紫牛頭條｜農(nóng)田內(nèi)搭建無封閉沼氣池村民跌入墜亡，相關(guān)部門：是意外，家屬指沼氣池違規(guī)

5月3日，山東泰安市泰山區(qū)天寶鎮(zhèn)發(fā)生一起慘劇，一老人途經(jīng)某養(yǎng)殖戶在基本農(nóng)田范圍內(nèi)搭建沼氣池時，踩上了蓋在沼氣池上的預(yù)制板，預(yù)制板突發(fā)斷裂，致老人被擠壓身亡。事后，有關(guān)部門認(rèn)定為意外，但受害人家屬武先生認(rèn)為，該構(gòu)筑物不僅占用公共通行道路，周邊未設(shè)置任何安全警示標(biāo)識，池體表面僅鋪設(shè)一層單薄預(yù)制板遮蓋，存在安全隱患。目前他已聘請代理律師，希望能討個公道。

5月4日凌晨拍攝的案發(fā)現(xiàn)場

家屬認(rèn)為違規(guī)沼氣池存在安全隱患

父親遺體停留殯儀館已12天

武先生告訴記者，自己在北京工作，得知噩耗后趕回到村里處理父親后事，父親的遺體5月4日凌晨運到殯儀館，一直在那兒放著。他介紹，涉事養(yǎng)殖戶武某是同村村民，家里的地也毗鄰，但兩家并不熟悉，在案發(fā)后也幾乎沒有溝通。武先生表示：“在鎮(zhèn)綜合治理辦公室出面斡旋后，對方來過一次但什么都沒說。后來我被告知調(diào)解方案，對方拿出5萬元精神撫慰金，我不同意。當(dāng)?shù)嘏沙鏊J(rèn)定為‘意外’，我對此也并不認(rèn)可。事故現(xiàn)場至今只加了一條繩子簡單圍著。寒心之下，我決定打官司維權(quán)?！?/p>

“事發(fā)當(dāng)天我下午4點多接到電話，夜里12點趕到家后，發(fā)現(xiàn)母親處于精神崩潰的狀態(tài)！我簡單安慰她之后，連夜來到了事發(fā)現(xiàn)場。”武先生向記者講述了數(shù)天來的經(jīng)歷以及調(diào)查結(jié)果。案發(fā)地是位于山東省泰安市泰山區(qū)天寶鎮(zhèn)天寶一中西側(cè)基本農(nóng)田，村民俗稱“二號路”。

武先生認(rèn)為，涉事沼氣池占用了通行的道路，存在安全隱患。而蓋在沼氣池上的水泥板非常薄，里面沒有鋼筋，也沒有任何警示和圍欄。記者從武先生提供的照片看到，蓋著預(yù)制板的沼氣池確實容易被忽視。墜亡發(fā)生地沼氣池是三口池子里最西邊的一口。養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖場總體院子尺寸約58米??18.3米，三口沼氣池子位于院子外面，單口池子大小為3米??2.5米，深2.7米。覆蓋的水泥預(yù)制板尺寸為1.5米??0.35??0.55，其中板子有四個孔，每個孔直徑0.025米。“事發(fā)時父親正在澆地，由于鋪設(shè)澆水管道，就需要在蓋在沼氣池上預(yù)制板上走。他身體健康，常年在外務(wù)工，身材瘦削，體重只有110斤左右。”武先生說。

5月11日，事發(fā)地已被用繩子簡單圍起

工作人員稱養(yǎng)殖戶手續(xù)合規(guī)

若調(diào)解不成將走法律程序

武先生告訴記者，該沼氣池已投入使用約兩年，他認(rèn)為養(yǎng)殖戶多年占用基本農(nóng)田經(jīng)營，屬地縣、鎮(zhèn)兩級長期監(jiān)管缺位，隱患未被及時排查整改。事故發(fā)生多日后，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門將此事定義為意外。此外，該涉事養(yǎng)殖場已經(jīng)在村里經(jīng)營了七八年，根據(jù)工商注冊信息顯示，注冊時間卻為2026年4月20日，經(jīng)營與審批時間存在明顯矛盾?！盎巨r(nóng)田里隨意挖三個大坑，發(fā)生墜亡事件不是運氣不好、倒霉導(dǎo)致，其中有違規(guī)和監(jiān)管漏洞。我想通過父親的悲劇警示大家，不要任由這種隱患存在?！?/p>

