福建舉行新聞發布會，解讀“十五五”規劃《綱要》

5月8日，福建省人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’——奮勇爭先、再上臺階，奮力開創中國式現代化福建實踐新局面”專場新聞發布會，中共福建省委副書記、省人民政府省長趙龍，福建省人民政府副省長江爾雄，福建省發改委黨組書記、主任孟芊，福建省科技廳黨組書記、廳長李志忠，福建省生態環境廳黨組書記、廳長徐威出席，解讀福建省“十五五”規劃《綱要》，介紹經濟社會發展目標和重點任務并回答記者提問。福建省委宣傳部副部長、新聞發言人謝勤亮主持發布會。

趙龍介紹

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是福建在中國式現代化建設中奮勇爭先的關鍵時期。《綱要》立足這一基本定位，深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，落實省委十一屆九次全會部署，描繪了未來五年我省發展藍圖，有三個鮮明特點：

一是牢記殷殷囑托。把貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神貫穿始終，大力傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間開創的重要理念和重大實踐，以全方位推動高質量發展為主題，把總書記親自擘畫的新福建宏偉藍圖轉化為施工圖，奮力開創中國式現代化福建實踐新局面。

二是突出奮勇爭先。《綱要》完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，提出了“七個新”的發展目標，即高質量發展取得新成效、改革開放形成新優勢、兩岸融合發展取得新成果、文化影響力達到新水平、高品質生活實現新提升、高顏值生態展現新面貌、高效能治理得到新加強。為實現這些目標，《綱要》細化明確了5大類24項具體指標，包括地區生產總值年均增長5%左右等16個預期性指標，碳排放強度、優良水體比例等8個約束性指標，并策劃儲備“十五五”重大項目超4000個，既立足實際，又跳起摸高，做到既有目標引領，又有重大政策、重要舉措、重點項目有效支撐。

三是彰顯特色優勢。將黨中央賦予的兩岸融合發展示范區、生態文明試驗區等重大使命落實到規劃中，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，發揮改革開放、民營經濟、海洋、僑務等優勢，進一步部署了建設兩岸融合發展示范區、縱深推進新時代民營經濟強省戰略、接續實施生態省戰略、打好新時代新“僑牌”等重大任務，為中國式現代化先行先試、探路破題。

《綱要》分15個篇章部署未來五年重點任務，主線就是圍繞習近平總書記為我們擘畫的“活、優、富、美”新福建建設這4個字來繪好施工圖。

（一）始終錨定機制活，持續深化改革開放。《綱要》把改革精神、創新思維、開放視野貫穿始終，專篇部署了構建高水平社會主義市場經濟體制、堅定不移擴大對外開放等重點任務，力爭以機制的創新和活力促進經濟社會高質量發展。我們將以更活機制促進新質生產力風起云涌，以經濟體制改革為牽引，深化要素市場化配置綜合改革，全面融入全國統一大市場，加快破除制約生產力發展的體制機制障礙。我們將以更活機制提升政府治理效能，堅持有所為、有所不為，厘清政府邊界，不折騰、不缺位、不越位，做到既“放得活”又“管得好”，加快建設效能政府、法治政府、服務政府、廉潔政府。我們將以更活機制促進人的全面發展，更大力度投資于人，一方面，讓人民群眾盡享高質量發展的成果；另一方面，營造人人各得其所、各展其長的濃厚氛圍，讓人的積極性、創造性充分涌現。

（二）始終錨定產業優，著力構建現代化產業體系。《綱要》把建設現代化產業體系擺在15項重點任務的第一位，凸顯了我們抓產業、強產業、優產業的堅定決心。未來五年，我們將在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路，以特色現代農業為基礎，以先進制造業為骨干，以優質高效服務業為依托，打造更具全球競爭力的現代化產業體系，托起一個勇立時代潮頭、不斷向新向優的新福建。我們將深入踐行大農業觀、大食物觀，農林牧漁并舉，良田良種良機良法協同，力爭全省十大鄉村特色產業全產業鏈總產值超過4萬億元。我們將深化縣域重點產業鏈“四鏈”融合，加快打造“555X”產業集群，力爭工業戰略性新興產業產值占規上工業產值比重超過30%。我們將深入實施服務業擴能提質行動，力爭服務業增加值突破4萬億元。

