金觀平：立足“上臺階”優化交通布局

近期召開的國務院常務會議聽取了全國綜合交通運輸體系建設情況匯報，圍繞統籌推進基礎設施建設、提升管理服務水平、持續深化改革創新，對綜合交通運輸體系建設提出了明確要求，為當前和今后一個時期交通運輸高質量發展指明了方向。

交通運輸是國民經濟的大動脈，是服務民生福祉的基礎性、戰略性、先導性產業，更是推動中國式現代化建設的重要支撐。我國歷來高度重視交通建設，投入了大量人力物力財力，取得了舉世矚目的成就。從數量看，國家綜合立體交通網里程達600萬公里，穩居世界首位，公路、鐵路和水運“三位一體”的物流網絡初步建成；從質量看，我國高速公路通車總里程突破19萬公里，高鐵運營里程突破5萬公里，雙雙位居世界第一。

但也應看到，我國交通發展仍存在區域布局不均、資源利用不足、多式聯運銜接不暢等短板。唯有統籌資源、優化服務、創新賦能，才能持續激活交通發展動能。

要著眼完善綜合立體交通網絡，堅持一體布局、系統集成。目前，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網主骨架建成率已超90%，連接全國80%以上的縣級行政區，服務90%左右的經濟和人口總量。在此基礎上，“鋪攤子”搞大建設既不現實也沒必要，要圍繞“上臺階”做文章。一方面，做優增量，聚焦城市群、都市圈、鄉村地區等區域，查漏補缺，重點解決影響經濟社會發展、群眾生產生活的“斷頭路”“死胡同”；另一方面，用好存量，充分盤活現有交通運輸資源，通過改造老舊路段、優化樞紐銜接，提升通行效率，避免重復建設。

要圍繞人享其行、物暢其流，營造更加便捷的客運環境，促進貨運降本提質增效。交通建設的目的是服務人民群眾、支持產業發展。面對群眾越來越多樣化的出行需求，要持續優化城鄉客運網絡、完善公共交通銜接，讓交通發展成果惠及全體人民；持續推進貨運結構優化，大力發展公鐵水空多式聯運，精簡審批流程，降低物流通行成本。

要建設統一開放的交通運輸市場，培育更多新的增長點。近年來，網約車、汽車分時租賃、共享單車等交通新業態不斷涌現，不僅提升了出行體驗、暢通了出行最后一公里，也創造了眾多就業機會，形成了新的經濟增長點。面對新一輪科技革命與交通運輸行業深度融合的局面，要加快破除區域壁壘、行業壟斷，規范市場秩序，構建公平競爭、高效有序的市場體系。同時，大力推動新技術深度賦能，廣泛應用大數據、人工智能、自動駕駛等技術，積極穩妥發展網絡貨運、智慧物流等新業態、新模式，為經濟發展注入持久動力。

交通興則百業興。深入落實黨中央、國務院部署，以系統思維完善交通網絡，以民生導向優化服務供給，以改革創新激活發展動能，一個安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系將更加完善，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實保障。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）