斯威士蘭與臺灣關(guān)系緊張，臺否認(rèn)250億投資承諾

臺灣地區(qū)的賴清德剛從斯威士蘭＂偷渡式＂竄訪回來沒幾天，那邊斯威士蘭就給他來了一記悶棍。

2026年5月7日，斯威士蘭當(dāng)?shù)刈钣杏绊懥Φ膱蠹垺端雇刻m時報》直接把舊賬翻了出來，說臺灣地區(qū)去年在三個月之內(nèi)拍胸脯承諾了約250億新臺幣的投資計(jì)劃，到了今年一分錢都沒到位。這消息一出來，不少人愣住了——這是斯威士蘭要跟臺翻臉的節(jié)奏？

這事得倒回去看。2025年4月，臺灣地區(qū)外事部門負(fù)責(zé)人林佳龍跑到斯威士蘭訪問，簽下了三筆投資協(xié)議。

三項(xiàng)加起來，正好約250億新臺幣，白紙黑字全寫在臺當(dāng)局網(wǎng)站上。結(jié)果呢？轉(zhuǎn)年到了2026年5月，錢還沒影兒。

《斯威士蘭時報》直接把這筆賬登了出來，結(jié)果臺當(dāng)局外事部門第一反應(yīng)不是解釋資金問題，而是跳出來說這是＂假消息＂＂錯假訊息操弄＂。這話一出來，連臺灣地區(qū)島內(nèi)的輿論都看不下去了。

去年你自己簽的東西，今年你說是假的？這種操作，是把斯威士蘭當(dāng)傻子，還是把自己的民眾當(dāng)傻子？

再看賴清德這次竄訪的前因后果，就更能看出斯威士蘭這次＂催賬＂的意味深長。賴清德原計(jì)劃4月22日到27日飛斯威士蘭，去參加國王姆斯瓦蒂三世登基40周年慶典，結(jié)果塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加三國齊刷刷撤銷了飛越許可，行程被迫暫停。

多個國家對外明確表態(tài)，這是基于一個中國原則做出的主權(quán)決定。但賴清德沒死心。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，他最后搭乘斯威士蘭國王姆斯瓦蒂三世的私人飛機(jī)——一架空客A340-313——從臺北直飛斯威士蘭，全程關(guān)閉航跡信息，落地之后才官宣。5月2日，賴清德抵達(dá)斯威士蘭。

為了這趟竄訪，斯威士蘭可以說是傾盡全力配合，國王專機(jī)來回接送，安保規(guī)格拉到極高。斯威士蘭配合到這個程度，當(dāng)然不是出于什么深厚的＂友誼＂。

2018年到2025年，臺灣地區(qū)每年向斯威士蘭提供約4300萬美元的現(xiàn)金援助，而且這種援助是長期性的。這次賴清德去參加國王登基40周年慶典，斯方又開口要了5000萬美元的＂祝壽禮＂，另外還有牛、披肩、茶葉等各種＂伴手禮＂。

用錢買來的接待，不叫外交，叫交易。那問題來了：既然每年幾千萬美元已經(jīng)到賬，5000萬美元＂祝壽禮＂也給了，斯威士蘭為什么還要在這個節(jié)骨眼上翻出250億投資的舊賬？

我的判斷是，斯威士蘭的＂催單＂不是隨口一提，而是一次精心計(jì)算的信號釋放。它要傳遞的信息很清楚——光給國王零花錢不夠，去年簽了字的大項(xiàng)目必須落地。

更值得琢磨的是這條新聞出來的時間點(diǎn)。中國已宣布自2026年5月1日起，對53個非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅舉措，唯獨(dú)斯威士蘭被排除在外。

這對斯威士蘭來說壓力巨大，它的蔗糖、柑橘等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，眼看著鄰國同類產(chǎn)品能零關(guān)稅進(jìn)入中國大市場，自己卻被擋在門外。斯威士蘭2024年GDP不過48.9億美元，一年因此損失的潛在貿(mào)易額對它的經(jīng)濟(jì)不是小數(shù)目。

臺灣地區(qū)時事評論員邱毅直言，53個非洲國家和中國大陸落實(shí)零關(guān)稅，唯獨(dú)斯威士蘭享受不到，看這勢頭，斯威士蘭與臺灣地區(qū)＂斷交＂的日子應(yīng)該近了。

這話雖然是一家之言，但邏輯鏈條清晰得很——當(dāng)臺灣地區(qū)開的空頭支票越來越多、兌現(xiàn)能力越來越弱，斯威士蘭國內(nèi)對中國大市場的渴望只會越來越強(qiáng)。斯威士蘭這個國家有個很特殊的地方：它是非洲唯一仍實(shí)行絕對君主制的國家，國王擁有立法、司法、行政大權(quán)。