（三）始終錨定百姓富，扎實推進共同富裕。《綱要》突出為民造福這一根本價值取向，設置了7項民生福祉類指標，并圍繞就業、教育、衛生健康、“一老一小”、城鄉區域協調發展、文化、安全等部署了210項重點任務，是歷次五年規劃中最全面、最細致、最具體的，旨在以為民之心解民生之憂、以務實之舉謀民生之利。我們將深入實施新時代山海協作，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，推進老區蘇區振興發展，著力縮小城鄉之間和區域之間的差距，確保居民收入增長與經濟增長同步。我們將完善各類基礎設施和公共設施，加快補齊公共服務短板，力爭到2030年普惠幼兒園覆蓋率不低于95%，養老機構護理型床位占比達到80%以上，人均預期壽命提高到80.7歲，等等。

（四）始終錨定生態美，加快全面綠色轉型。《綱要》錨定“雙碳”目標，系統部署了積極穩妥推進和實現碳達峰、加快經濟社會發展全面綠色轉型等重點任務，堅持把綠色低碳發展作為治本之策，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。我們將持續深入打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛戰，推動生態環境質量繼續保持全國前列。我們將深入實施碳達峰十大行動，大力發展清潔能源，培育壯大綠色產業，積極發展循環經濟，全面促進節約集約，確保如期實現碳達峰。

各位朋友，“福”是“建”出來的。奮進新征程，我們將牢固樹立和踐行正確政績觀，扭住建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建目標不放松，一張藍圖繪到底，全方位推動高質量發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先，以實際行動和成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

人民日報：

福建是數字中國建設的思想源頭和實踐起點，如今，人工智能正加速滲透各行各業。面對新一輪科技革命浪潮，在“十五五”規劃中，福建將如何進一步推動“數智賦能千行百業”，讓人工智能等數智技術更好賦能經濟社會高質量發展？

趙龍

習近平總書記指出，人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，正深刻改變人類生產生活方式。我們也感到，在這一輪數智化變革浪潮中，誰覺悟得早、下手得快，誰就能搶占先機、贏得主動，在區域競爭中形成新優勢。為此，《綱要》專列了一篇共六章內容，全面部署推進數智賦能千行百業。總的目標可以用“四區一標桿”來概括，“四區”就是打造數據要素市場化配置改革先行區、實體經濟和數字經濟深度融合示范區、數字政府改革建設引領區、數智化發展環境樣板區；“一標桿”就是打造新時代數字中國建設標桿。

主要從三個方面發力：

第一，賦能產業發展。推動人工智能和實體經濟深度融合，不斷壯大數智領域新質生產力，力爭數字經濟核心產業增加值年均增長8%以上。一方面抓智能產業化，實施人工智能企業梯次培育計劃，加快數智技術創新，發展智能經濟新形態，我們計劃用五年時間，培育出1500多家人工智能企業，打造出50個行業垂直模型和300個典型應用場景。另一方面抓產業智能化，就是要堅定不移推動傳統產業“智改數轉”。無論是農業、工業還是服務業未來都要插上“數智的翅膀”，實現智能化轉型，我們的目標是到“十五五”末關鍵業務環節全面數字化企業占比超過76%，繼續處在全國的領先水平。

第二，賦能政府治理。完善數字政府基礎平臺體系，構建“數字一棟樓”管理服務體系，實現“一網公開、一網辦事、一網監管、一網交易”，確保我省的政務服務能力持續領跑全國。比如剛才談到的“一網辦事”，現在我們網上可辦事項比例已超99%，接下來我們將聚焦高頻事項進一步提升辦事效率，到“十五五”末落地90個“高效辦成一件事”事項。又如“一網監管”，我們率先建成了“閩執法”平臺，歸集行政檢查等事項超2萬個，有效解決了多頭執法問題，下一步我們將加快平臺迭代升級，打造“AI+執法”智能大腦，讓執法既有力度又有溫度，等等。

