公務員的人事和干部管理體系中,有職務序列和職級序列兩種,職級序列是在原有的非領導職務基礎之上產(chǎn)生的。2019年6月職務與職級并行制度的推行實施,職級公務員正式向全國推行,在廳級層面有一級巡視員和二級巡視員,在處級層面有一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員,在科級層面有一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員。我們從這些職級序列的職務名稱上可能會很直觀感受到職級特點。
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職級并不是完全獨立于職務級別之外,職級也有著對應的層級。在副處層級上的職級有三級調(diào)研員和四級調(diào)研員。
四級調(diào)研員是由原副調(diào)研員套轉(zhuǎn)而來的一種職級,也就是對應副處級非領導職務。 四級調(diào)研員既可以向上晉升三級調(diào) 研員,也可以經(jīng)過組織程,直接擔任(非晉升)副處級實職領導職務。
具體哪些人可以擔任四級調(diào)研員呢?條件有哪些?今天我們就對四級調(diào)研員晉升的條件和其干部來源進行詳細介紹。
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在任職時間方面,晉升四級調(diào)研員的條件是:在一級主任科員職級上任職滿2年。在職務與職級并行的制度規(guī)定中很明確,也就是說四級調(diào)研員的唯一干部來源就是一級主任科員,而且要滿2年以上。
這并不是說原主任科員和正科沒有辦法晉升四級調(diào)研員,而是正科和主任科員在套轉(zhuǎn)后需要通過二次晉升才能到四級調(diào)研員。
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通過這一條件晉升為四調(diào),主要要通過二次晉升來實現(xiàn)。而且必須是2017年6月前任主任科員。達到這樣條件的人,具體晉升流程是:
2019年的6月,套轉(zhuǎn)為二級主任科員(任職起算時間為:任主任科員的時間);
套轉(zhuǎn)后任何一個時間點,首次晉升晉升為一級主任科員(起算時間為實際任主任科員的時間向后推2年);
一級主任科員起算時間過2年,可以進行二次晉升成為四級調(diào)研員。
這種情況下,在實際任職主任科員滿4年后,達到晉升四級調(diào)研員的基本任職條件。
例如,A同志,2017年1月任主任科員,2019年6月套轉(zhuǎn)為二級主任科員(正值起算時間為2017年1月);
之后首次晉升,成為一級主任科員(任職起算時間為2019年1月);2021年1月,可以達到晉升四調(diào)的任職時間年限。
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之所以設置這樣的起算時間,是因為在過渡期,需要通過這樣的方式讓干部不因改革而吃虧。在2019年6月以后,沒有經(jīng)過套轉(zhuǎn)或者平行套轉(zhuǎn)后新晉升的這些職級公務員,任職時間和起算時間會成為 一個時間。
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這種方式和滿四年的主任科員方式一致,主要是通過二次晉升來實現(xiàn)。
因為是2017年6月前任職的正科,所以到2019年6月,不用進行套轉(zhuǎn),而且已經(jīng)達到晉升一級主任科員的條件,可以在之后任何一個時間點晉升一級主任科員(起算時間是實際任職正科的時間向后推2年),這種情況下,在實際任職正科4年后,達到晉升四級調(diào)研員的基本任職條件。
正科和主任科員任職滿4年二次晉升為四調(diào)這種情形主要是一種過渡型情形,因為在這種情形下存在起算時間和實際任職時間不同。
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在2019年6月職級并行后,沒有套轉(zhuǎn)或者平行套轉(zhuǎn)沒有達到首次晉升條件的同志,后期不管是任職級還是領導職務,具體任職的起算時間是實際的任職時間。在這種情況下,必須是在一級主任科員上任職滿2年。這就是說一級主任科員的晉升時間決定著晉升四級調(diào)研員的時間。
如果是這種平行套轉(zhuǎn),或者是職級并行后才達到晉升條件的人員,晉升一級主任科員的時間至關重要,而且會沒有單列的起算時間,實際的任職時間就是下次晉升的起算時間。在這種情況下,假如有一些公務員,因為一些原因?qū)е乱患壷魅慰茊T任職時間后推,那最后四級調(diào)研員任職最早時間也會向延。
這也給今后想要晉升四級調(diào)研員的同志一些啟示:不管任鄉(xiāng)科級正職或者是二級主任科員有多長時間,想要晉升四調(diào),就必須先晉升為一級主任科員,而且要任滿2年。原因很簡單,在2019年6之后達到首次晉升條件的人,晉升是沒有起算時間一說的,只能按實際的來,一定不要把過渡期人員的政策看作是永久的政策。
目前,在很多基層單位,四級調(diào)研員大部分是鄉(xiāng)科級正職(或相當)人員兼任的,原因主要是基層能夠達到晉升四調(diào)條件的人也只有正科級的人。隨著時間的推移,基層職級人員梯隊不斷的健全,會有更多的同志通過正常晉升走向四調(diào)以上的職級。
最后我們把晉升四級調(diào)研員的流程圖給大家分享如下:
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信息來源:本文來源于“智能組工”,由人事工作者編輯整理。
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