《法潤歷下》推出《反有組織犯罪法》實施四周年專題節(jié)目

為深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實，在《中華人民共和國反有組織犯罪法》正式施行四周年之際，濟南市歷下區(qū)司法局與山東廣播電視臺聯(lián)合打造的融媒體普法節(jié)目《法潤歷下》推出《中華人民共和國反有組織犯罪法》實施四周年專題節(jié)目。節(jié)目特邀濟南市歷下區(qū)人民法院刑事審判庭副庭長孫志彬、山東圣義（濟南自貿(mào)區(qū)）律師事務(wù)所執(zhí)行主任劉誠發(fā)做客融媒體演播室，立足司法實踐、緊扣法律條文、結(jié)合典型案例，從專業(yè)視角系統(tǒng)解讀法律內(nèi)涵，普及反有組織犯罪相關(guān)法律知識，引導(dǎo)廣大群眾認清黑惡勢力危害，增強法治防范意識。

2021年12月24日，《中華人民共和國反有組織犯罪法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議通過，自2022年5月1日起正式實施，至今已滿四周年。作為我國首部專門、系統(tǒng)、全面規(guī)范反有組織犯罪工作的基礎(chǔ)性法律，該法律體系完備、內(nèi)容涵蓋面廣，囊括有組織犯罪預(yù)防治理、案件辦理規(guī)范、涉案財產(chǎn)認定處置、國家工作人員涉罪處置、國際司法合作、保障措施及法律責(zé)任等諸多方面。實施四年來，這部法律為常態(tài)化掃黑除惡工作提供了堅實法治支撐，既為司法機關(guān)依法精準打擊黑惡勢力犯罪提供明確法律遵循，也為社會綜合治理、凈化社會環(huán)境、維護群眾安居樂業(yè)和社會長治久安發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

節(jié)目中，孫志彬法官結(jié)合自身二十余年刑事審判工作經(jīng)歷，深入闡釋《反有組織犯罪法》出臺背景與常態(tài)化掃黑除惡的時代意義。孫志彬法官談到，為期三年的掃黑除惡專項斗爭階段性收官后，國家作出掃黑除惡轉(zhuǎn)入常態(tài)化開展的重大部署，摒棄運動式治理模式，將打擊有組織犯罪納入長效治理軌道，而《反有組織犯罪法》的出臺正是常態(tài)化掃黑除惡最堅實的法治保障。從司法實操層面來看，該法律在實體認定和辦案程序兩大維度實現(xiàn)諸多創(chuàng)新突破。在實體層面，明確界定有組織犯罪、惡勢力組織、軟暴力等核心法律概念，統(tǒng)一司法認定標準，不再對惡勢力團伙、惡勢力集團作出細化區(qū)分，實現(xiàn)法治認定標準的規(guī)范統(tǒng)一；同時進一步明晰追贓挽損范圍，為司法實踐中“打財斷血”提供有力法律依據(jù)，從經(jīng)濟源頭遏制黑惡勢力死灰復(fù)燃、滋生蔓延。在程序?qū)用妫瑒?chuàng)新設(shè)立涉案財產(chǎn)先行控制原則，允許公安機關(guān)在立案前，對存在轉(zhuǎn)移、隱匿風(fēng)險的涉案財產(chǎn)依法先行管控，同時設(shè)置嚴格審批權(quán)限與四十八小時辦理時限等前置約束，既有效破解黑惡財產(chǎn)處置難題，又堅守程序公正底線，為精準高效打擊有組織犯罪提供制度保障。

針對普通群眾難以區(qū)分有組織犯罪、黑社會組織與惡勢力組織的問題，孫志彬法官與劉誠發(fā)律師以通俗語言拆解法律專業(yè)定義。節(jié)目解讀指出，我國《反有組織犯罪法》確立“兩分兩極兩類”認定模式，將黑社會性質(zhì)組織與惡勢力組織作為兩大核心形態(tài)，兩類組織實施的違法犯罪行為均納入有組織犯罪打擊范疇。其中，惡勢力組織可視為尚未發(fā)展成熟、處于萌芽階段的犯罪組織，具備組織糾集、暴力脅迫、為非作惡、擾亂秩序等特征，只是尚未達到稱霸一方、形成重大社會危害的黑社會性質(zhì)組織層級。法律將其單獨界定并納入重點打擊范圍，充分體現(xiàn)了打早打小、防微杜漸、源頭治理的法治理念。

節(jié)目過程中，孫志彬法官系統(tǒng)梳理解讀了《反有組織犯罪法》的諸多立法亮點，全方位展現(xiàn)法律的懲治力度與治理溫度。法律明確堅持依法從嚴懲治黑惡犯罪，對黑惡勢力組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及骨干成員，從嚴掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V、緩刑適用條件，依法充分適用附加刑，同時嚴格落實異地羈押、異地服刑以及減刑假釋審批標準，杜絕重罪輕罰、寬縱處置。堅持深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，要求辦案中一旦發(fā)現(xiàn)國家工作人員縱容、包庇、參與有組織犯罪，必須及時移送、從嚴追責(zé)，嚴厲懲處受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守等關(guān)聯(lián)職務(wù)犯罪。嚴格防范黑惡勢力滲入基層治理，建立基層組織選舉資格聯(lián)審機制，嚴查村霸等涉黑涉惡人員參選任職，從源頭凈化基層政權(quán)生態(tài)。著重強化未成年人權(quán)益保護，對拉攏、誘導(dǎo)、利用未成年人參與有組織犯罪的行為依法從重處罰，健全校園風(fēng)險防范機制，及時處置侵害學(xué)生的涉黑涉惡行為。健全全社會全方位預(yù)防治理格局，明確政府統(tǒng)籌、多部門協(xié)同聯(lián)動責(zé)任，將反有組織犯罪工作納入政務(wù)考核體系，同時完善執(zhí)法司法保障機制，加強國際司法協(xié)作，嚴厲打擊跨境及境外黑社會組織入境滲透犯罪活動。

