2026年5月7日到10日,巴拉圭總統(tǒng)培尼亞率團(tuán)竄訪中國臺灣省,本想給臺當(dāng)局撐場面,沒想到中國外交部連續(xù)兩天點(diǎn)名回應(yīng)。
一個南美小國,為何讓外交部罕見連說兩次?
原因很簡單:巴拉圭不是普通“小國”,而是中國臺灣省在南美洲僅剩的所謂“邦交國”。
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48小時內(nèi)兩次點(diǎn)名,事態(tài)嚴(yán)重
2026年5月7日,巴拉圭總統(tǒng)培尼亞率團(tuán)竄訪中國臺灣省。
5月7日,外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)稱,一個中國原則是國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和共識,世界上已有183個國家在一中原則上和中國建交。
中方奉勸巴拉圭當(dāng)局早日站到歷史正確一邊,作出承認(rèn)一個中國原則、同臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂“外交關(guān)系”的正確抉擇。
到了5月8日,記者再次追問此事,林劍沒有繞開,而是再次回應(yīng),奉勸巴拉圭當(dāng)局早日站到歷史正確一邊。
連續(xù)兩天點(diǎn)名,事態(tài)的嚴(yán)重性不言而喻。
培尼亞這次竄訪中國臺灣省,時間是5月7日至10日,隨行包括外長、工商部長等政府官員。
臺當(dāng)局方面稱,此行期間將見證多項(xiàng)合作交流文件簽署儀式。
這也是培尼亞自2023年8月就任以來第二度竄訪中國臺灣省。
短短幾年內(nèi),巴拉圭總統(tǒng)多次與臺當(dāng)局互動,當(dāng)然不是單純“友誼深厚”。
背后是一場現(xiàn)實(shí)利益與政治站隊(duì)交織的拉扯。
對民進(jìn)黨當(dāng)局來說,巴拉圭不能丟。
過去十年,包括巴拿馬、洪都拉斯、薩爾瓦多、多米尼加、尼加拉瓜在內(nèi)的10個國家,已經(jīng)轉(zhuǎn)而同中國大陸建交。臺灣所謂“邦交國”只剩下12個。
每少一個,臺當(dāng)局所謂“國際空間”就塌一塊。
而南美洲如果再沒有巴拉圭,中國臺灣省在這一地區(qū)的所謂“邦交”就會徹底清零。
對賴清德當(dāng)局而言,這不是普通國際空間損失,而是臺獨(dú)政治敘事的崩塌。
所以,民進(jìn)黨當(dāng)局一直在巴拉圭下本錢。
過去,巴拉圭和中國臺灣省維持所謂關(guān)系,并不是靠市場邏輯自然支撐,而是靠各種饋贈和援助維系。
如中國臺灣地區(qū)向巴拉圭提供過要員專機(jī)、淘汰下來的直升機(jī)、電動巴士,還資助巴拉圭政界人士前往臺北竄訪,投錢建設(shè)巴拉圭國會大廈,首都科技大學(xué)。
但問題是,這套玩法越來越難以維持。
因?yàn)榘屠鐕鴥?nèi)已經(jīng)有人開始算賬:臺灣能給多少?中國大陸市場又能帶來多少?
巴拉圭背后的政治黑手
巴拉圭經(jīng)濟(jì)長期依賴農(nóng)牧業(yè),牛肉、大豆等產(chǎn)品非常需要廣闊市場。
可由于巴拉圭同臺灣保持所謂“外交關(guān)系”,它與中國大陸正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到明顯限制。
2026年4月,巴拉圭牧場主就抱怨,與臺灣長達(dá)數(shù)十年的所謂同盟關(guān)系,導(dǎo)致他們無法將產(chǎn)品賣到中國大陸。
亞松森巴中商會人士也表示,越來越多企業(yè)正在加入商會,巴拉圭農(nóng)企正在尋求繞過障礙與中國大陸做生意。
因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國大陸是更大、更有利潤空間的市場。
這就是巴拉圭的現(xiàn)實(shí)矛盾:政治上綁著臺灣,經(jīng)濟(jì)上眼饞大陸。
更直接的聲音來自巴拉圭政界內(nèi)部。
巴拉圭國會眾議院第一副議長、代理眾議長烏戈·梅薩曾于2025年7月訪問中國大陸,回國后呼吁就巴拉圭是否應(yīng)與中國大陸建交展開全國性辯論。
他說,巴拉圭在臺灣問題上“浪費(fèi)時間”,即使是中國大陸在拉丁美洲巨額投資中的一小部分,也能改變巴拉圭經(jīng)濟(jì)。
這句話非常尖銳。
它不是站在中國角度說的,而是巴拉圭政界人士從本國利益出發(fā)說的。
反對派也不滿。
2026年4月底,巴拉圭反對黨參議員埃斯佩蘭薩·馬丁內(nèi)斯就直言,臺當(dāng)局不過是在利用巴拉圭,“是我們把自己賤賣了”。
她還反問,如果要談所謂“民主”,巴拉圭自己做得又如何?
