全球目光都聚焦特朗普訪華時,印度這邊正召開金磚十國外長會議,誰也沒料到,會上兩個成員國直接起了爭執(zhí)。
王毅因國內重要外交事務沒能到場,俄羅斯、印度、巴基斯坦幾個主要國家出面調解,也壓不住現(xiàn)場矛盾,如今金磚十國都盼著中國出面穩(wěn)住局面,這場會議究竟鬧了什么狀況?
5月中旬金磚外長會在新德里開,會議室里擺著11把椅子,中國那一席沒坐外長本人,是駐印代表代為出席,因為王毅當時在北京要為特朗普訪華做最后溝通。
按程序這很正常,但會開起來后,這個缺位反而讓現(xiàn)場少了一個能壓場、能調和的力量,東道主印度外長蘇杰生坐主位,俄羅斯外長拉夫羅夫坐在一側。
11 個成員國代表到齊,除了金磚原有中俄巴印南非五國,還有新加入的埃及沙特伊朗阿聯(lián)酋埃塞俄比亞印尼,這類會議本應聚焦互助合作,卻在現(xiàn)場直接爆出正面沖突。
伊朗外長發(fā)言時沒有情緒化喊話,而是很冷靜地把指控一條條拋出來:認為阿聯(lián)酋在沒有公開說明的情況下,暗中參與了針對伊朗的軍事行動,并把對方描述成美國和以色列的配合者。
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這種表述不是一般的“關切”,而是直接點名定性,等于把矛盾公開化,也讓外界覺得伊朗可能掌握了某些材料,否則不會在多邊場合冒這么大風險。
阿聯(lián)酋代表當場否認,雙方在會議室里你來我往,氣氛一下僵住,按慣例,出現(xiàn)這種局面通常要有人把話題引導到“私下溝通”,先把公開場合穩(wěn)住。
但蘇杰生雖然是主持人,能控制流程,卻很難在伊朗和阿聯(lián)酋之間真正起到說服作用,最后只能反復講一些原則性話,止不住火。
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拉夫羅夫則幾乎選擇沉默,俄羅斯在中東既需要伊朗這個重要伙伴,也需要和海灣國家保持能源與經濟合作,兩邊都不好站隊,他不出聲本質就是不想被拉進來背責任。
于是現(xiàn)場出現(xiàn)一個尷尬:有人在吵但沒人能有效按住,缺的那把椅子變得更顯眼,因為中國在伊朗和海灣國家之間長期有溝通基礎,如果王毅在場,至少有可能把爭議壓在更低烈度,不至于在公開會議上發(fā)酵。
現(xiàn)在沒人愿意接這個活,爭執(zhí)就從兩國矛盾變成金磚內部的難堪局面,外部媒體很快跟進,把會議推成了輿論熱點。
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把時間往前倒,這次金磚外長會上的公開爭吵,其實在會議開始前就埋下了火種,5月13日以色列總理辦公室突然發(fā)聲明,主動披露內塔尼亞胡在3月底“秘密訪問”過阿聯(lián)酋。
還把話說得很滿,對外高調宣稱這一進展是重大 “歷史性突破”,細致公布阿聯(lián)酋總統(tǒng)親自迎接的現(xiàn)場情況,核心點在于信息不是媒體發(fā)掘,而是以色列挑準時機高調放出來。
3 月底正好是美伊沖突最緊的時候,內塔尼亞胡偏偏在局勢緊繃之際到訪阿聯(lián)酋,外界很自然猜測以色列在拉攏海灣諸國靠攏己方,甚至為后續(xù)更激烈的對抗做鋪墊。
以色列把這件事包裝成外交亮點,卻在金磚外長會前后放料,效果就像把一顆政治雷扔進了多邊會議的門口,等著各方踩中。
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站在伊朗立場看,你在最敏感的時段接待以色列領導人,現(xiàn)在又說“沒有”,可信度自然很低,伊朗外長的回擊也很硬,直接把問題上升到“與伊朗為敵代價巨大”的層面。
海灣其他國家的反應同樣說明問題,沙特、巴林、科威特等選擇集體沉默,不愿在這個節(jié)點表態(tài),更不想被拖進是非里,沉默背后的意思很現(xiàn)實:局勢太燙,誰開口誰容易被波及。
結果就是,以色列故意主動透露出訪阿聯(lián)酋的行程細節(jié),瞬間加劇伊阿兩國的互相防備與矛盾,借金磚這類國際多邊場合,逼迫兩方在公眾面前撕開口子。
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對金磚來說,這種輿論引爆式的外部刺激,比單純的軍事摩擦更容易破壞內部協(xié)調氛圍。
王毅沒去新德里開會,但會議里外反復被提到的,反而是中國,原因不是誰“最強”,而是當伊朗和海灣國家鬧到臺面上時,能同時被兩邊信任、又不太像偏袒任何一方的協(xié)調者,選擇并不多。
印度雖是東道主,卻缺少讓雙方都買賬的政治信用,俄羅斯有分量,但在中東牽扯的利益太多,說話容易被懷疑帶立場,兩邊都難出手,注意力自然就落到那把空椅子上。
其實中國并不是臨時被點名才介入,特朗普訪華前一天,王毅就和巴基斯坦外長達爾通了電話,明確讓巴方穩(wěn)住局勢、加大調解力度,并表示中方會支持巴方的斡旋。
這說明中國對中東及周邊的緊張態(tài)勢一直在盯著,并沒有因為北京的其他大國外交安排就“顧不上”,5月14日,巴基斯坦外長又對外宣布:總理夏巴茲將于5月23日至26日訪問中國。
這個時間點很敏感,外界普遍理解這不是走禮節(jié),而是帶著具體問題來談巴,基斯坦在推進調解時如果遇到障礙,需要更強的背書和協(xié)調資源,就得回到北京把后續(xù)方案談細。
換成大白話就是:伊朗和阿聯(lián)酋這類矛盾,最后要想壓住火候,很多人覺得中國出面更有辦法,金磚擴員到11國后,利益更雜、立場更多元,協(xié)調成本也明顯上升。
平臺內部一旦出現(xiàn)正面沖突,單靠會議流程和套話很難兜住局面,關鍵還是看誰能在關鍵時刻把對話拉回正軌,王毅沒坐在會場里,但通過巴基斯坦這條線把調解工作往前推,屬于“人不在、手還在”。
這次新德里會上的尷尬,也把一個更現(xiàn)實的問題擺上桌:成員越多,矛盾越容易被外部事件引爆,金磚是否需要更穩(wěn)定、更有執(zhí)行力的協(xié)調機制,而不是每次靠某個國家臨時出面救場。
至于接下來會怎么走,夏巴茲到北京后的溝通,很可能會讓外界看出一些方向。
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