元首外交引領中美關系迎來新定位

5月13日，美國總統特朗普乘專機抵達北京，開始對中國進行國事訪問。視覺中國供圖

5月13日，美國總統特朗普乘專機抵達北京，開始對中國進行國事訪問。視覺中國供圖

　　“全球目光正在聚焦北京”——一連幾日，類似的表述搶占了各大媒體的頭條。時隔近9年，美國總統特朗普再度踏上中國的土地。應中國國家主席習近平邀請，特朗普于5月13日至15日對中國進行國事訪問。國際形勢動蕩多變之際，兩國元首繼去年10月韓國釜山之后再次面對面會晤，實現了又一次跨越太平洋的握手。

　　作為世界上最重要的雙邊關系，中美關系承載世界期待。中國外交部發言人郭嘉昆表示，元首外交對中美關系具有不可替代的戰略引領作用。中方愿同美方一道，秉持平等、尊重、互惠的精神，擴大合作，管控分歧，為變亂交織的世界注入更多的穩定性和確定性。

　　中美關系有了新定位

　　5月14日，中美兩國元首在北京人民大會堂舉行會談，并在當天下午一同參觀天壇。兩國領導人贊同將構建“中美建設性戰略穩定關系”作為中美關系新定位，將為未來3年乃至更長時間的中美關系提供戰略指引。習近平主席在會談中表示，“建設性戰略穩定”應該是合作為主的積極穩定，應該是競爭有度的良性穩定，應該是分歧可控的常態穩定，應該是和平可期的持久穩定。“中美建設性戰略穩定關系”不是一句口號，而應該是相向而行的行動。

　　特朗普在會談中表示，美中是世界上最重要、最強大的國家，美中合作可以為兩國、為世界做很多大事、好事。“我此訪帶來了美國工商界杰出代表，他們都很尊重和重視中國，我積極鼓勵他們拓展對華合作。”

　　2017年11月，中方以“國事訪問+”規格接待首次訪華的特朗普總統，給他留下了深刻印象。5月12日，特朗普登機啟程訪華前特別豎起大拇指說：“我們有很多事情要討論，相信會有好事發生。”

　　“美方對此次訪問高度重視。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關系學院教授宋偉接受中青報·中青網記者采訪時表示，為確保訪問順利進行，特朗普政府一段時間以來在諸多涉及中美關系的敏感問題上保持克制，目的是希望訪華期間能夠與中方達成一些合作成果。中方同樣十分慎重，這表明中方在處理中美關系時更加從容。

　　9年過去了，從世界局勢到雙邊關系，再到中美兩國自身，都發生了很大的變化。“百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。從俄烏沖突到中東戰事長期延宕，9年前的世界遠沒有今天這樣局勢復雜、問題叢生。”中國現代國際關系研究院研究員李巖接受中青報·中青網記者采訪時說。

　　談及美國的改變，宋偉指出，2017年特朗普總統首次訪華時，世界對其執政風格尚不了解，美國國內對他的支持度與期待均遠高于當下。

　　相比之下，“自2017年以來，中國的綜合國力已顯著增強。”曾在2017年參與安排特朗普訪華行程的美國駐華大使館前高級官員威廉·克萊因近日表示。英國廣播公司（BBC）也報道稱，中國大力發展新質生產力，持續加大在可再生能源、機器人及人工智能等領域的投入力度，變得更加強大和自信。

　　“中美關系同樣發生了巨大變化。”李巖指出，上次特朗普訪華后，美方于2017年12月發布的國家安全戰略報告將中國定位為“戰略競爭對手”，中美關系由此進入新的發展階段。以2018年美方發起對華“貿易戰”為起點，雙方歷經多年的復雜博弈與多輪對話。

　　輿論普遍認為，中美打交道的心態與方式正在發生變化。中國不挑戰、不尋求取代美國，樂見美國繁榮發展，同時維護自身正當權益的意志堅定不移。中美雙方互動日趨平等，兩國應攜手探索妥善處理分歧、實現共同和平發展的正確相處之道。

　　“我們正處于美中關系的關鍵時刻，雙方的行動將影響兩國乃至全人類的貿易、科技、安全、經濟和地緣政治走向。”美國《密歇根先鋒報》發表署名文章指出，“美中雙方現在最不需要的就是更大的不穩定”。

