本文轉自:人民網-廣西頻道
“飛線充電像蜘蛛網,電動自行車進樓入戶、占用消防通道……這些困擾我們多年的問題,終于要迎來立法解決了。”欽州市人大常委會立法信息員寧泉泉指著墻上雜亂的電線感慨道。
電動自行車充電安全隱患,是當地群眾反映最集中的民生痛點之一。充電設施配建不足、安全管理責任不清、違規停放充電屢禁不止等問題,不僅讓居民提心吊膽,也成為基層治理的“硬骨頭”。
面對群眾的迫切呼聲,欽州市人大常委會將《欽州市住宅小區電動車充電安全管理規定》列入2026年度立法工作計劃,并加快推進政府起草工作,力爭今年8月提請市人大常委會審議。
立法調研:不“閉門造車”,到群眾中去
“人民需要什么,我們就立什么。”這是欽州地方立法的一貫理念。起草階段,牽頭部門摒棄“閉門造車”模式,深入社區、物業、居民家中和消防一線,面對面傾聽民意。
不少居民反映,老舊小區老年居民較多,年輕人上班后,部分老人圖方便推電動車上樓充電,存在極大安全隱患。通過實地走訪、問卷調查、座談研討,起草組全面梳理出老舊小區充電設施不足、監管責任交叉、飛線充電屢禁不止、非法改裝缺乏執法依據等8個核心問題。
“這部法規的調研起草,正是欽州踐行立法為民理念、以‘小快靈’破解基層治理難題的生動實踐。”欽州市司法局立法科科長陳慧婷說。
制度設計:有幾條立幾條,每一條都要管用
堅持“不搞‘大而全’,只立‘小而精’”,是欽州地方立法的鮮明導向。此次立法將重心鎖定在消防安全管理上,確立“小切口”方向。
此前,由于缺乏明確的法律依據,小區物業在管控違規充電行為時往往力不從心。即便反復勸導,部分業主仍不予配合,責任邊界不清讓基層管理陷入被動。
目前,草案起草工作正圍繞充電設施建設、安全管理責任、違法行為懲戒三大關鍵環節,構建“一個問題對應一條對策”的制度體系。擬明確新建小區充電設施配建標準和老舊小區改造要求,劃定電動車進樓入戶、違規停放的禁止情形,厘清住建、消防、公安等部門監管職責,壓實物業日常管理和業主主體責任,同時設定明確可操作的法律責任條款。
“要讓‘小快靈’立法真正長出‘牙齒’,為基層管理提供明確依據和有力支撐。”欽州市人大法制監察委主任委員韋猛忠表示。
開門立法:讓群眾的想法融入法條
立法過程中,欽州始終堅持開門立法,廣泛匯集民智、凝聚共識。工作人員深入群眾征求意見,逐一向群眾解讀草案思路和核心內容,讓群眾的想法和訴求真正融入立法全過程。
“以前覺得立法是上面的事,沒想到我們說的話真能寫進條款里。”一位參與座談的居民代表黃欽靈說。
韋猛忠表示,法規出臺后將全力推動落地見效,切實守住群眾居住安全底線,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,為欽州平安建設、法治建設注入動力。
從“人民需要什么”出發,以“有幾條立幾條”破題,這部聚焦電動車充電安全的地方性法規,正成為新時代地方立法踐行全過程人民民主的一個生動注腳。(吳立融)
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