以實(shí)干實(shí)績端穩(wěn)國家“糖罐子”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

桂中腹地，蔗浪千重。2025/2026年榨季，來賓市糖業(yè)交出一份亮眼成績單：甘蔗種植面積202.85萬畝，創(chuàng)近年新高；進(jìn)廠原料蔗1083.57萬噸，突破千萬噸大關(guān)。

作為食糖產(chǎn)量占廣西六分之一、全國十分之一的產(chǎn)糖大市，來賓如何做到“一根甘蔗從頭甜到尾”？這背后離不開來賓市人大常委會的全鏈條護(hù)航——從立法破解蔗葉“梗阻”，到監(jiān)督推動政策落地，再到人大代表傳遞蔗農(nóng)心聲，人大力量正深度嵌入糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。

立法“小切口”：讓廢棄蔗葉“變廢為寶”

“以前甘蔗葉要么燒掉，要么爛在地里，現(xiàn)在是‘香餑餑’。”興賓區(qū)一家蔗葉收儲中心負(fù)責(zé)人如是說，經(jīng)過加工，蔗葉變成了飼料、燃料和有機(jī)肥，每噸能賣好幾百元。

變化源于一部法規(guī)。2021年，來賓市人大常委會出臺《來賓市秸稈露天禁燒和綜合利用管理?xiàng)l例》，這是廣西設(shè)區(qū)市中首部規(guī)范秸稈禁燒與綜合利用的地方性法規(guī)。條例以“小切口”精準(zhǔn)切入，從法律層面為蔗葉禁燒和資源化利用立規(guī)。

“疏堵結(jié)合、以用促禁”成為行動指南。在法規(guī)引領(lǐng)下，全市構(gòu)建起蔗葉“收儲+加工+利用”全鏈條體系。目前，全市已建成9個標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心、54個臨時收儲點(diǎn)，培育綜合利用企業(yè)76家，年處理能力達(dá)90萬噸。昔日田間“廢棄物”，如今成了“增收寶”。蔗葉綜合利用率大幅攀升，既守護(hù)了藍(lán)天白云，又把一根甘蔗“吃干榨盡”。綠色循環(huán)正成為來賓糖業(yè)的新底色。

監(jiān)督“閉環(huán)鏈”：從“紙上建議”到“地上實(shí)景”

監(jiān)督是人大推動工作落實(shí)的“硬抓手”。近年來，來賓市人大常委會將糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為監(jiān)督重點(diǎn)，組織聽取和審議市政府關(guān)于落實(shí)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的報告。來賓市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入“雙高”基地、良種繁育基地、制糖企業(yè)，查實(shí)情、找短板。“農(nóng)業(yè)端機(jī)械化率不高，工業(yè)端精深加工不足，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制還不夠緊……”一份“辣味”十足的調(diào)研報告，從五個維度剖析深層問題，提出18條具體建議。

報告不是一發(fā)了之。來賓市人大常委會構(gòu)建起“調(diào)研+聽取審議專項(xiàng)報告+審議意見+跟蹤問效”的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，將跟蹤督辦列入年度工作要點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力推動。

監(jiān)督成果正在加速轉(zhuǎn)化。來賓市政府一系列糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策文件相繼出臺，“穩(wěn)定蔗田面積、提升機(jī)收水平、擴(kuò)大水肥一體化”等目標(biāo)被納入“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市恢復(fù)種蔗面積48.85萬畝，有蔗面積突破214.6萬畝；推廣脫毒種苗13.05萬畝，投入農(nóng)機(jī)具6.3萬臺套，病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率超過62%。“藏糖于地、藏糖于技”正從藍(lán)圖走向田間。

代表“金點(diǎn)子”：把蔗農(nóng)心聲帶上會議桌

“人民選我當(dāng)代表，我守百姓糖罐子。”在來賓，這不是一句口號，而是各級人大代表的行動自覺。市、縣兩級人大常委會深入開展“甜蜜事業(yè)·代表有為”實(shí)踐活動，組織代表下沉一線——走進(jìn)田間地頭，邁入工廠車間，聽民聲、察實(shí)情、出實(shí)招。

梁小香、張志軍、陳衍寧等代表，圍繞蔗葉綜合利用、良繁基地建設(shè)、禁燒管控等課題，帶著問題調(diào)研，拿著數(shù)據(jù)說話，提出多條高質(zhì)量建議。市人大常委會對涉糖建議實(shí)行清單化管理、閉環(huán)式督辦，辦結(jié)率達(dá)100%。

一批“金點(diǎn)子”落地生根。據(jù)了解，目前全市累計建成一、二、三級糖料蔗良繁基地34個、面積3.24萬畝，布局脫毒種莖加工廠12個，年脫毒種苗供應(yīng)能力達(dá)40萬畝，良種覆蓋率提升至99%。數(shù)據(jù)背后是蔗農(nóng)鼓起的腰包，日子像甘蔗一樣，從頭甜到尾。

全鏈條護(hù)航：“甜蜜事業(yè)”更加甜美

從立法破題，到監(jiān)督問效，再到代表履職——來賓市人大常委會將履職鏈條嵌入糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一套可復(fù)制、可推廣的“人大方案”。

如今的來賓，甘蔗種植面積、進(jìn)廠原料蔗、食糖產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)歷史性突破；全國最大冰糖生產(chǎn)基地、全國最大蔗渣環(huán)保餐具生產(chǎn)基地落戶來賓；全國首個“糖業(yè)大模型”上線運(yùn)行，全鏈條循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系加速成型。

一根甘蔗，甜透一方水土，撐起百億元產(chǎn)業(yè)。在打造“甜美來賓”、守護(hù)國家“糖罐子”的征途中，來賓市人大常委會以正確政績觀為引領(lǐng)，腳踏實(shí)地、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，在蔗海深處，用心用情書寫全過程人民民主的生動答卷。（黃寒冰　覃蒙堅）