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喊話民眾省吃儉用后,印度總理莫迪轉(zhuǎn)頭將踏出國門,開啟今年首次重要外訪。
據(jù)《環(huán)球時報》報道,莫迪將于5月15日至20日訪問阿聯(lián)酋、荷蘭、瑞典、挪威和意大利。
分析人士指出,此訪正值中東危機持續(xù)發(fā)酵的緊要關(guān)頭,伊朗戰(zhàn)事對印度能源安全、經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)戰(zhàn)略等已構(gòu)成全方位、深層次沖擊,莫迪急需借外交杠桿應(yīng)急紓困。
為何加阿聯(lián)酋一站?
原本此行主要面向歐洲且已提前安排,阿聯(lián)酋據(jù)稱是在最后一刻被加急列入行程單。
印度外交部稱,訪問期間,莫迪將與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德會面。這將是兩位領(lǐng)導(dǎo)人五個月內(nèi)第二次面對面會晤。
雙方將就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的地區(qū)及國際問題交換意見。其中,能源合作被列為首要議題。
外界注意到,在中東局勢動蕩背景下,臨時“加訪”阿聯(lián)酋具有鮮明的危機應(yīng)對色彩。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會副秘書長胡仕勝指出,當前,印度能源安全、經(jīng)濟發(fā)展、戰(zhàn)略布局、區(qū)域博弈正受到伊朗戰(zhàn)事的全面沖擊。
能源與經(jīng)濟方面,印度約90%石油和約50%天然氣依賴進口,伊朗戰(zhàn)事推升全球油價,霍爾木茲海峽梗阻擾亂供應(yīng)鏈,正在將亞洲第三大經(jīng)濟體鎖入困局:石油供應(yīng)短缺,油價飆升;僑匯枯竭——每年超1000億美元,約一半來自中東地區(qū),外匯儲備銳減,財政困境加劇;化肥進口受限與漲價沖擊農(nóng)業(yè),甚至可能影響農(nóng)村選民這一莫迪政治基本盤的穩(wěn)定。
近日,莫迪罕見對國民連下七道“節(jié)約令”:少買黃金、少開車、少吃油、少買外國商品、少出國旅行、少用化肥、居家辦公。
這被視為“準戰(zhàn)時經(jīng)濟警示”,類似限制措施曾在新冠疫情期間實施。
莫迪發(fā)出強烈呼吁后,金融市場血雨腥風(fēng)。印度股市連日暴跌,14日單日市值蒸發(fā)約1150億美元;盧比持續(xù)走弱,兌美元匯率年內(nèi)已貶值5.6%,近日一度跌至歷史低點;外資也在加速逃離,自美以伊戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,海外投資者已從印度股市撤資近210億美元。
地區(qū)戰(zhàn)略與博弈方面,印度在中東地區(qū)的重要互聯(lián)互通項目停滯,以致環(huán)印度洋西部戰(zhàn)略通道受阻;地區(qū)對手巴基斯坦風(fēng)頭正健,先與沙特簽署共同戰(zhàn)略防御協(xié)議,后在伊朗戰(zhàn)事中積極斡旋,印度卻相形見絀,地區(qū)戰(zhàn)略制衡局面被破壞。
“中東在印度外交盤子中占據(jù)極重分量,事關(guān)地緣、安全戰(zhàn)略乃至國內(nèi)政治穩(wěn)定,是新德里打造戰(zhàn)略縱深不可或缺的一環(huán),也是其構(gòu)建南亞安全秩序的大后方。”胡仕勝說。
危機四伏下,阿聯(lián)酋對于印度而言已成為“剛需”。
與其他海灣國家相比,印度與阿聯(lián)酋的關(guān)系堪稱最密切,尤其是莫迪執(zhí)政后,戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)展迅速。
經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,阿聯(lián)酋是印度石油、天然氣等主要能源進口國;印度在阿僑民多達450萬,僑匯收入居印度海外僑匯前列,有助于平抑印度貿(mào)易赤字。
人文領(lǐng)域,雙方人文互信層次高,阿聯(lián)酋是首個建造印度教寺廟的海灣國家。
地區(qū)層面,阿聯(lián)酋深度嵌入印度I2U2(由以色列、印度、美國、阿聯(lián)酋構(gòu)成的中東新四方機制)、IMEC(印度-中東-歐洲經(jīng)濟走廊)等次區(qū)域互聯(lián)互通規(guī)劃,印阿合作關(guān)乎印度打通西部戰(zhàn)略通道。
總之,阿聯(lián)酋不僅是印度的戰(zhàn)略伙伴,更是其在中東地區(qū)的重要支點。
“阿聯(lián)酋一站更具實質(zhì)意義,印度需借助阿聯(lián)酋穩(wěn)定能源供應(yīng)和僑匯,鞏固在海灣地區(qū)的影響力,對沖巴基斯坦與沙特的安全合作,推進地區(qū)互聯(lián)互通計劃,打破環(huán)印度洋西側(cè)的困局。”胡仕勝說,阿聯(lián)酋本月初退出歐佩克,或為雙方未來能源合作提供更多想象空間。
從阿聯(lián)酋角度看,歡迎莫迪來訪也不乏現(xiàn)實考量。
胡仕勝表示,阿聯(lián)酋目前在中東處境孤立、國家安全受威脅——遭伊朗打擊、與巴基斯坦交惡、美以未替其撐腰,它也需要地區(qū)大國印度的戰(zhàn)略支持,因此這次訪問可謂互有迫切需求。
歐洲行程有何考量?
