“六張網”建設提速：政治局會議后國常會再部署，七萬億元投資拉動新基建

本報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 北京報道

“十五五”開局之年，新基建投資提速明顯。

5月9日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，提到要做強國內大循環要在供需協同、聯動升級上求突破，落實和完善服務業擴能提質舉措，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。這是繼4月28日政治局會議提及“六張網”之后，高層會議再次部署推進這六項新型基礎設施建設。

此前，在兩會期間的經濟主題記者會上，國家發改委主任鄭柵潔曾表示，今年將推進“六張網”和重點領域建設，其中“六張網”就是水網、電網、算力網、新型通信網、城市地下管網、物流網，重點領域包括綜合立體交通設施，消費、低空、“人工智能+”、教育醫療等基礎設施和公共服務設施，初步估算今年這些方面的投資將超過7萬億元。

中誠信國際研究院院長袁海霞向《華夏時報》記者表示，今年一季度以來，固定資產投資止跌回穩，呈現出修復態勢，同比增長1.7%，較上年末回升5.5個百分點，主要支撐來源于政府投資。政治局會議強調推動條件成熟的重大工程項目開工，結合加快制定《2026—2030年擴大內需戰略實施方案》的要求以及繼續推動“兩重”建設的部署，后續基建投資仍有支撐，“十五五”開局之年政府投資的引領作用將進一步凸顯。

“六張網”建設提速

作為2026年基建投資的重點，“六張網”的建設在一季度均有明顯進展。

水網方面，水利部數據顯示，今年1—3月，太浦河后續一期、云南滇中引水二期骨干、遼寧遼東半島水資源配置、福建交溪上白石水利樞紐、廣東雷州半島灌區、安徽淠史杭灌區現代化改造等15項重大水利工程開工建設，比去年同期多7項，總投資規模達1475億元。一季度，我國完成水利建設投資2070億元，同比增長4.1%。

電網方面，一季度國家電網和南方電網完成固定資產投資分別同比增長37%和49.5%，總規模達到1674.5億元。其中，國家電網有限公司今年首個特高壓交流輸變電工程攀西特高壓交流工程3月30日正式啟動建設，總投資約232億元。

算力網方面，中國聯通一季報顯示，算力業務收入154億元，同比提升8.3%，其中智算中心收入同比提升11.7%。中國電信一季報顯示，天翼云收入同比增長6.8%，智能收入同比增長39.4%。此外，工信部、國家數據局5月9日聯合印發《關于聯合實施2026年“模數共振”行動的通知》，將面向鋼鐵、石化化工、汽車、醫療裝備、航空航天、醫藥、消費電子、新型顯示、信息通信等20個行業或領域，推動產出一批人工智能應用場景，構建一批行業通識數據集。鼓勵“模數共振”空間與國家數據基礎設施互聯互通，實現多主體數據高效可信流通。

通信網方面，工信部5月初正式向IMT-2030（6G）推進組批復了6GHz頻段6G試驗頻率使用許可，支持其在部分地區開展6G技術試驗。4月底，工信部還發布了公告，確定了完成萬兆光網試點任務的136個項目。

地下管網方面，雖然相關部門并未公布整體投資額度，但近日公開消息顯示，國家發改委已下達云南省2026年城市地下管網建設改造領域建設項目清單、中央投資22.1億元。

物流網方面，根據交通運輸部公布的數據，一季度完成交通固定資產投資6519億元，投資規模億元以上的1845個公路水運項目加快建設，完成投資約3300億元。其中，新開工項目174個，新增投資約160億元。

投資回穩進一步夯實

在2025年全年投資數據下滑的背景下，“推動投資止跌回穩”成為2026年宏觀經濟的重要任務之一。

國家統計局數據顯示，一季度全國固定資產投資102708億元，同比增長1.7%，實現由負轉正。其中，基礎設施投資同比增長8.9%。其中，航空運輸業投資增長43.3%，水上運輸業投資增長34.1%，電力、熱力生產和供應業投資增長9.2%，生態保護和環境治理業投資增長9.0%。

這一增長離不開基礎設施建設的發力。國家統計局副局長毛盛勇指出，今年是“十五五”開局之年，各方面搶抓機遇，推動重大工程開工建設，加大新型基礎設施建設力度，基礎設施投資提速。一季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長4.5%，制造業投資增長4.1%，比2025年全年加快3.5個百分點。傳統產業升級改造、新興產業加快發展，制造業投資呈現穩步回升的態勢。

作為拉動經濟的“三駕馬車”之一，固定資產投資是穩增長的“壓艙石”，也是中國面對外部挑戰帶來的不確定性的重要支撐。近期的政治局會議還指出，要系統應對外部沖擊挑戰，提高能源資源安全保障水平，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。

中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢向《華夏時報》記者表示，包括“加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設”等新型基礎設施建設，以及深入整治“內卷式”競爭、全面實施“人工智能+”行動、有效防范化解重點領域風險等相關表述，都體現出進一步做強內部確定性、應對外部沖擊的明確態度。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