助企惠民的真實成效。

企業的痛點，就是改革的靶點。

辦事手續煩瑣、審批鏈條冗長，是制約項目落地的突出痛點。針對這一問題，安福縣系統性推進審批制度重構，完成多部門行政許可事項集中劃轉，建立“一窗受理、一并審查、一章審批、一站辦結、一體監督”的“五個一”審批模式，行政審批承諾時限縮減63%、申請材料精減41%。為徹底破除數據壁壘、減少重復填報，該縣縱深推進“一表同享”“高效辦成一件事”改革，打包升級企業開辦、項目審批、不動產登記等12個“一件事一次辦”服務套餐。正是這套系統化的審批改革，讓魯麗木業實現了項目竣工即辦證、落地即投產，大幅壓縮了項目建設周期，改革紅利直達企業。

在常態化入企走訪中，物流資源分散、運輸成本偏高、配套不完善等難題也得到精準摸排。針對企業反映集中的物流短板，安福縣靶向補齊產業配套短板，整合全縣快遞物流資源，全力推進高新區數智化物流產業園和供銷集配物流園建設，預計今年6月園區正式投用后，可集聚20余家物流企業集中運營，通過整合運力、規范流程、降低損耗，幫助縣域企業降低物流成本15%以上。

產業改革加快推進，民生就業旺起來。安福縣把產業改革與民生就業深度融合，加快國資國企市場化轉型，推動縣城控集團優化升級，力爭年內實現AA+信用評級突破；組建縣文旅發展公司，統籌全縣文旅資源，完善“管委會+公司”運營機制，打造“山上山下”發展共同體，帶動文旅就業崗位2000余個，讓群眾在家門口吃上“旅游飯”。

農業領域同樣亮點紛呈。當地深入實施“5210”行動計劃，即發展好一頭豬（生豬）、一條腿（安福火腿）、一顆柚（金蘭柚）、一味藥（道地中藥材）、一桶油（高產油茶）五大產業；建好綠色食品產業園和農業種植示范帶兩大基地，每年新增10家以上農產品深加工企業。同時，加快綠色食品產業園建設，精準對接大灣區市場，推動安福火腿、金蘭柚等特色產業延鏈補鏈，讓更多農戶在家門口就業增收；創新“引導基金+產業生態+企業服務”招商模式，深化與頭部機構合作，力爭全年引進億元以上工業項目45個、新增規上工業企業30家，以產業高質量發展夯實民生根基，讓群眾共享發展紅利。

枝葉關情：向急難愁盼發力，為幸福加碼

“冬天不冷，夏天不熱，舒適的環境讓我們能更安心地學習和休息。”寮塘鄉太平中學七年級學生劉佳怡臉上洋溢著幸福的笑容。教室、宿舍、餐廳，93臺空調送出陣陣清涼與溫暖，改造后的宿舍窗明幾凈，儲物柜、護眼燈等一應俱全，像家一樣溫馨。這溫暖一幕，正是安福縣民生實事落地見效的生動縮影。

鄉村學校教學設施和寄宿條件的改善，是眾多家長和學生長期關切的問題。為回應這一民生訴求，安福縣將“中小學空調全覆蓋”“農村寄宿學校寢室溫馨化改造”納入年度重點民生實事，通過人大代表票決立項、部門掛圖作戰、全域分批推進，全面升級鄉村校園硬件設施。太平中學率先完成改造，試點見效后迅速在全縣鋪開。

在優化校園硬件的同時，該縣持續擴容優質教育資源、完善教育服務體系。針對城區學位緊張、入學壓力大的問題，加快推進城東學校擴建，新增學位1500個，有效緩解城區入學難問題。聚焦職業教育育人就業雙向提升，推進安福中等專業學校綜合高中建設，深化產教融合、校企合作，聯動園區企業共建實訓基地、定制培養方案，每年訂單式培養學生200人以上，實現學子“入學即對接企業、畢業即順利上崗”。

此外，全縣醫療保障和養老服務持續升級：縣人民醫院急診創傷大樓拔地而起，新增床位200張；總醫院信息化系統同步升級，縣域內數千項檢查結果互通互認，打破院間數據壁壘；依托緊密型縣域醫共體建設，建立縣級醫院常態化幫扶鄉鎮衛生院機制，推動優質醫療資源下沉基層，穩步提升鄉鎮診療服務能力，讓群眾小病不出鄉、就近看好病；常態化開展“家門口看名醫”活動，定期邀請省市專家坐診幫扶，全年計劃開展活動40期以上；“一老一小”托底保障扎實，新改造山莊鄉山莊村、錢山鄉錢洲村2個“一老一小幸福院”；打造和諧小區嵌入式幸福托育點，創新探索“彈性托育”“計時托育”“臨時托育”等新模式，有效破解托育服務機構空置率高、群眾托育難的問題。

