小區業委會缺位，公共收益不公開，僅靠黨員示范治標不治本！

物業費，本來是一筆最普通的生活賬，如今卻成了基層治理的一面鏡子。近期，江西九江共青城市、柴桑區、武寧縣，以及云南屏邊、綠春等地，陸續倡議公職人員、黨員干部帶頭繳納物業費，要求“主動按時、足額繳納”，并帶動親友鄰里依法繳費，引發輿論爭議。

爭議并不在于黨員干部是否應該繳物業費。只要接受了物業服務，業主當然應當按照合同和管理規約履行繳費義務。問題在于，當一個本應由市場合同、業主自治和司法規則解決的問題，被地方政府以“黨員帶頭”的方式推向前臺，人們擔心的其實是邊界。

物業費收繳難，確實不是小事。物業公司依賴物業費維持保潔、安保、電梯維護、公共設施維修，一旦收繳率下降，服務質量下滑，更多業主不滿，進而進一步拒繳，最終形成“欠費—降質—再欠費”的惡性循環。多地發出倡議，表面看是為了解決小區治理失靈。

但物業費矛盾之所以長期存在，并不只是因為部分業主“誠信不足”。不少業主拒繳，背后往往有服務不到位、賬目不透明、公共收益不公開、業委會缺位、更換物業困難等現實原因。電梯廣告收入去了哪里，停車位收益如何分配，維修基金如何使用，這些問題如果長期沒有答案，繳費就很難只靠道德動員解決。

因此，“黨員干部帶頭繳費”的倡議，既有合理性，也有危險性。合理之處在于，黨員干部作為普通業主，本就不應利用身份逃避合同義務；如果存在公職人員長期欠費、帶頭賴賬，確實會破壞社會規則。倡議其依法繳費，具有一定示范意義。

一旦黨員身份、公職身份與物業費繳納綁定，物業公司與業主之間的民事關系，就可能被包裝成政治態度和組織紀律問題。物業費應不應該繳，要看合同、服務質量、業主大會決議和法律程序；黨員干部是否合格，則應看黨章黨規和履職表現。兩套規則不能混為一談。

更關鍵的是，如果地方治理習慣于把復雜問題轉化為“先抓黨員干部”，短期看似效率高，長期卻可能削弱制度本身。今天是物業費，明天可能是停車費、充電費、商業服務費。凡是公共治理中難以推動的事，都用身份動員來突破，最終會讓正常的市場規則和自治機制變得更虛弱。

物業服務的本質，是一場小區里的契約治理。業主繳費，物業提供服務，雙方發生爭議，可以通過業委會、社區協商、仲裁訴訟等方式處理。倡議書中也提到，面對物業服務問題，應通過業主委員會、社區協商和合法渠道解決，而不是以拒繳拖欠激化矛盾。 這句話本身沒有錯，但前提是這些渠道真的有效。

現實中，很多小區沒有成熟業委會，業主大會難召開，公共收益不透明，物業合同續聘程序流于形式。業主對服務不滿，卻難以形成集體議價；物業公司收不上費，又進一步壓縮服務成本。基層政府此時出面倡議黨員繳費，本質上是在替一個發育不足的自治體系“補窟窿”。

但治理的關鍵不是誰先掏錢，而是誰來重建信任。物業費收繳率下降，不能只看成業主道德滑坡，更要看成小區治理信用下降。只有物業公司公開收支、公共收益入賬、服務標準可量化、投訴機制有反饋、業主大會能運轉，繳費才會從“被勸繳”變成“愿意繳”。

黨員干部當然可以帶頭，但帶頭的方向不應只是繳費，還應包括帶頭推動業委會建設，帶頭監督公共收益公開，帶頭參與小區議事，帶頭依法解決糾紛。如果只要求他們先交錢，卻不要求物業先把賬講清楚，這種“示范”就會顯得單薄，甚至容易被理解為替物業公司催收。

這也是輿論爭議的深層原因。人們并非反對依法繳費，而是反感把公共權力、組織身份與民事繳費過度捆綁。一個成熟的基層治理體系，應當讓合同歸合同，紀律歸紀律，自治歸自治，行政歸行政。權力可以搭平臺、促協商、建規則，但不宜直接站到物業公司收款的一邊。

對地方政府而言，真正該做的不是把繳費壓力轉嫁給黨員干部，而是把物業治理的制度短板補上。比如推動物業服務信息公開，規范公共收益管理，完善業委會成立和換屆程序，建立第三方評估機制，對服務嚴重不到位的物業依法清退，對惡意欠費的業主依法追繳。

物業費爭議看似瑣碎，卻連接著中國城市治理最末端的現實困境。房地產高速擴張時期，物業問題被房價上漲掩蓋；當樓市降溫、居民預期轉弱、社區矛盾累積，物業費就從生活成本變成了信任投票。每一筆欠費背后，既可能有不守約，也可能有不滿意。

所以，多地倡議黨員先繳物業費，真正值得討論的不是“黨員該不該帶頭”，而是基層治理為何需要靠黨員帶頭來維持物業循環。一個小區不能長期靠身份動員運轉，一個城市也不能總靠行政倡議修補契約裂縫。物業費要收得上來，最終靠的不是口號，而是服務、透明、自治和法律。

當物業公司把服務做到位，業主組織真正運轉，公共收益清清楚楚，惡意欠費依法處理，合理維權渠道暢通，繳費就會重新成為一件普通事。那時，黨員干部當然可以帶頭，但他們帶頭的不是替誰交賬，而是帶頭把規則立起來。