第三，賦能民生福祉。就是以數智技術不斷拓展智慧便利生活邊界，大力發展像智慧醫療、智慧教育、智慧養老、智慧城市等，讓人民群眾共享數智發展成果。比如智慧教育，我們將以智慧教育試點區、智慧校園試點校為引領，深化人工智能在“教、學、管、評、研”全鏈條全環節應用，到“十五五”末我們計劃智慧校園覆蓋率達到80%以上。又如智慧醫療，我們將深入推進“三醫一張網”、智慧醫院、智慧醫保、智慧醫藥建設，優化醫學檢查檢驗互認等功能，不斷提升群眾就醫體驗感。

總之，我們在“十五五”期間將進一步推進“數字福建”建設，通過數智全面賦能發展新質生產力，逐步提高政府治理能力和社會治理水平。

經濟日報：

我們關注到，創新發展“晉江經驗”寫入了國家“十五五”規劃《綱要》。福建的“十五五”規劃也強調縱深推進新時代民營經濟強省戰略。請問“十五五”期間，特別是在當前經濟環境下，福建將如何傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，進一步提振民營企業信心，建設民營經濟強省？

江爾雄

創新發展“晉江經驗”寫入國家“十五五”規劃《綱要》，我們倍感振奮，也深感責任重大。福建作為“晉江經驗”的發源地，民營經濟“三分天下有其二”，是高質量發展的生力軍。“十五五”時期，福建將以創新發展“晉江經驗”為牽引，圍繞主體、環境、隊伍三個維度，縱深推進新時代民營經濟強省戰略。我們有這么幾個著力點：

第一，培育壯大主體。2025年，福建有20家民營企業入選中國民企500強，數量居全國第7位。我們將引導民營企業深耕主業、做強實業，加快建設世界一流企業，大力培育專精特新企業，支持中小微企業健康成長，努力形成大樹參天、中堅拔節、新苗破土的繁茂氣象。特別是像剛才趙龍省長提到的支持民營企業推進數智化轉型，力爭到2030年民營企業建設的省級科創平臺達到近千家，讓創新資源、創新要素加快向企業集聚，鼓勵更多閩企從跟跑向并跑、領跑邁進。

第二，優化發展環境。目前，福建已建立省市縣三級領導干部掛鉤聯系民營企業機制，建立了服務企業“四通四到”機制，也就是暢通聯系渠道不叫不到、溝通解決問題隨叫隨到、疏通政策傳導說到做到、打通部門壁壘服務周到，福建的營商環境滿意度連續5年超85%。我們將全面實施《福建省民營經濟促進條例》，進一步破除市場準入壁壘、提高惠企政策實效、加強要素資源保障，完善政企常態化溝通交流和問題解決機制，讓我們的服務有溫度、政策有力度、發展有熱度，打造公平穩定、宜商興業的發展沃土。

第三，賡續閩商根脈。民營企業家是福建的寶貴財富，當前我省大量民營企業正處于代際傳承高峰期，既要推動老閩商薪火傳承，也要加快新閩商接力奮進。我們將健全年輕一代民營經濟人士培育機制，實施新生代民營企業家培養和民營企業家科技創新計劃，構建起“百名領軍、千名骨干、萬名新銳”培養體系，為民營經濟強省建設筑牢根與魂。

奮進“十五五”，我們熱忱歡迎海內外企業家來福建投資興業，在福建共享機遇、共贏未來。

中新社：

福建地理位置極其特殊，地處東南沿海，山海相連。“十五五”規劃《綱要》提出要深入實施區域協調發展戰略，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，請問，福建省“十五五”時期將如何做好城鄉區域協調發展這篇大文章？

孟芊

2024年，習近平總書記在福建考察時指出，“要在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范”。這既是對福建工作的充分肯定，更飽含著殷殷囑托。

福建具有“山海亞僑特臺”的獨特資源優勢和毗鄰長三角、粵港澳、面向臺灣的區位優勢。經過多年努力，2025年福建人均GDP居全國第四位，常住人口城鎮化率達72.6%，城鄉居民收入差距連續十六年逐年縮小，基本形成了“兩極兩帶三軸六灣區”的區域開發格局，奠定了良好發展基礎。更為重要的是，習近平總書記在福建工作期間，留下了“山海協作”“晉江經驗”等一批寶貴的思想財富和實踐經驗，為我們指明了努力方向，提供了根本遵循。

