央行發布2026年第一季度中國貨幣政策執行報告:
今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,國民經濟起步有力,主要指標好于預期,彰顯強大韌性和活力。一季度國內生產總值(GDP)同比增長5%。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實黨中央、國務院決策部署,繼續實施適度寬松的貨幣政策,發揮存量政策與增量政策集成效應,強化逆周期和跨周期調節,為經濟持續向好向優創造適宜的貨幣金融環境。
一是保持社會融資條件處于寬松狀態,金融總量合理增長。綜合運用逆回購、中期借貸便利、國債買賣操作等多種貨幣政策工具,保持流動性充裕。引導金融機構信貸均衡投放,充分滿足實體經濟有效信貸需求。二是推動社會綜合融資成本低位運行。下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點,持續釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能,有效發揮存款利率市場化調整機制作用。三是引導金融機構優化信貸資金投向。完善結構性貨幣政策工具并加大支持力度,進一步助力經濟結構轉型優化。合并使用支農支小再貸款與再貼現額度,增加支農支小再貸款額度5000億元,單設1萬億元民營企業再貸款。增加科技創新和技術改造再貸款額度4000億元,將研發投入水平較高的民營中小企業等納入支持領域。合并設立科技創新與民營企業債券風險分擔工具。拓展碳減排支持工具、服務消費與養老再貸款支持領域。四是保持匯率基本穩定。堅持市場在匯率形成中起決定性作用,發揮好匯率對宏觀經濟、國際收支的調節功能,綜合施策,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。鼓勵金融機構提升匯率避險服務水平。五是有序化解重點領域金融風險。持續健全宏觀審慎管理和金融穩定保障體系。穩步推進重點機構和重點區域金融風險處置。
適度寬松的貨幣政策效果持續顯現。金融總量合理增長,3月末社會融資規模存量、廣義貨幣供應量(M2)同比分別增長7.9%和8.5%,社會融資條件較為寬松。社會綜合融資成本處于歷史較低水平,3月新發放企業貸款利率、個人住房貸款利率均在3.1%左右。信貸結構繼續優化,3月末科技貸款、綠色貸款、普惠貸款、養老產業貸款、數字經濟產業貸款分別同比增長13.7%、17.6%、10.5%、26.3%、22.4%,均保持兩位數增長,持續高于全部貸款增速。外匯市場供求基本平穩,人民幣匯率雙向浮動,在合理均衡水平上保持基本穩定,3月末,人民幣對美元匯率收盤價為6.9081元,較上年末小幅升值1.2%,中國外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數為100.87,較上年末升值2.9%。
當前外部環境變化影響加深,世界經濟增長動能疲弱,地緣政治風險持續上升,供給沖擊和輸入型通脹壓力有所顯現,主要經濟體經濟表現分化,各國央行貨幣政策調整存在不確定性。我國經濟高質量發展向新向優,但持續穩中向好的基礎還需進一步鞏固。同時,我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,制度優勢和大國優勢不斷彰顯,要堅定信心,用足用好優勢,沉著應對各種風險挑戰,著力提升經濟韌性、夯實發展基礎。下階段,中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十屆四中全會、中央經濟工作會議和全國“兩會”精神,牢牢把握高質量發展首要任務,扎實推進中國式現代化,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,更好統籌國內國際兩個大局,精準有效實施適度寬松的貨幣政策,著力擴大內需、優化供給,做優增量、盤活存量,增強經濟發展內生動力,不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。堅定不移走中國特色金融發展之路,進一步深化金融改革和高水平對外開放,加快建設金融強國,完善中央銀行制度,構建科學穩健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系,暢通貨幣政策傳導機制。
繼續實施好適度寬松的貨幣政策。增強政策前瞻性靈活性針對性,根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況,把握好政策實施的力度、節奏和時機,加強貨幣財政政策協同配合,暢通貨幣政策傳導機制,促進經濟穩定增長和物價合理回升。靈活運用多種貨幣政策工具,保持流動性充裕和社會融資條件相對寬松,引導金融總量合理增長、信貸均衡投放,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。進一步完善利率調控框架,強化央行政策利率引導,完善市場化利率形成傳導機制,發揮市場利率定價自律機制作用,加強利率政策執行和監督,降低銀行負債成本,引導金融機構提高利率定價能力,促進社會綜合融資成本低位運行。持續深化明示企業貸款綜合融資成本工作。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,用好各類結構性貨幣政策工具,優化工具管理,扎實做好金融“五篇大文章”,加強對擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域的金融支持。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,保持匯率彈性,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能,綜合施策,增強外匯市場韌性,穩定市場預期,防范匯率超調風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。拓展豐富中央銀行宏觀審慎和金融穩定功能,完善宏觀審慎和金融穩定管理工具箱,維護金融市場平穩運行,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
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