　　維護臺海和平穩定符合中美基本利益

　　接受中青報·中青網記者采訪的國際問題學者一致表示，元首外交始終是中美關系的“定盤星”，發揮著不可替代的戰略引領作用，為中美關系的改善和發展提供了重要戰略保障。

　　宋偉認為，當前中美兩國與其他國家之間的巨大實力差距，使得中美之間不可避免地存在“位置性競爭”。在此情況下，元首外交能夠穩定兩國關系大局，避免局部性、偶發性沖突持續惡化甚至失控。在當前形勢下，也唯有元首外交能夠推動兩國在共同利益領域繼續開展合作。

　　“此次中美元首會晤更像是一場穩關系、防失控的戰略性溝通。”BBC報道引述美國克里斯多夫紐波特大學一名學者的觀點稱，其目標是在中美結構性競爭持續存在的背景下，為雙邊關系繼續穩舵定向。

　　作為中美關系中最核心、最敏感的問題，臺灣問題是此次中美元首會晤中重點談及的議題之一。事實上，自特朗普重返白宮以來，臺灣問題多次在中美元首互動中被提及。在近期中美開展的多層級互動中，面對美國推進對臺軍售等錯誤行徑，中方多次強調，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系政治基礎中的基礎，中方維護國家統一和領土完整的決心堅定不移。

　　“我們敦促美方以實際行動恪守一中原則和中美三個聯合公報，早日作出正確抉擇，徹底搬除臺灣問題這個影響中美關系發展的最大障礙，甩掉這個可能將中美拖入對抗沖突的包袱，為中美關系發展開辟更廣闊空間。”中國駐美國大使謝鋒近日接受美國《新聞周刊》采訪時說。

　　宋偉表示，維護臺海和平穩定符合中美雙方基本利益。今年3月美國官方發布的《2026年美國情報界年度威脅評估報告》也印證了這一觀點。報告稱，兩岸沖突可能會擾亂美國獲取對全球經濟至關重要的貿易和半導體技術的渠道，即使不介入沖突，美國和全球的經濟和安全利益也將面臨重大且代價高昂的后果。不過，宋偉認為，從目前來看，中美不太可能就臺灣問題作出重大原則性立場改變。對美國而言，表態不支持“臺獨”與反對“臺獨”并非不可接受。對中國而言，仍有耐心和意愿實現國家和平統一。

　　當前中美關系處于“改善窗口期”

　　對中美而言，今年是有重要意義的一年。一方面，中美兩國各自都有重要議程。中國“十五五”開局起步，美國將迎來建國250周年。另一方面，中國將于11月在深圳主辦亞太經合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議，美國則將于12月在邁阿密主辦二十國集團（G20）領導人峰會，這都將成為中美兩國元首開展新一輪互動的潛在契機。

　　“從現在起到11月美國國會中期選舉開始，中美關系處于一個難得的改善窗口期，兩國關系將有望保持總體穩定并有所改善。”宋偉指出，中美兩國應該著眼于具有共同利益的領域展開合作，例如兩國可以討論建立亞太自由貿易區的可能性、就人文交流和禁毒工作等開展持續深入的合作、共同維護全球能源市場和糧食供給的穩定等。宋偉認為，美國國會中期選舉是一個重要的觀察點，因為這將決定特朗普政府和共和黨能否繼續完全主導美國對外政策的走向。

　　李巖指出，若特朗普此訪能發揮較好作用，將為今年后續一系列高層互動奠定較好基礎。未來一至兩年內，中美可以通過相關領域的務實合作，積累合作慣性，維持雙方關系的階段性穩定。“人工智能領域的合作有望成為未來一段時期中美互動的亮點。”

　　“我渴望中美進一步深化人文交流，打破認知隔閡，讓普通民眾對彼此多一份理解與包容。”一位來自美國波士頓大學的中國留學生在接受中青報·中青網記者采訪時說，希望雙方拓寬教育合作渠道，增加留學互訪、學術研討、聯合研學等交流機會，簡化往來流程，讓求學和交流更加便捷通暢。

　　一個良性的、合作共贏的中美關系不僅有利于雙方，也是世界期待的。卡塔爾半島電視臺報道稱，許多國家都希望中美關系穩定。聯合國秘書長副發言人法爾漢·哈克表示，當前國際議程中有許多問題都需要中美在內的主要國家發揮作用。“我們贊賞中美兩國政府通過對話處理問題的努力，鼓勵雙方繼續沿著對話軌道推進以解決可能存在的分歧。”

　　本報北京5月14日電

來源：中國青年報