【檢之道】讓出庭評議真正成為高質效辦案“助推器”

《檢察日報》5月11日版面圖

出庭支持公訴是檢察機關的核心標志性職能，是刑事檢察的“看家本領”，是高質效履職辦案的重要環節。最高人民檢察院黨組始終高度重視公訴基本能力建設，強調要圍繞庭審實質化，下大氣力加強出庭支持公訴工作，明確提出“深化刑事案件出庭支持公訴評議等活動”。去年，最高檢首次部署開展全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動。今年4月，最高檢對出庭評議活動再次作出部署，目前已經全面啟動鋪開。各級檢察機關要深入貫徹落實習近平法治思想，結合正在開展的樹立和踐行正確政績觀學習教育，深刻理解、準確把握開展出庭評議活動的重要意義和各項要求，以高度的使命感和責任感推動活動走深走實，形成“評議工作與公訴質效雙提升、兩促進”良好局面，全面提升檢察官出庭支持公訴能力水平，更好促進高質效辦好每一個案件。

法庭是檢驗檢察官辦案質量和綜合素質的“試金石”。庭上的從容，源于庭下的扎實；法庭上暴露的事實認定不精準、說理不充分、應對乏力等問題，本質上是案件審查不深入、證據體系不完善、個人綜合能力不足的映射。因此，出庭評議不是簡單地評高低、分優劣，也不是追求“評過了”“一時好”，而是對出庭支持公訴工作的“深度掃描”，近距離掌握當前形勢下公訴工作、公訴隊伍的現狀和發展趨勢，推動發現問題、解決問題、提升能力。抓出庭評議，目的是著力強化公訴能力建設，最終落腳點是高質效辦好每一個案件。各級檢察機關要深刻認識到，開展出庭評議活動是加強公訴能力建設的一項有力舉措，是實打實的基礎賦能工程，必須綿綿用力、久久為功，一錘接著一錘敲，一年接著一年抓。要不斷凝聚“抓出庭就是抓關鍵”“實戰是最好的練兵場”的共識，勇于將出庭支持公訴工作“置于聚光燈下”，做到真案、真庭、真評議，嚴把評議案件選取關、直擊庭審“原生態”、突出評議實效化，激發廣大公訴人鉆研業務、提升能力的自覺性和緊迫感。要樹立和踐行正確政績觀，摒棄“為評而評”“評用脫節”的形式主義，將評議現場打造成公訴能力提升的“實戰課堂”，在總結經驗、優化機制、轉化效能上下功夫，讓出庭評議真正成為高質效辦案的“助推器”。

萬事重起步開局，貴深耕細作。去年是出庭評議活動“起步之年”，重點是探索路徑、摸清實情，完成“全面體檢”；今年進入“深耕之年”，重點是對癥治療、提質增效。各級檢察機關要持續深化，把握“四個轉變”，以深耕細作推動出庭評議走深走實。從“全面了解”向“深度解決”轉變，把去年的“問題清單”轉化為今年的“成效清單”，建立問題反饋、跟蹤整改、效果評估的閉環機制，以評議倒逼審查逮捕、審查起訴質效提升，引導廣大公訴人練好刑事檢察基本功；從“上層引領”向“全員覆蓋”轉變，各級檢察機關要在最高檢引領帶動下，上下聯動、層層落實，積極構建分級評議體系，推動出庭評議由“階段性活動”轉向“常態化機制”，成為刑事檢察工作的“日常功課”；從“發現問題”向“完善機制”轉變，以評議發現的問題為基礎推動出臺出庭支持公訴工作規范，同時將實踐中的好做法上升為制度規范，為高質效辦案提供明確指引，推動出庭支持公訴工作從經驗型向規范化轉變；從有“庭上見的勇氣”向具備“庭上見的能力”轉變，督促廣大公訴人既夯實庭前審查“基本功”，在證據審查上求全面、事實認定上求真相、法律適用上求精準，也強化庭審應變能力，讓指控既有力又經得起辯方質疑和社會監督，把每一次庭審都打造成法治公開課，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

活動能否達到預期效果，關鍵在于責任落地、工作抓實。各級檢察機關要將加強出庭支持公訴工作作為深入學習貫徹習近平法治思想的重要著力點，把扎實推進出庭評議活動與深入開展學習教育有機結合，堅持以正確政績觀為引領，以常抓不懈的韌勁夯實公訴基本能力建設，不斷淬煉刑事檢察隊伍“看家本領”，全面賦能新時代刑事檢察工作，為守護社會公平正義提供更加堅實的司法保障。

來源：檢察日報·要聞版