“十五五”時期，我們將堅決扛牢黨中央賦予福建的重大使命，不斷提高發展的平衡性、協調性、包容性，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，在全國發展大局中彰顯“福建作為”。具體做好“五篇文章”：

我們要做好區域發展“山海共舞”的文章。深化新時代山海協作，持續優化山海產業分工，集中力量打造“產業飛地”“科創飛地”，推動公共資源一體化，強化民生領域協作和共享，推動山與海雙向奔赴、相融向榮。

我們要做好城鄉融合“美美與共”的文章。聯動推進優城、強縣、興村，促進城鄉“人、地、錢”等要素平等交換、互通互流，推動公共服務向鄉村延伸、社會事業向鄉村覆蓋，努力縮小城鄉之間發展差距。

我們要做好陸海聯動“藍色崛起”的文章。深化“海上福建”建設，著力提高海洋科技創新能力，發展壯大海灣經濟，推進城市群、港口群、產業群聯動發展，加快全國海洋經濟發展示范區建設，讓“藍色動能”成為經濟社會高質量發展的新引擎。

我們要做好革命老區“全面振興”的文章。賡續革命老區蘇區精神血脈，深化滬明、廣龍等對口合作，推進閩西革命老區高質量發展示范區建設，加快補齊基礎設施、民生領域短板，打造全國革命老區高質量發展的福建樣板。

我們要做好省際協作“協同共進”的文章。深度對接長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略，加強與內陸省份交流合作，深化產業互嵌、交通互聯、創新協同、文旅互促，在服務和融入新發展格局中貢獻福建力量。

香港大公文匯傳媒集團：

建設兩岸融合發展示范區，是中央賦予福建的重大使命。“十五五”時期，福建將如何進一步拓展閩臺產業合作的廣度和深度，有哪些新的政策舉措和務實安排？

江爾雄

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，福建建設兩岸融合發展示范區已經進入第三個年頭，閩臺經貿合作持續熱絡，新設臺企戶數和實際使用臺資規模連續4年居大陸首位。“十五五”期間，我們將以落實好中央臺辦受權發布的十項促進兩岸交流合作的政策措施為契機，從經營主體、合作領域、平臺載體三個方面持續發力，推動閩臺產業合作走深走實，讓臺胞臺企在福建干事有舞臺、發展有支撐、成長有奔頭。

第一，支持臺企發展。福建是臺商的重要投資目的地，臺灣地區綜合排名百大企業中，已經有60多家在福建直接投資。接下來，我們將進一步放寬臺資準入，擴大臺灣資質、認證采信范圍，支持更多在閩臺企參評“福建老字號”等，讓臺資品牌在大陸落地生根、開花結果。同時，積極爭取推動設立兩岸產業融合發展基金，創新發展海峽股權交易中心“臺資板”，積極支持優質臺資企業上市融資，讓臺企在福建發展無后顧之憂。

第二，深耕重點領域。閩臺產業高度互補，在電子信息、石油化工等領域已經有良好的合作基礎。接下來，我們將實施“一業一融合”行動，因業施策、創新方式，既鞏固傳統優勢領域合作，支持新型顯示、半導體、石化等臺資項目建設，推動合作模式向“聯合研發、共創品牌”升級轉變，又將拓展新興賽道合作空間，錨定生物醫藥、人工智能、旅游康養等領域，推動閩臺協同突破、共同發展。同時，我們將在臺灣農民創業園上下更多的功夫，以閩南文化為紐帶，整合優化臺商投資區，聯動兩岸的人才、資本、產業資源，推動兩岸融合發展。

第三，打造重要平臺。福建已建成超30個閩臺產業合作園區，成為臺商在福建發展的重要平臺。接下來，我們將整合優化臺商投資區，提升臺灣農民創業園等基礎設施建設水平，助力臺企深度融入大陸市場。同時，實施“一地一特色”行動，支持各地因地制宜，圍繞產業優勢，舉辦一批兩岸經貿交流特色活動。

閩臺親上親，合作向未來。“十五五”時期，福建將以更實的舉措、更暖的服務，讓更多臺胞臺企共享發展機遇。歡迎廣大臺胞臺商多來福建走走看看，共敘親情、共商合作。

福建日報：

創新是引領發展的第一動力。2024年10月，習近平總書記在福建考察時強調，要在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路。請問，“十五五”時期，福建準備如何以科技創新引領產業創新、以產業創新推動科技創新，因地制宜加快發展新質生產力？