精耕善治：向末梢深處扎根，為平安筑基

“小區改造后環境變好了，停車更加方便，接下來還要建口袋公園和健身設施，我們日子越來越有盼頭。”蒙崗社區居民洪宇辰言語間的喜悅，全是城市更新帶來的幸福感。

老舊小區環境雜亂、設施老化、停車困難，是城市居民反映集中的治理痛點。圍繞群眾居住品質提升需求，安福縣將改造范圍從集中片區延伸至零星地塊，持續推進15個老舊小區、城南130余塊零星地塊升級改造，惠及居民5000余戶。

怎么改？群眾說了算。該縣全面推行“三進社區”工作法，通過前期問卷調研、中期業主商議、后期公示公開，全程吸納群眾意見、尊重群眾意愿，確保改造方案貼合民生需求、改造成果直達群眾心坎。在此基礎上，同步攻堅教場洲城中村改造，集中破解斷頭路、危舊房屋、消防配套缺失、環境臟亂差等突出問題，健全長效管護機制，讓曾經的治理“痛點”蝶變為城市一個個“亮點”。

在改善居住環境的基礎上，該縣還持續推進城市精細化治理。聚焦群眾日常出行生活難題，新建智慧停車場、標準化垃圾分類設施，新增公共停車位1000個、垃圾分類投放點200個，“停車難、充電煩、垃圾分類難”得到有效緩解。市容環境提升行動常態化開展，重點整治農貿市場、背街小巷、城鄉接合部等薄弱區域，清理環境亂象、規范經營秩序，不斷提升城市顏值與內涵。

基層末梢治理如何深耕？安福縣不斷優化“入戶聽訴”工作機制，搭建矛盾糾紛多元化解平臺，實行“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”工作模式，矛盾糾紛化解率持續保持在98%以上。優化全域網格化治理體系，完善“福管家”服務模式，細化人員配置與考核機制，實現治理力量下沉、服務觸角延伸，達成“小事不出網格、大事不出社區”的治理成效。

同時，聚焦青年民生關切，精準推進高校畢業生就業幫扶工作，建立“一人一檔”精準幫扶臺賬，累計開展技能培訓1200人次以上，舉辦專場招聘會20場，多渠道拓寬就業崗位、提升就業能力，助推高校畢業生高質量就業。實現中小學心理輔導室全覆蓋，配齊專兼職輔導教師，常態化開展心理健康篩查與干預，全方位守護青少年身心健康成長。

點綠成金：向山水要效益，助群眾增收

金田鄉“00后”新農人謝滿月，留學歸來時看著父親守護十余年的26萬株紅豆杉林，因生長周期長而“守著金山難變現”，一直在思考對策。“現在我們創新紅豆杉‘活樹附生’技術，配合種植鐵皮石斛，實現‘一樹雙收’，不僅讓山林增值千萬元，還帶動百余戶村民增收。”她的故事，生動詮釋了安福縣生態改革、點綠成金的民生實效。

曾經，因為山林資源分散、盤活渠道單一，群眾護綠難增收、守綠難致富。如何讓綠水青山變成金山銀山？安福縣以生態體制改革為抓手，盤活沉睡生態資源、壯大綠色富民產業。

具體怎么干？該縣持續深化“兩山”市場化改革，健全縣鄉兩級聯動運營體系，系統推進森林、濕地、古村落等生態資源確權登記、價值評估與市場化交易，暢通生態資源向資產、資本轉化的完整鏈條。規范推進集體林地流轉收儲，創新綠色金融產品，探索GEP核算落地應用，依托林權流轉、碳匯交易、綠色信貸等多元渠道，讓林農護綠有回報、增綠有收益，徹底改變“守山難致富”的舊局面。

生態產業化、產業生態化協調發展。當地持續組建林業發展集團，系統壯大林下經濟特色產業，規模化推廣鐵皮石斛、紅豆杉、金銀花等優質林下種植業態，推廣高效生態種養模式，推動林下經濟總產值穩步提升，打造群眾穩定增收的“綠色銀行”。

深化生態文旅融合發展，依托優質山水資源，持續推進玉匣灣微度假、武功山運動嘉年華等重點項目建設，精心承辦孔廟保護協會年會、武功山越野挑戰賽等特色品牌活動，持續擦亮“山水安福、人文安福、運動安福”城市名片。隨著文旅業態持續豐富、品牌影響力持續擴大，全縣文旅接待量與綜合收入穩步增長，帶動3000余名群眾從事民宿經營、農家樂運營、農特產品銷售等業態。從“靠山吃山”到“養山富山”，綠色生態成為安福縣最普惠、最持久的民生底色。

(江西日報)