巴拉圭反對黨參議員埃斯佩蘭薩·馬丁內(nèi)斯
這番話揭開了一個更深層的問題:培尼亞政府堅(jiān)持同中國臺灣省保持所謂關(guān)系,真的是為了巴拉圭利益,還是為了某種政治站隊(duì)?
其中美國因素繞不開。
近年來,美國把遏制中國在拉美影響力列為重要政策方向,巴拉圭因?yàn)楸3峙c臺灣的所謂“邦交”,被美國視為在南美洲牽制大陸的一個支點(diǎn)。
美國國務(wù)卿魯比奧就曾稱贊培尼亞是“美國的堅(jiān)定盟友”,特朗普也夸他“干得非常出色”。
美國和巴拉圭還簽署了關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)和軍事合作的協(xié)議。
這說明什么?說明巴拉圭并不是單純在處理“臺巴關(guān)系”,而是被放進(jìn)了美國對華戰(zhàn)略競爭的棋盤。
巴拉圭執(zhí)迷不悟,只會自食惡果
但問題在于,美國能給巴拉圭真正的發(fā)展出路嗎?
美國可以夸培尼亞,可以簽一些協(xié)議,可以把巴拉圭當(dāng)作地區(qū)政策樣板,但巴拉圭真正需要的是市場、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施改善。
中國恰恰擁有這些資源和能力,但巴拉圭拿不到。
2022年,巴拉圭國內(nèi)生產(chǎn)總值僅419.35億美元,通脹率高達(dá)8.1%;中國同巴拉圭貿(mào)易總額為19.79億美元,其中中國出口額18.95億美元,進(jìn)口額0.84億美元。
巴拉圭經(jīng)濟(jì)主要依賴牛肉及大豆出口,而中國是全球重要肉產(chǎn)品進(jìn)口市場。
這么大的市場擺在眼前,巴拉圭卻因?yàn)樗^“邦交”關(guān)系無法正常打開大門,這對巴拉圭本國企業(yè)和農(nóng)牧民來說,當(dāng)然是一種現(xiàn)實(shí)損失。
與中國臺灣省的貿(mào)易規(guī)模更說明問題。
2021年,中國臺灣地區(qū)和巴拉圭貿(mào)易額達(dá)到1.96億美元,但只占當(dāng)年巴拉圭貿(mào)易總額不到1%。
2005年至2014年,巴拉圭維持對臺所謂“邦交”,相當(dāng)于年均損失GDP的1%。
所以,這筆賬并不復(fù)雜。
一邊是不到1%的貿(mào)易額,一邊是中國大陸龐大市場與投資機(jī)會;一邊是臺當(dāng)局的“撒幣外交”,一邊是長期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)牧產(chǎn)品出口的現(xiàn)實(shí)通道。
巴拉圭如果真正從國家長遠(yuǎn)利益出發(fā),答案并不難選。
只是培尼亞政府現(xiàn)在還在逆勢而動。
這次中國外交部連續(xù)兩天回應(yīng),實(shí)際上是在把話說給三方聽。
第一,說給巴拉圭當(dāng)局聽:不要繼續(xù)逆時代潮流而動,不要被“臺獨(dú)”勢力操弄利用,早日作出符合本國根本和長遠(yuǎn)利益的選擇。
第二,說給臺當(dāng)局聽:一個中國原則不是可以用金錢外交、竄訪作秀、所謂合作文件來撬動的。
183個國家已經(jīng)在一個中國原則基礎(chǔ)上同中國建交,這才是國際社會的主流。
第三,說給美國聽:不要試圖把巴拉圭這類國家推到遏華前臺,更不要把中國臺灣問題當(dāng)成地緣博弈工具。
大陸統(tǒng)一臺灣的歷史大勢絕不會因?yàn)橐粋€培尼亞竄訪就改變。
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