李志忠

習近平總書記的重要囑托，是對福建科技和產業發展基礎、發展優勢、發展定位，長期觀察和精準把握作出的戰略指引。“十五五”期間，我們將聚焦“闖出新路”重要要求，著力打造面向未來、輻射全省的創新策源地，企業主導、多元協同的產業創新聚集地，面向全國、鏈接全球的成果轉化優選地，加快建設高水平區域科技創新中心，不斷催生新質生產力，強化在中國式現代化建設中奮勇爭先的科技支撐。主要從四個方面發力：

第一，夯實融合基礎，增強高質量科技供給。我們將堅持向新求質，深化自然科學基金管理改革，完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入增長機制，暢通基礎研究、應用開發、成果轉化的創新鏈條。聚焦建設“555X”產業集群，實施科技重大攻關行動，圍繞補短板、強能力、搶先機，重點突破一批產業“硬核科技”和企業“獨門絕技”，賦能現代化產業體系建設。聚焦“國家所需、福建所能”，優化創新平臺體系，完善“產業鏈出題、科研平臺答題”機制，推動創新實驗室、工程研究中心、制造業創新中心等成為產業技術攻關的組織者、引領者和實施者。計劃“十五五”期間全社會研發經費投入年均增長10%。

第二，緊抓融合關鍵，強化企業創新主體地位。我們將堅持“扶強、扶優、扶新”一體推進，發揮科技領軍企業引領作用、專精特新企業和高新技術企業支撐作用、科技型中小企業基礎作用，加快形成“頭雁領航、萬企競發”的創新局面。深化企業主導產學研融通創新，從技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化全鏈條整體部署，增強企業科技創新能力，提升產業核心競爭力。到2030年推動全省工業戰略性新興產業產值占規上工業產值比重超30%。

第三，暢通融合途徑，加速科技成果轉化應用。我們將推行“有組織科研+有組織轉化”模式，打造更貼近市場的成果源頭供給體系。建好全省科技成果轉移轉化公共服務網絡，建強全國高校區域技術轉移轉化中心（福建）和一批中試創新服務平臺，打造新領域新賽道應用場景，構建更加活躍的技術要素市場體系。完善科技服務業培育機制，支持人工智能與科技服務業融合發展，培育更高水平的科技服務業發展體系。

第四，匯聚第一資源，大力引育優秀創新人才。我們將堅持一體推進教育科技人才發展，完善高層次人才認定機制，培育引進一批戰略“帥才”、產業“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”。強化科研機構、創新平臺、高新企業、科技計劃等人才集聚培養功能，推動校院企高層次人才“互聘共用”，推廣“科學家+企業家+投資人”協同創新機制，充分激發人才創新創造活力。

中央廣播電視總臺：

我們關注到，這些年福建持續推動縣域重點產業鏈高質量發展，去年又提出打造“555X”產業集群，加快建設制造強省。請問“十五五”期間，福建在這方面有什么具體考慮，將采取哪些舉措？

趙龍

大家都知道，福建實體經濟穩固，去年全省制造業增加值占地區生產總值比重達30.6%、居全國第3位，也為全省高質量發展打下了堅實基礎。“十五五”期間，為進一步夯實實體經濟根基，系統謀劃推進產業升級，依據我省資源稟賦和基礎優勢，《綱要》明確提出，要加快建設“555X”產業集群，增強制造業核心競爭力。這其中，第一個5，就是培育電子信息、現代化工、先進裝備制造、現代紡織鞋服、新能源等5個萬億級產業集群，這也是我們的傳統優勢；第二個5，就是培育新材料、綠色食品、新型冶金、特色輕工、綠色建材與智能家居等5個五千億級產業集群；第三個5，就是培育人工智能與機器人、生物醫藥、節能環保、低空經濟、光電產業等5個千億級產業集群，基本上都是戰略性新興產業；最后一個X，就是瞄準新興和未來發展方向，培育像新型電池、氫能、衛星及應用等若干個百億級產業集群，以此推動形成萬億立柱、千億提升、百億成勢的發展格局，為全國發展大局作出新的更大貢獻。我們將重點從三個方面發力：

