不斷書寫“小商品、大市場”新篇章——“義烏發展經驗”引領打造因地制宜發展的縣域經濟樣本

中國縣域經濟的版圖上，義烏的崛起堪稱傳奇。

不靠海、不沿邊，無先天資源、無產業基礎，地處浙中內陸的義烏，曾是一片貧瘠的丘陵土地。然而，憑借黨委政府因勢利導、改革破局，義烏將基層和群眾的首創精神轉化為發展的不竭動力，用小商品鏈接全球大市場，在時代浪潮中完成了一次次躍升。

習近平總書記近日作出重要指示指出，義烏小商品闖出大市場、做成大產業，形成“義烏發展經驗”，這是因地制宜發展縣域經濟的成功實踐。

從“雞毛換糖”的撥浪鼓聲，到“世界超市”的商通全球，在義烏的市面、人面、賬面中，可以看到一段“莫名其妙”“無中生有”“點石成金”的生動蛻變歷程，也給當下各地區立足自身資源稟賦，探索走出符合各自實際的高質量發展之路提供了啟示借鑒。

一座內陸小城的蝶變之路

如果你是第一次來到義烏，那你會由衷感嘆“世界超市”的美譽名副其實：國際商貿城內，8萬多個商鋪、超210萬種商品讓人目不暇接，各種膚色的面孔穿行其間，熱絡的洽談時刻上演；城市街道上車流穿梭，沿江高樓林立，創新創業的活力處處涌動……

2025年10月14日拍攝的義烏國際商貿城一區市場外景。新華社記者 魯

20世紀80年代以前，義烏并不具備發展優勢，資源稟賦不突出、交通條件也談不上便利，工業基礎幾乎是一張白紙。1982年，當時的義烏縣委、縣政府發出“四個允許”通告，為城鄉經濟松綁。于是，義烏農民帶著“雞毛換糖”的傳統，在街頭巷尾擺起小攤，開啟了商貿發展的序幕。隨后，城市也隨著商貿業的勃興而快速發展。

2002年底，從福建調任浙江不久，習近平同志就來到義烏國際商貿城，深入市場交易區考察調研。在浙江工作期間，習近平同志10多次到義烏調研，總結推廣“義烏發展經驗”。

“這個地方，既不臨海也不臨邊，怎么就變成了全世界的一個貿易中心呢？是因為義烏人做到了‘無中生有’‘莫名其妙’。”2023年在義烏考察時，習近平總書記再次點明“義烏發展經驗”的精髓。

鳥瞰義烏國際商貿城（2024年9月6日攝，無人機照片）。新華社發

堅持興商建市，促進產業聯動，注重城鄉統籌，推進和諧發展，豐厚文化底蘊，力求黨政有為。“義烏發展經驗”六方面核心內容精準總結，清晰定位，義烏沿著正確方向一以貫之，讓“撥浪鼓”的聲音搖響世界。

“小到針頭線腦，大到機械裝備，世界需要什么，義烏就有什么。”義烏伊拉克商會副會長卡米萊道出全球采購商的心聲，也總結出“世界超市”的獨特魅力。

目前，義烏小商品市場經營主體突破126萬戶，經營面積突破800萬平方米，日均客流近30萬人次，貿易覆蓋全球230余個國家和地區，2025年外貿出口額居全國縣（市、區）首位。

市場旺則產業興，強勁的商貿勢頭也帶動著產業鏈發展。依托龐大的市場需求，義烏不僅在本土催生了無縫織造、服裝、飾品、日用品等優勢產業集群，還形成“市場帶產業、產業強市場”雙向閉環，帶動全國超3200萬人就業。

“義烏始終堅持‘興商建市’不動搖，持續完善市場體系、拓寬貿易渠道、優化貿易結構，不僅經濟總量不斷邁上新臺階，全球小商品貿易樞紐的優勢也持續得到鞏固，為服務構建新發展格局努力作出更大貢獻。”金華市委副書記、義烏市委書記葉幫銳說。

尊重市場、政府有為的探索實踐

在浙江盈和國際物流有限公司，創始人程科源敏銳洞察巨大的貿易物流需求，將傳統的“港到港”國際貨運升級為“門到門”的標準快遞服務。2003年，他從老家江西來到義烏從零起步，以個人和企業的發展，親歷見證著改革創新的堅實步伐。

2008年前后，國際貿易快速發展的義烏遇到了“成長的煩惱”：小商品貿易常常把幾十種貨物“拼”到一個集裝箱，由此帶來關、檢、匯、稅等一系列監管難題。為破除體制機制障礙，“給成長快的孩子換上一件大衣服”，2011年義烏承擔了國家國際貿易綜合改革試點任務。