為讓普法內(nèi)容更接地氣、更具警示意義，節(jié)目剖析兩起真實典型案例，直觀展現(xiàn)黑惡及惡勢力犯罪的作案模式與社會危害。一起是以徐某為首的黑社會性質(zhì)組織犯罪案，主犯徐某刑滿釋放后糾集刑釋人員、社會閑散人員結(jié)成黑社會性質(zhì)組織，參照企業(yè)模式建立管理制度、發(fā)放酬勞、配備作案工具，以恐嚇威脅、強買強賣手段壟斷混凝土市場，非法牟取暴利，嚴重擾亂行業(yè)秩序與社會治安，最終主犯獲刑十九年、剝奪政治權(quán)利五年、沒收個人全部財產(chǎn)，團伙成員均被依法判刑；另一起是本地李某某惡勢力犯罪案，被告人李某某依托工程公司糾集人員形成惡勢力組織，假借工程清欠名義，以非法拘禁、套路貸敲詐勒索等隱蔽方式作案，還涉嫌詐騙、行賄，涉案金額巨大，最終被數(shù)罪并罰判處有期徒刑十六年并處罰金，其余成員也均獲刑。孫志彬法官結(jié)合辦案實踐指出，強迫交易、尋釁滋事、非法拘禁、故意傷害、敲詐勒索，是黑惡及惡勢力組織最常見的犯罪手段，這類行為以牟利為主要目的，或披著民事交易外衣掩蓋違法本質(zhì)，或肆意滋事擾亂秩序，既破壞市場公平競爭、侵害群眾合法權(quán)益，更侵蝕基層治理、敗壞社會風(fēng)氣。劉誠發(fā)律師則從社會治理和青少年保護層面補充，黑惡勢力常利用未成年人慕強心理拉攏入伙，法治缺失、價值觀錯位是青年誤入歧途的重要原因，必須常態(tài)化開展法治教育，引導(dǎo)青少年明辨是非、遠離團伙惡勢力；同時提醒公職人員堅守廉潔底線，警惕黑惡勢力利益裹挾與糖衣炮彈誘惑，時刻做到知法守法、防微杜漸。

法治是掃黑除惡最堅實的底氣，普法是平安建設(shè)最持久的力量。常態(tài)化掃黑除惡沒有休止符，法治宣傳教育永遠在路上。此次專題節(jié)目的播出，既是對《反有組織犯罪法》實施四周年成果的一次集中回望，更是一次面向社會、面向群眾的深度法治浸潤。

本期節(jié)目嘉賓

孫志彬，濟南市歷下區(qū)人民法院刑事審判庭副庭長、四級高級法官

2022年濟南市歷下區(qū)法學(xué)會首席法律咨詢專家

從事刑事審判工作二十余年，審理過多起在全市有重大影響的涉黑惡犯罪、職務(wù)犯罪及涉眾型經(jīng)濟犯罪案件

多次榮獲嘉獎、優(yōu)秀法官、個人三等功等榮譽稱號

本期節(jié)目嘉賓

劉誠發(fā)，山東圣義（濟南自貿(mào)區(qū)）律師事務(wù)所執(zhí)行主任

中國民主促進會會員、青聯(lián)委員

山東省律師協(xié)會第十屆自貿(mào)區(qū)專業(yè)法律委員會委員

濟南市第九屆律師代表

濟南市律師協(xié)會第九屆調(diào)解專業(yè)委員會副主任

劉誠發(fā)律師憑借專業(yè)的技術(shù)背景及豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗，可為客戶在公司運營、經(jīng)營中高效分析公司核心特征，找準案件關(guān)鍵點，并根據(jù)實際案件情況制定針對性解決方案；同時可為客戶進行專利深度挖掘，還可指導(dǎo)客戶根據(jù)企業(yè)情況進行商業(yè)布局，提升客戶商業(yè)體系競爭優(yōu)勢。

《法潤歷下》節(jié)目介紹：

近年來，歷下區(qū)精準普法工作在發(fā)展快車道上鏗鏘前行，以精準普法為重點，圍繞差異化法律需求，聚焦普法對象、渠道、內(nèi)容，積極回應(yīng)群眾個性化法律需求，深入開展法治宣傳教育，全區(qū)居民法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平不斷提高，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。

《法潤歷下》節(jié)目，通過融媒體直播的形式，借助傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)傳播雙重渠道，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的精準普法。

《法潤歷下》節(jié)目提高了群眾學(xué)法用法懂法守法的自覺性和運用法律維護自身合法權(quán)益的能力。

《法潤歷下》節(jié)目繼續(xù)邀請濟南眾多知名律師與多領(lǐng)域各行業(yè)專家做客直播間，帶來系列普法精品課，聚焦群眾需求，創(chuàng)新普法形式，增強普法實效。

《法潤歷下》節(jié)目每周六15:00--16:00

山東廣播電視臺