中美元首會晤：周邊國家的“安心”與“焦心”

吳奇聰，中國人民大學重陽金融研究院助理研究員

2026年5月13日至15日，美國總統特朗普對中國進行國事訪問。這是繼去年10月釜山會晤之后，中美元首的再次面對面會談，也是特朗普時隔九年再度訪華。雙方達成共識，將“中美建設性戰略穩定關系”確立為中美關系新定位，為未來三年乃至更長時間的雙邊互動提供戰略指引。

這次會晤的看點，不只在中美關系本身，還在于它引發的漣漪效應——整個亞太地區的地緣政治板塊，正因中美高層互動而發生微妙調整。

一個有意思的現象是：在中美元首握手的同時，周邊國家反應呈鮮明的兩極分化。有的如釋重負，有的坐立不安；有的看到機遇，有的嗅到危機。這種“安心”與“焦心”的并存，折射出一個深刻的時代命題：中美關系已不再是兩個大國之間的“私事”，而是牽動整個亞太秩序走向的關鍵變量。

一、感到“安心”的一方：秩序穩定的受益者

（一）韓國：最安心的橋梁角色

對于此次會晤，韓國是反應較為積極的國家之一。

5月13日，就在特朗普抵達中國的同一天，韓國總統李在明在首爾總統府會見中國國務院副總理何立峰。李在明的表態擲地有聲：“中美穩定發展有利于全世界。”他還強調：“去年和今年，兩國元首通過互訪，全面恢復韓中關系，這體現了以國家利益為中心的務實外交所取得的重要成果。”

李在明的表態絕非客套，對出口導向型的韓國而言，中美關系穩定直接影響其出口和產業鏈穩定。

就在特朗普訪華前夕，中美經貿磋商代表團已在韓國仁川完成了長達三小時的會談。中國國務院副總理何立峰與美國財長貝森特的這場會晤，本身就是一個極具象征意義的安排——韓國在此次中美溝通中扮演了平臺角色。李在明顯然比前任更為清醒：在中美之間選邊站隊，遠不如做一座橋梁來得實在。

（二）東盟：謹慎歡迎，樂見對話

新加坡國務資政李顯龍曾警告，若中美經貿爭端無法踩住剎車，導致貿易在全球GDP中的占比下降，那么屆時世界將迎來“二戰以來未有之大變局”。他也多次強調中美對話的重要性。這種“既擔憂又期待”的心態，在整個東盟具有一定代表性。

越南的態度更為直接。在特朗普訪華期間，越南官方迅速表態歡迎中美對話成果。

東盟國家的“安心”，本質上是一種風險降低后的釋然。中美直接對話，意味著可能為南海等熱點問題的風險管控創造條件，貿易摩擦的外溢效應減弱，小國不必再被迫在大國間非此即彼選邊站隊。但東盟的謹慎也顯而易見：它們歡迎對話，樂見合作，但憂慮結構性矛盾并未消除。正如一位東盟外交官所言：“中美握手總比打架好，但誰能保證明天不會又翻臉呢？”

二、感到“焦心”的一方：既得利益者的失落

（一）日本：從“核心盟友”到“被晾在一邊”

與韓國的釋然形成鮮明對比的是日本的焦躁。《日經亞洲》5月14日報道披露：日方原本精心安排，希望特朗普先訪日再訪華，以此彰顯日本“核心盟友”地位。但計劃落空了。特朗普推遲日本行程，且訪華期間較少公開提及日本議題，引發日方關注。

這已不是日本第一次嘗到被冷落的滋味。今年3月，首相高市早苗訪美，本想配合中美元首會晤節奏展現“美日韓團結”，卻因中東局勢突變而計劃瓦解。就在特朗普訪華前夕的5月12日，高市早苗僅與美國財長貝森特進行了約20分鐘的禮節性會晤，這被部分日本輿論解讀為日本在美方議程中的優先級下降。

中國外交部發言人林劍5月7日的表態，更讓日方如坐針氈：“當前中日關系面臨嚴重困難，根源在于日本首相高市早苗發表錯誤涉臺言論，責任完全在日方。”