經過十多年探索實踐，作為國際貿易綜合改革的標志性成果，義烏創設的市場采購貿易方式已在全國39個市場復制推廣，改革已結出累累碩果。

“我到義烏23年，這里的改革一刻都沒有停過。”程科源說，2024年，義烏開啟新一輪國際貿易綜合改革，出口拼箱貨物“先查驗后裝運”等創新舉措陸續落地，已有大批外貿企業從中受益。

因地制宜、尊重首創讓市場的活力充分涌流。浙江省委黨校經濟學教研部副研究員楊志文認為，義烏始終把握政府與市場的關系，既充分尊重市場規律，依靠民間活力和市場動力筑牢發展根基；又發揮政府引導保障作用，科學規劃布局、完善基礎設施、優化公共服務，在政策扶持、平臺搭建、環境營造等方面精準發力。

林曲香從老家廣東潮汕到義烏創業20余年，在她看來，義烏各部門服務經營主體在專業性上體現得尤為突出，“平時從不打擾我們正常經營，但一旦有需求都能立即得到響應，服務精準滿足我們的需求”。

義烏全球數貿中心外景。新華社記者 黃宗治 攝

“義烏之所以能實現長久發展，核心在于始終堅守‘興商建市’的核心戰略，一任接著一任干、一錘接著一錘敲，不折騰、不跑偏、不懈怠。”浙江省人民政府咨詢委員會原委員陸立軍認為，一以貫之執行絕不意味著墨守成規，而是根據時代發展不斷賦予其新內涵，在實踐中找到更多“無中生有”的新路徑。

義烏市委改革辦相關負責人說，義烏建立制度化保障機制，將經過實踐檢驗的成功經驗通過地方立法等方式予以固化，在班子換屆時對執行情況進行第三方評估，分別明確需要堅持、微調、升級的內容，將繼承與創新變成制度設計。

邁向高質量發展新征程

2025年10月，義烏全球數貿中心開業，第六代市場的面世標志著“世界超市”完成了又一次迭代煥新。

走進全球數貿中心潮玩區的一個直播間，“00后”商戶何濤正在介紹一款AI寵物玩具。作為第三代義烏商戶，他已經從外婆和母親手中接過“接力棒”，借助新一代市場的數智化優勢，將店鋪打造成新零售體驗店，努力讓中國IP與國際品牌同臺競爭。

三代商戶的傳承，鐫刻下屬于他們各自的時代印記。面對國際貿易的機遇和挑戰，以及技術的演進更新，義烏也抓住新一輪國際貿易綜合改革契機，系統化推動國際貿易升級。

統計數據顯示，全球數貿中心日均人流量達6萬人次，其中外商近5000人次，三分之二商戶擁有自主品牌。無人機、機器人等品類成為熱門，多語言智能服務、數字化交易結算等新技術賦能貿易的場景處處可見……在貿易商品和經營方式與時俱進的同時，義烏敢闖敢試的精神內核始終未變。

改革以時不我待的緊迫感推進。2024年底開啟新一輪國際貿易綜合改革以來，義烏創新進口貿易模式、完善跨境電商制度、優化外商出入境政策。目前，已誕生了40余項全國及全省“首單”“首例”“首創”。今年一季度，義烏外貿進出口總值突破2000億元，同比增長25%。

“如今的義烏線上線下協同發展，跨境電商年交易額突破千億元，直播帶貨、社群營銷等新業態蓬勃興起，讓‘義烏小商品’通過更多渠道走向世界各地。”義烏市商務局相關負責人說。

鐵路義烏西站貨場，一列列滿載貨物的中歐班列有序抵離，“鋼鐵駝隊”在亞歐大陸版圖上勾勒出縱橫交錯的脈絡，不僅是服務和融入全國發展大局的有力舉措，也在共建“一帶一路”倡議的宏闊愿景中，成為互聯互通、合作共贏的生動案例。

浙江省委表示，將深刻領會習近平總書記關于把“義烏發展經驗”進一步總結好、運用好的明確要求，進一步牢固樹立和踐行正確政績觀，奮力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

小小商品連通大千世界，一城實踐印證發展真理。“義烏發展經驗”的生命力，在于因地制宜的選擇、敢為人先的勇氣、服務大局的擔當。改革創新、真抓實干、久久為功，義烏“小商品、大市場”的精彩篇章正在不斷續寫。

來源 | 新華社