目前，武先生已經(jīng)找了代理律師，將圍繞違法建設(shè)、監(jiān)管失職、安全保障缺失等問題展開維權(quán)，追責(zé)鏈條直指個人違規(guī)與屬地監(jiān)管漏洞。武先生說，“我們接受調(diào)解，只是不接受那個五萬元撫慰金及漠視的態(tài)度，沒想到導(dǎo)致事情被擱置，家父遺體在殯儀館十二天，竟然還不能引起重視，令人痛心、寒心。”

記者想就違規(guī)等說法求證涉事養(yǎng)殖戶武某，但多次撥打其電話，均被掛斷，對方后續(xù)也沒有進行回復(fù)。負(fù)責(zé)調(diào)解的鎮(zhèn)綜合治理辦公室陳主任告訴記者，目前事件還在進一步調(diào)解中，賠償問題仍是雙方爭議的焦點。目前雙方都請了律師，如果調(diào)解不成，就只能走法律程序。對于武先生提到的違規(guī)說法，他表示，養(yǎng)殖戶武某經(jīng)營合規(guī)，但他也稱自己并沒有看過其相應(yīng)手續(xù)。

對于武先生父親墜亡原因，他提及一個細(xì)節(jié)。原本沼氣池上沒有蓋預(yù)制板，四周有圍欄，但經(jīng)過整改，蓋上預(yù)制板后，就把圍欄撤掉了。平時村民一般不會走預(yù)制板上走，當(dāng)天武先生的父親在澆地布水管的時候，來回走了幾趟，為了走直線近點，就從預(yù)制板上踩過去，這導(dǎo)致悲劇發(fā)生。他還說，為杜絕此類悲劇再次發(fā)生，后續(xù)肯定要消除安全隱患。

代理律師：日常監(jiān)管存在疏漏，未形成安全管理閉環(huán)

受害人家屬代理律師北京安劍律師事務(wù)所周兆成告訴記者，這起悲劇的發(fā)生，絕非單一意外因素導(dǎo)致，而是違法建設(shè)、安全防護缺位、日常監(jiān)管不到位三重因素疊加造成的不幸結(jié)果。

《民法典》第一千二百五十八條規(guī)定，在公共場所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害，施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窨井等地下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

養(yǎng)殖戶在基本農(nóng)田內(nèi)違規(guī)搭建露天沼氣池，長期占用公共通行村路，既未做封閉防護處理，也未設(shè)置任何安全警示標(biāo)識，作為設(shè)施的所有人與管理人，對該場所的安全風(fēng)險存在明顯的疏忽大意，未能盡到應(yīng)盡的安全保障義務(wù)，最終導(dǎo)致村民不幸墜池身亡，其行為已涉嫌刑事犯罪，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

更值得我們關(guān)注和反思的是，該違規(guī)沼氣池已投入使用竟然長達兩年之久，遺憾的是，相關(guān)監(jiān)管部門卻未能及時排查、制止并整改。這一持續(xù)存在的安全隱患，日常監(jiān)管存在明顯疏漏，未能形成全鏈條的安全管理閉環(huán)。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第134條第1款，重大責(zé)任事故罪是指"在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的"行為。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕22號）第1條，本罪的犯罪主體包括"對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員"。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第九條規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

周兆成說，“作為本案的代理律師，下一步我們將通過刑事追責(zé)、民事索賠、行政追責(zé)三位一體的方式，為當(dāng)事人家屬全面維權(quán)。我們不僅要依法讓違法經(jīng)營者承擔(dān)起應(yīng)有的法律責(zé)任，更希望借此推動相關(guān)監(jiān)管部門正視監(jiān)管環(huán)節(jié)的不足，補齊安全管理的短板，從源頭杜絕同類安全隱患再次發(fā)生，用法律為群眾筑牢出行的安全底線?！?/p>

揚子晚報/紫牛新聞記者 張楠

編輯 張冰晶

主編 陳迪晨