九年后特朗普再訪華,中美關系有了新定位,“建設性戰略穩定關系”。這個新定位“新”在哪里?特朗普會不會一回國就不認賬了? 三個“試金石”測試中美新關系的有效期。
以前的會晤,美國總是居高臨下,指手畫腳。而這次,特朗普的訪華陣容集齊了美國政商兩界的頂配陣容。為什么?因為中國有力量了,而且敢用力量了。
去年釜山會晤后,中國按協議采購了約1200萬噸美國大豆,從去年底到今年5月陸續裝運到港,直接幫美國農民解了庫存的燃眉之急。要知道,美國農民是特朗普的基本盤,石油和化肥漲價逼得他們喘不過氣,中國這批采購就像雪中送炭。
所以,“新”在哪里?新在平等。以前美國是“我強你弱”,現在中國有籌碼了。新定位的“建設性”三個字,其實是中方長期堅持的方向,在美方眼里,卻是當前危機下的“剛需”。
“戰略”則意味著兩國都承認,中美關系已成為國際關系的主軸,全球各國都在看中美的走向。最終指向“穩定”,目標是從和平共處走向可預期關系。但問題是,這種穩定,是鐵打的,還是紙糊的?
特朗普在昨天會談中說得天花亂墜:“希望中美關系能夠比以往任何時候都更加牢固和融洽”,但別忘了,他一回國就要面對國內對華鷹派的壓力。5月初,美國剛以涉伊石油交易為由制裁了五家中國企業,這可不是什么“融洽”的信號。
白宮昨天發布的簡報聲稱,中美霍爾木茲海峽問題也達成一致,雙方一致認為,海峽必須保持暢通,確保能源自由流通,此外中方有意購買更多美國石油。但這些都是短期利益交換,不是長期機制建設。
特朗普會不會翻臉的癥結在“短期蜜月”和“長期博弈”之間。特朗普現在是有求于中國:美國農民要訂單,波音要市場,戰略礦物和能源出口離不開中國合作,甚至伊朗問題也需要中國幫忙擺平,所以,特朗普在訪華期間就會說好話。
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但一回國,情況就變了。美國的政治生態決定了對華鷹派不會放松:他們會找各種空隙繼續制裁、限制。比如,關稅問題可能只是暫緩,而不是取消,高科技出口可能繼續卡脖子,臺灣牌照樣打。更有意思的是,特朗普自己也是反復無常的典型,他在其他國家說過的話,回國后翻臉不認賬的例子還少嗎?
所以,中美關系的新定位能不能走遠,不取決于特朗普訪華時的笑臉,而取決于他回國后在這三個“試金石”的實際行動:在臺灣問題上是否收斂、關稅是否真正緩和、高科技出口是否突破。
第一塊“試金石”:臺灣問題。這次會晤,中方在臺灣問題上立場非常明確,美方務必慎之又慎,如果處理不好兩國將碰撞甚至沖突,而美方的態度卻是沉默,從特朗普本人到白宮的簡報都對臺灣問題閉口不談。
據美財長貝森特所說,特朗普很清楚臺灣議題很敏感,接下來會進一步談論。如果特朗普能做出明確反對“臺獨”的表態,并停止對臺軍售,那說明“新”關系有誠意。
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第二塊“試金石”:關稅。中美經貿這幾年摩擦不斷,美方把經貿問題政治化、武器化,動不動就扣“國家安全”帽子。特朗普這次帶了商務代表團,就是奔著買賣來的。
但問題是,關稅這張牌,特朗普能真放下來嗎?他國內有中期選舉壓力,對華鷹派會揪住“對華軟弱”的標簽不放。不過我看到有分析指出,美方在關稅問題上只做表面文章,實際動作有限。
如果關稅緩和,美國取消或大幅降低對華商品關稅,農業和能源貿易擴大,那就穩住了壓艙石。
第三塊“試金石”:高科技出口。黃仁勛這次壓哨登機,足以說明特朗普想在AI芯片出口和中方敲定更大的訂單。
英偉達過去幾年因為美國政府的高性能芯片出口管制,丟了中國市場一大塊蛋糕。黃仁勛不止一次公開說過,如果不賣,中國市場就永遠丟了。而在這次隨行企業家中,幾乎涵蓋了美國科技、金融、能源、農業的最強陣容,他們能來,本身就說明商界對“松綁”的預期很強烈。
但問題在于,美國國會和國家安全團隊對華科技封殺的邏輯根深蒂固,拜登時期的對華芯片管制、量子計算禁令、AI出口限制,層層疊疊,不是一句話就能改的。如果特朗普在科技管制上沒有任何實質性動作,那這個商務團的“誠意”,就只能是走個過場。
從這個角度看,“建設性戰略穩定關系”這個新定位,是中美關系發展到一個新階段的必然產物。過去那種“美國主導、中國服從”的格局已經不存在了,現在是一個相對均衡的新時期。
特朗普這次來訪,能不能實現他登機前預定的目標,主要取決于美方能否落實“建設性戰略穩定關系”的精神。如果特朗普繼續說過話不算話,中美之間在很多關鍵問題上將很難達成共識。
但至少現在,雙方有了一個共同認可的框架。這個框架不是天上掉下來的,是中國用實力打出來的。
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