第一，以縣域重點產業鏈為基礎。目前我省已梳理明確了164條縣域重點產業鏈、產值占全省規上工業總產值比重超50%。未來五年，我們將持續圍繞重點產業鏈發力，點上抓龍頭，線上抓鏈條，面上抓集群，每個縣域培育壯大1—2條重點產業鏈，產業基礎優勢明顯的縣域鼓勵發展3—4條。這樣通過把重點產業鏈做大起來、做強起來、做優起來，使之成為當地的支柱產業，從而更有力支撐縣域經濟高質量發展。

第二，以“四鏈”融合、“三方”聯動為抓手。就是推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進企業家、科學家、投資人三方聯動。未來五年，我們將圍繞產業鏈部署創新鏈，針對不同產業布局與之相匹配的科技創新力量，強化高質量科技供給，力爭全社會研發經費投入年均增長10%以上。我們還將圍繞創新鏈部署產業鏈，用好創新資源做強做優做大產業，加快傳統產業“智改數轉”，培育壯大戰略性新興產業和未來產業，全面塑造福建發展新優勢。我們將推廣“企業家+科學家+投資人”協同創新模式，引導企業家堅守主業、做強實業，堅定不移走實體經濟高質量發展之路；我們將引導科學家聚焦新質生產力、企業需求等熱點問題，強化科研攻關，加快科技成果轉化落地；我們將引導投資人做“耐心資本”“智慧資本”“聯動資本”，鼓勵吸引更多長期資本、戰略資本來福建，共同助力重點產業鏈高質量發展。

第三，以整體協調為保障。我們將提出更多支持政策，特別是在土地、知識、技術、數據等要素配置上給予精準傾斜，同時一體推進園區標準化建設、低效用地再開發、招商引資等，為“555X”產業集群提供堅實保障。比如在園區標準化建設方面，我們將重點以項目定載體，以需求定規模，優化園區空間布局，鼓勵企業加快入園進區，提高畝均效益，更好帶動產業升級、促進節約集約、加速產城人融合。

福建省廣播影視集團

“十五五”是美麗中國建設的關鍵期，也是福建從生態省邁向美麗中國省域先行區的深化期。我們非常關注，在“十五五”規劃中，福建將如何進一步擦亮綠色底色，協同推進降碳、減污、擴綠、增長？

徐威

福建一以貫之推進生態省、國家生態文明試驗區和美麗福建建設，在全省經濟社會持續發展的同時，生態環境質量穩定優良、穩中有進、持續位居全國前列。2025年，閩江首次實現全流域優質水、在全國獨流入海大江大河中水質最好。“十五五”期間，福建將緊扣建設美麗中國省域先行區，力爭比全國提前5年，在2030年基本建成美麗福建，努力做到“五個奮勇先行”：

我們將在傳承弘揚重要理念重大實踐上奮勇先行。發揮習近平生態文明思想重要孕育地和實踐地獨特優勢，深挖用好理論和實踐“富礦”，帶著新時代新征程生態文明新命題去回望源頭，把習近平總書記當年開創的重大實踐，作為解答當下保護治理痛點的金鑰匙。

我們將在生態惠民生態利民生態為民上奮勇先行。青山、藍天是美麗，是幸福，是福建的“背景板”。我們要更加聚焦百姓急難愁盼，對小微水體、坑塘溝渠“黑臭必除”，讓鳥語花香、魚鷗翔集成為日常。我們要打造更多“推窗見景、出門入園”的“治愈空間”，留住“煙火氣”，趕走“油煙味”，讓閩山閩水滿滿大美與百姓身邊處處小美交相輝映、相得益彰。

我們將在山海統籌優勢互補區域協調上奮勇先行。構建從山頂到海洋的保護治理大格局，向山延伸，聚力生態產業化，發展“茶旅融合”“竹旅融合”等新業態；向海拓展，聚力產業生態化，打造綠色發展新高地；以水為脈，串聯山海，發展流域經濟、飛地模式，讓山林河海源源不斷成為綠色生產力的“孵化器”。