日本的“焦心”，源于一個最不愿面對的現實：在中美關系走向建設性戰略穩定的大背景下，日本充當美國“前沿堡壘”這一長期賴以生存的戰略支點正在貶值。如果中美能夠直接對話、管控分歧，日本作為“馬前卒”的價值自然大打折扣。

（二）中國臺灣地區：“棋子變棄子”的恐懼

比日本更焦心的，是中國臺灣地區。

賴清德當局此刻恐怕難以安坐。島內分析人士已指出：只要中美直接對話頻道接通，“臺獨”小動作的影響力只會越來越弱。更具諷刺意味的是，就在會晤前夕，臺灣立法機構表決通過7800億新臺幣的“防務特別條例草案”，意圖向美國表“忠心”。但結果呢？美方對此并不滿足。在特朗普眼中，當美國可以在中美對話框架下獲得更實質性利益時，為一個不聽話的“棋子”冒險，值得嗎？

（三）印度：“邊緣化”的焦慮

印度的焦心，是一種被邊緣化的焦慮。

特朗普曾將印度稱為“死氣沉沉的經濟體”，并對印度輸美產品征收高達50%的懲罰性關稅。印度出口組織聯合會警告，更高關稅使約55%的輸美商品陷入價格劣勢，勞動密集型行業訂單取消嚴重，預計將有大量工人失業。

印度的困境在于，它既想搭美國所謂“印太戰略”的便車，又離不開與中國的經貿往來；既想在邊境問題上示強，又難以承擔與中國對抗的代價。當中美直接握手對話時，印度戰略界可能意識到，在真正的力量博弈面前，印度的戰略自主空間受到一定擠壓。

三、審慎觀望者：走鋼絲的博弈

（一）俄羅斯：冷靜克制，審慎表態

俄羅斯衛星通訊社對特朗普訪華進行了全程跟蹤報道。俄專家的判斷相對冷靜：此次訪問的主要成果，可能是鞏固雙方此前達成的貿易“休戰”協議。

俄羅斯采取審慎觀望態度并不意外。中美是否討論了俄烏沖突？達成了什么默契？這些將直接影響俄羅斯在烏克蘭戰場的戰略選擇。

（二）澳大利亞：雙軌策略的延續

澳大利亞“對話”網站刊發專家文章稱，在當下各國交流有所減少的背景下，中美兩國仍能保持對話溝通，這十分重要。這一表態暗藏玄機：澳大利亞正在繼續其精妙的“雙軌策略”：安全上依靠美國，經濟上倚重中國。澳方仍將美國視為主要安全依托，而作為全球最大的鐵礦石供應國之一，它同樣無法承受與中國關系惡化的代價。中美元首會晤并未明顯改變堪培拉的戰略盤算，反而讓它更確信：在大國之間保持戰略平衡，或許才是中等國家的生存之道。

四、深層解讀：為何“安心”與“焦心”并存

放眼望去，這次會晤在亞太地區掀起的波瀾，呈現出一條清晰的分界線。感到“安心”的，是將中美關系穩定視為發展機遇的國家；感到“焦心”的，是長期依附于美國戰車、將中美對抗視為自身存在價值的政治勢力。

這種分化的背后，是中美力量對比在過去九年發生的深刻變化。中國經濟在產業鏈完整性、科技創新能力和全球貿易版圖上的結構性躍升已不可逆轉。在新能源、人工智能、高端制造、關鍵礦產等領域，中國不斷積累新的戰略籌碼。《紐約時報》一針見血地指出：特朗普面對的是“早已不再仰視美國的中國”。《財富》雜志評論道：“中國用了六年時間，解除了特朗普的籌碼。”

從“美國主導”到“中美對等”，格局轉換之間，周邊國家的反應各異。我們可以看到一個多極化亞太的雛形正在浮現。在這個新格局中，沒有永恒的盟友，沒有固定的陣營，只有基于國家利益和現實力量的不斷重組。

2026年5月的這一幕讓人印象深刻：當兩位領導人在北京握手的那一刻，整個亞太都在屏息注視。而地區未來取決于各方能否在安全競爭、經貿合作和危機管控之間建立更穩定的平衡。

這，才是中美元首會晤留給亞太地區最深刻的命題。

（審核：李小華、戚易斌、時暢）