緊隨阿聯(lián)酋之后的歐洲四國行也各有看點。
印度外交部表示,歐洲之行旨在加強印度與四國的貿(mào)易和投資聯(lián)系,并落實今年初達成的印歐自貿(mào)協(xié)定。
值得注意的是,四國之中,除了意大利是莫迪時隔兩年再訪,其他三國都是印度總理多年來首訪,其中荷蘭是9年、瑞典是8年,挪威更是長達43年。
莫迪挑選四國訪問被認為是精準卡位。
荷蘭被印度視為進入歐洲的重要門戶以及對接高科技的窗口。
訪荷期間,雙方將討論國防、半導(dǎo)體及水資源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等議題。
胡仕勝說,訪問荷蘭尋求半導(dǎo)體、光刻機合作,匹配印度大力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)芯片自主的戰(zhàn)略。
瑞典是印度眼中的“創(chuàng)新國度”,是其北歐戰(zhàn)略的重要科技節(jié)點。
綠色轉(zhuǎn)型、人工智能、新興技術(shù)等料將成為兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共同話題。
挪威是印度拓展北極、能源與海洋戰(zhàn)略的堅實依托。
隨著氣候變化加劇,北極與航運日益受到印度重視。
據(jù)挪威駐印度大使斯泰納介紹,這次歷史性訪問將圍繞航運、綠色能源、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域探討合作。
莫迪還將在奧斯陸出席第三屆印度—北歐峰會,丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典領(lǐng)導(dǎo)人將共同參加,討論藍色經(jīng)濟、北極事務(wù)、中東和俄烏局勢、全球能源危機等議題。該峰會平臺有利于推進印度與北歐的系統(tǒng)性合作。
意大利被視為歐洲政治與制造業(yè)樞紐,更是IMEC接入歐洲的重要端口。
印意正在落實2025—2029年聯(lián)合戰(zhàn)略行動計劃,以促進貿(mào)易、國防安全和清潔能源等領(lǐng)域合作。
還有評論稱,意大利是繼法、德之后第三個將印太戰(zhàn)略與印度綁定的歐洲大國,為此,羅馬的戰(zhàn)略角色引發(fā)關(guān)注,被新德里視為重要的戰(zhàn)略制衡力量。
胡仕勝認為,莫迪之所以訪問歐洲四國,可從經(jīng)濟、外交兩個維度解讀。
首先,因受美國關(guān)稅沖擊、疊加中東亂局,印度經(jīng)濟面臨發(fā)展困境。
為此,印度急需拓展歐洲市場,落實印歐自貿(mào)協(xié)定,為“印度制造”尋找出口,同時對接高端技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈,這是印度推進現(xiàn)代化、重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的重要組成部分。
其次,雖然四國并非具有核心決策影響力的歐洲國家,但是覆蓋西歐、南歐、北歐,顯示印度有意擴大在歐洲的外交圈層,契合各方不同的利益訴求。
莫迪此番訪歐也可視為印歐關(guān)系持續(xù)升溫的最新注腳。
今年1月,歐盟委員會主席、歐洲理事會主席聯(lián)袂訪印,雙方敲定自貿(mào)協(xié)定,構(gòu)建一個覆蓋20億人口、約占全球GDP25%的巨大經(jīng)濟圈;2月,西班牙首相桑切斯訪印并出席“人工智能影響力峰會”。3個月后,莫迪將踏上歐洲大陸。
在胡仕勝看來,印歐走近是美國政策、世界變局下的產(chǎn)物。
在“特朗普2.0”關(guān)稅和外交政策的沖擊下,印歐都是受挫方,需要抱團取暖,共同應(yīng)對美國壓力。
在國際大變局下,印歐均希望通過加強合作讓彼此成為戰(zhàn)略選項,提升戰(zhàn)略自主性,在重塑國際秩序進程中發(fā)出聲音、發(fā)揮影響力,避免被大國博弈邊緣化。
總之,縱觀中東+歐洲的六天五國之行,莫迪此訪高密度、廣覆蓋、多任務(wù),既有能源危機下尋求破局、化解壓力的迫切需求,也折射出新德里的外交與經(jīng)濟布局——加速 “多向結(jié)盟”、持續(xù)推進貿(mào)易、能源與供應(yīng)鏈多元化戰(zhàn)略。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標題:《深度|中東戰(zhàn)火燒痛印度,六天訪五國,緊急加上阿聯(lián)酋,莫迪要外交“救國”?》
欄目主編:楊立群
文字編輯:楊立群
本文作者:解放日報 廖勤
題圖來源:新華社
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