也就是說，跟誰＂建交＂、跟誰＂斷交＂，全看國王一個人的意思。臺灣地區(qū)長期以來的策略也很簡單——把國王伺候好了，這個＂邦交國＂就丟不了。

但問題是，斯威士蘭國內(nèi)民眾已經(jīng)看得很清楚，只不過執(zhí)政者仍然執(zhí)迷不悟。民意的口子一旦被撕開，國王也不可能永遠(yuǎn)扛得住。

從2019年到2024年，斯威士蘭對臺灣地區(qū)的出口以年均25.3%的速度萎縮，從73.5萬美元降到17.1萬美元；臺灣地區(qū)對斯威士蘭的出口也以年均14%的速度下滑。

雙邊貿(mào)易額加起來一年800萬美元出頭，跟臺當(dāng)局每年砸進(jìn)去的十幾億新臺幣援助相比，完全不成比例。這哪是什么正常的經(jīng)濟(jì)合作？

純粹是單向的利益輸送。臺灣地區(qū)媒體早就披露過，臺當(dāng)局外事部門每年編列13.6億到15億新臺幣的預(yù)算全部用于＂援助＂斯威士蘭，其中＂機(jī)密預(yù)算＂占比不小。

這些錢流到斯威士蘭之后，到底有多少變成了道路橋梁學(xué)校醫(yī)院？有多少流進(jìn)了王室的口袋？島內(nèi)普通民眾心里都有一桿秤。

回到250億投資＂賴賬＂這件事，臺當(dāng)局的反應(yīng)更是耐人尋味。它不是趕緊解釋項(xiàng)目進(jìn)展、給出時間表，而是第一時間否認(rèn)，說人家是假新聞。

可另一邊，戰(zhàn)略石油儲備設(shè)施確實(shí)在2026年1月才剛開工，工業(yè)園區(qū)也還在招商階段，只有大約60家臺商去考察過。從簽協(xié)議到現(xiàn)在已經(jīng)過去一年多了，大項(xiàng)目還停留在＂規(guī)劃中＂和＂開工初期＂，斯威士蘭不急才怪。

從斯威士蘭的角度看，它在這個時候公開喊話，也不排除是一種＂漫天要價＂的策略。它知道臺當(dāng)局最怕的就是再丟一個＂邦交國＂，尤其是在非洲的最后一個。

中國大陸幾十年來持續(xù)爭取各國承認(rèn)一個中國原則，臺灣地區(qū)的所謂＂邦交國＂已經(jīng)縮水到只剩12個。斯威士蘭要是翻臉，臺灣地區(qū)在整個非洲大陸的外事存在就歸零了，這對賴清德的政治打擊可想而知。

也正是因?yàn)橹琅_當(dāng)局的軟肋，斯威士蘭這張牌打得很聰明：不直接談＂斷交＂，只談錢沒到位。你不兌現(xiàn)？

那好，我先曝光出來，讓全世界看看你的信用值多少錢。你要兌現(xiàn)？那就趕緊加碼，別讓我空等。

這是一種精準(zhǔn)拿捏，把臺當(dāng)局架在火上烤。站在更大的格局上看，這件事也不是孤立的。近年來，臺灣地區(qū)的＂邦交國＂一個接一個轉(zhuǎn)向。

2018年布基納法索與臺＂斷交＂，之后巴拿馬、洪都拉斯、瑙魯接連轉(zhuǎn)向。臺當(dāng)局在非洲54國里只剩斯威士蘭這一個了，而在全球范圍內(nèi)，太平洋島國和中美洲的＂友邦＂也人心浮動。

臺當(dāng)局每次的應(yīng)對都是同一個套路：砸更多的錢、簽更多的協(xié)議。但錢砸不出真感情，協(xié)議也買不來長久的忠誠。斯威士蘭會不會真的跟臺翻臉？

我的判斷是短期內(nèi)不會，畢竟國王剛拿了5000萬美元的大禮，賴清德剛走沒幾天，現(xiàn)在翻臉太難看。但中長期來看，趨勢已經(jīng)很明顯了。

零關(guān)稅政策的沖擊是持續(xù)性的，每過一天，斯威士蘭被排斥在中非合作大框架之外的代價就多一分。臺灣地區(qū)能給的錢是有上限的，中國大市場的吸引力卻沒有天花板。

250億的承諾，去年白紙黑字簽了，今年卻不認(rèn)賬。這件事不管臺當(dāng)局怎么＂辟謠＂，斯威士蘭的賬本上記得清清楚楚。

對于賴清德來說，這不僅是一張催款單，更是一面鏡子——＂金元外交＂的根基有多脆弱，這面鏡子照得明明白白。斯威士蘭今天催的是錢，明天催的可能就是一個交代：到底是繼續(xù)跟著臺灣地區(qū)走這條越來越窄的路，還是轉(zhuǎn)身投向更大的世界？答案，恐怕只是時間問題。