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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站近期刊文《從精彩譬喻學(xué)悟正確政績(jī)觀丨既要善于“瞻前”,也要注意“顧后”》。該文章指出,現(xiàn)實(shí)中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷“改換頻道”,前任抓工業(yè)強(qiáng)基,后任搞文旅造景;招商引資剛有起色,又把重心轉(zhuǎn)向別處,方向一變,資源“打水漂”,群眾的信任也跟著打了折扣。
無(wú)論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該“一任接著一任干,一茬接著一茬推”,以確保每個(gè)領(lǐng)域的重要規(guī)劃、項(xiàng)目都能持續(xù)推進(jìn)、完成,防止出現(xiàn)“半拉子”或“爛尾”等現(xiàn)象。然而,從現(xiàn)實(shí)看,卻有干部不喜歡承接前任的主抓重點(diǎn),而是熱衷“改換頻道”,或者是坊間所說(shuō)的“另搞一套”。
上述文章列舉的例子很有代表性:前任抓工業(yè)強(qiáng)基,后任搞文旅造景;前任抓招商,后任轉(zhuǎn)別處。很明顯,前任領(lǐng)導(dǎo)與后任領(lǐng)導(dǎo)的主抓重點(diǎn)完全不一樣。對(duì)此現(xiàn)象,要從多個(gè)角度去分析。比如有的地方,前任領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)將工業(yè)領(lǐng)域抓出成效,能慣性發(fā)展,而文旅領(lǐng)域存在短板,后任領(lǐng)導(dǎo)彌補(bǔ)短板沒(méi)有錯(cuò)。
但更多原因在于,一些后任領(lǐng)導(dǎo)不愿意與前任在同一“頻道”干工作。有的是因?yàn)榍叭晤I(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在某個(gè)領(lǐng)域干出了成績(jī),這個(gè)政績(jī)記在了前任身上;而后任領(lǐng)導(dǎo)就不想為前任“錦上添花”,而是主抓能體現(xiàn)自己政績(jī)的領(lǐng)域。有的前任領(lǐng)導(dǎo)主抓的領(lǐng)域短期難出政績(jī),后任領(lǐng)導(dǎo)就轉(zhuǎn)向能快速出政績(jī)的領(lǐng)域。
也就是說(shuō),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷“改換頻道”的主要原因,是其政績(jī)觀出了問(wèn)題,即為了凸顯或追求個(gè)人政績(jī),而不是基于“一張藍(lán)圖繪到底”的公共服務(wù)意識(shí)。假如個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)將群眾利益、公共利益、職能職責(zé)真正放心上,有系統(tǒng)思維、大局意識(shí),不會(huì)隨意更換“頻道”,而是在同一“頻道”繼續(xù)深耕。
再看細(xì)節(jié),前任領(lǐng)導(dǎo)抓“強(qiáng)基”,后任搞“造景”,這更說(shuō)明后任沒(méi)有繼承前任的優(yōu)秀品質(zhì),而是通過(guò)制造政績(jī)?yōu)樽约撼煽?jī)單上“加分”——這不是實(shí)干精神,更像是一種表演。當(dāng)前后任領(lǐng)導(dǎo)不在一個(gè)“頻道”,那么前任主抓領(lǐng)域很可能因?yàn)楹笕尾恢匾暎虺霈F(xiàn)增長(zhǎng)放緩乃至停滯不前,后果不容輕視。
這讓人聯(lián)想到過(guò)去“新官不理舊賬”現(xiàn)象,即有的干部履新后,對(duì)前任留下的遺留問(wèn)題、未竟承諾、矛盾糾紛,或視而不見、束之高閣,或推諉扯皮、擊鼓傳花。今天個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)熱衷“改換頻道”,也是不接前任的“茬”,雖說(shuō)沒(méi)有“新官不理舊賬”嚴(yán)重,但也有相似之處,或者說(shuō)是“不理舊賬”的翻版。
兩種現(xiàn)象相似之處是,后任領(lǐng)導(dǎo)都不是接力續(xù)干,都不想“做嫁衣”,都想“另搞一套”體現(xiàn)個(gè)人能力和政績(jī)。至于前任主抓的領(lǐng)域,則不重視不關(guān)心。對(duì)“新官不理舊賬”,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十條第二款有明確規(guī)定,若“新官”不理前任“舊賬”造成嚴(yán)重?fù)p害的,給予相應(yīng)處分。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)熱衷“改換頻道”,未必符合上述條例規(guī)定的情形。而要糾正和防范“改換頻道”,既需要通過(guò)思想教育改變政績(jī)觀,也需要健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制,比如說(shuō)將后任領(lǐng)導(dǎo)繼承前任未竟事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)情況納入考核范疇,以此鼓勵(lì)、倒逼后任領(lǐng)導(dǎo)在主要工作上銜接前任、持續(xù)推進(jìn)。
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