西藏 | 林芝市創新城市生活垃圾分類與資源循環利用模式全面推進美麗城市建設

林芝市創新城市生活垃圾分類與資源循環利用模式全面推進美麗城市建設

林芝市認真學習貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，認真落實全國生態環境保護大會部署及全區生態環境保護大會要求，立足高原生態脆弱區和重要國家生態安全屏障的戰略定位，結合經濟社會發展實際和城鄉特點，積極探索符合本地實際的垃圾治理新路徑。通過引入智能化垃圾分類設施、培育支持本土環保企業、建立健全政策體系等舉措，在生活垃圾分類和廢棄物資源化利用方面取得了階段性成效，為改善城鄉人居環境、推動綠色低碳發展積累了有益經驗。

一、背景情況

近年來，隨著林芝市城鎮化進程加快和旅游產業蓬勃發展，生活垃圾產生量持續增長，傳統“混合收集-集中填埋”的處理模式已難以適應生態環境保護的要求。特別是面臨垃圾分類體系不健全、中端收運和末端處理設施不足、“前分后混”現象普遍存在，以及再生資源回收利用渠道不暢等問題。同時，建筑垃圾、大件垃圾等固體廢棄物的處理壓力也日益凸顯。面對這些挑戰，林芝市將推進垃圾分類和資源循環利用作為建設美麗城市、筑牢生態安全屏障的重要抓手，堅持系統謀劃、因地制宜、多方協同的原則，著力探索符合高原特點的垃圾治理新模式。市政府成立工作領導小組，制定實施方案和管理辦法，發展改革、城市管理、生態環境等部門協同發力，統籌推進各項工作。

二、主要做法

推行智能垃圾分類，提升居民參與便利度。在充分調研論證的基礎上，林芝市選擇在人口相對集中、基礎條件較好的巴宜區率先開展生活垃圾分類試點工作。創新引入可回收物自助投放“陽光房”模式，通過智能化手段破解傳統垃圾分類中存在的參與不便、激勵不足等難題。

這些“陽光房”設計美觀實用，操作流程簡便易行。居民只需通過微信掃碼完成一次注冊，便可隨時進行投放操作。系統采用智能稱重技術，自動記錄投放物品的重量，并將收益實時轉入居民微信賬戶。這種“注冊-獲袋-開門-領袋-收集-投遞-提現”的七步操作法，極大降低了參與門檻，讓垃圾分類變得簡單便捷。

在布局上，充分考慮便民性和覆蓋范圍，首批40套設備精準投放在學校、醫院、居民小區和公共區域等人流密集場所。同時，配套開展宣傳教育活動，印發實施方案，發動黨員干部帶頭示范，形成“一人知曉，全家參與”的良好氛圍。

培育本土環保企業，構建資源循環體系。在推進生活垃圾分類的同時，林芝市注重培育和支持本土環保企業發展，著力構建完整的資源回收利用體系。西藏鼎峰環保產業科技開發有限責任公司就是在這樣的背景下成長起來的典型代表。

該公司在工布江達縣3鎮6鄉建立了完善的回收網絡，通過定點回收、上門服務等方式，有效收集各類可再生資源。在加工環節，企業投入770萬元引進先進生產設備，將回收的廢舊塑料通過破碎、清洗、造粒等工藝，加工制成垃圾袋、塑料盆等再生制品。這些產品不僅達到相關質量標準，而且價格具有競爭力，實現了資源的循環利用和價值再造。

特別值得一提的是，企業注重與當地群眾的互利共贏，通過合理的價格回收廢棄物，既增加了居民收入，又保證了回收渠道的穩定性。目前已形成從回收、分揀到加工、銷售的完整產業鏈條，為當地提供了7個就業崗位，展現出良好的發展前景。

完善政策支持體系，形成工作推進合力。林芝市高度重視垃圾分類和資源循環利用工作的制度保障。市政府先后出臺《林芝市全面推進生活垃圾分類工作實施方案》《林芝市垃圾分類管理辦法》等政策文件，明確工作目標、責任分工和推進路徑。發展改革部門將垃圾治理納入國民經濟和社會發展規劃，在產業政策、項目布局等方面給予支持；城市管理部門負責具體實施和日常監管；生態環境部門加強環境風險防控；各街道社區落實屬地責任，形成齊抓共管的工作格局。同時，通過財政補貼、稅收優惠等政策措施，引導和鼓勵社會資本參與垃圾分類和資源化利用項目。

三、成效和經驗啟示

垃圾分類成效顯著。自巴宜區“陽光房”投入運行以來，居民參與度持續提升。數據顯示，試運行一個月內，參與居民就達到1281人，累計投放2841次，回收可回收物34.62噸，居民獲得收益35369.45元。垃圾分類的準確率和投放量穩步增長，從“要我分類”到“我要分類”的觀念轉變正在逐步形成。這種智能化分類模式不僅減輕了環衛壓力，也為后續資源化利用創造了良好條件。

資源利用效益明顯。鼎峰公司通過規模化回收和精深加工，每年可處理大量可再生資源。其生產的再生塑料制品質量可靠，已建立穩定的銷售渠道。資源循環利用不僅減少了環境污染，還創造了經濟價值，實現了生態效益和經濟效益的雙贏。該公司計劃進一步擴大生產規模，開發更多種類的再生制品。

綜合效益多方共贏。通過實施垃圾分類和資源化利用項目，林芝市取得了多方面的綜合效益：一是城鄉環境質量明顯改善，亂扔亂倒現象顯著減少；二是居民通過參與垃圾分類獲得實惠，環保意識普遍增強；三是為當地創造了就業機會，帶動了相關產業發展；四是減少了垃圾處理成本，減輕了財政壓力。這種多方共贏的模式為可持續發展奠定了堅實基礎。

林芝市在垃圾治理方面的創新實踐，是貫徹落實綠色發展理念的具體行動。這些做法既立足當前實際，又著眼長遠發展；既解決具體問題，又注重制度建設；既發揮政府作用，又調動市場力量，展現出系統思維和創新精神。隨著工作的深入推進，這些經驗將不斷完善和豐富，為高原地區生態文明建設提供更多有益借鑒。

來源 | 西藏生態環境保護

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