我們將在構建綠色低碳現代產業體系上奮勇先行。堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策。優布局，實施生態環境分區管控，以綠色標尺為產業布局、項目落地精準“量體裁衣”。優產業，推動減污降碳協同創新，保障“555X”產業集群高質量發展，加快能源、交通等“五張網”綠色低碳發展，推動能耗強度和碳排放強度雙降低。優鏈條，拓展循環經濟生態鏈，帶動配套供應鏈、物流鏈綠色化、低碳化，努力把廢鋼鐵、非金屬、建筑垃圾等再生資源向精深加工延伸。

我們將在健全現代生態環境治理體系上奮勇先行。發揮國家生態文明試驗區改革“試驗田”作用，重點是推動數智全面賦能，支撐產業綠色低碳轉型、現代治理體系構建、優質公共服務供給。省錢省心的“能耗管家”，緩解紅燈焦慮的智慧交管，碳普惠、碳積分、碳賬戶等等，這些應用場景必將惠及“千行百業”“千家萬戶”。

通過社會各界共同努力，我們希望實現經濟結構向綠向優、環境福祉可感可及、有福之地越建越美，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。

光明日報：

今年春節和“五一”期間，福建文旅可謂“熱辣滾燙”，從泉州“簪花圍”到福州“吳石故居”，從武夷山“茶文旅”到漳州“土樓過大年”，頻頻出圈、火爆全網。面對這樣的“流量”和“留量”，請問在“十五五”規劃中，福建將如何乘勢而上，加快打造世界知名旅游目的地？

江爾雄

近年來，福建文旅市場很出圈、很火爆。特別是剛剛過去的“五一”假期，我們緊扣“閩式生活、文旅融合、消費提振”主線，精心打造文旅盛宴，假日文旅市場發展活力足、消費熱度高、運行秩序好。這些出圈“流量”的背后，是省委、省政府始終牢記習近平總書記殷殷囑托，大力發展文旅經濟的長期努力。“十五五”時期，我們將乘勢而上、久久為功，繼續朝著打造世界知名旅游目的地這一目標，堅定地走下去。

第一，推動文旅深度融合。習近平總書記強調“以文塑旅、以旅彰文”。我們提出要培育世界遺產地文旅集聚區，重點就是武夷山、泰寧丹霞、福建土樓、鼓浪嶼、泉州古城這5個世遺地。同時，通過景區“強基煥新”行動等，深挖閩南文化、客家文化、朱子文化、媽祖文化等地域特色文化內涵，將非遺技藝、傳統建筑、戲曲藝術、特色美食等融入景區開發，讓廣大來福建的游客暢享山水之美、人文之美、煙火之美。

第二，推動資源深度整合。主要包括兩個方面的整合：一方面，空間上整合，把景區景點連點成線、串珠成鏈。我們加快建設“山海畫廊·魅力閩道”旅游公路項目，沿線將囊括全省所有4A級以上景區，并構建藍色海絲、綠色休閑、紅色傳承3條文化旅游帶，促進各地圍繞特色主題，強化聯動互補。另一方面，主體上整合，支持龍頭企業兼并重組、跨省聯動、戰略合作，做大資產與營收規模，帶動全省文化旅游業做優做強、做成支柱。我們的目標是，到“十五五”末，文旅經濟增加值力爭達9000億元左右。

第三，推動業態深度嵌合。就是做足“文旅+百業”文章，豐富業態和場景。我們將深化文旅與農業、工業、影視、體育等多業融合，以“文旅興”帶動“百業興、百業旺”。這里，我也想借這個機會向廣大媒體朋友重點推介一下“閩超”，這既是福建的城市足球聯賽，也是我們推動文、體、旅、商深度融合的有益嘗試。今年的賽事從4月中旬持續至10月下旬，常規賽第三輪將于后天烽火再燃，在此熱忱歡迎海內外朋友來福建，感受足球魅力，體驗閩式生活，盡享有福之旅。

中國日報：

不久前召開的全國服務業大會，引發了多方的關注。我們都知道，服務業是支撐國民經濟的第一大產業，我們的衣食住行、企業的生產經營都離不開它。過去五年里，福建服務業增加值突破3萬億元。“十五五”時期，面對深刻復雜變化的發展環境，福建將采取哪些措施，乘勢而上，構建優質高效服務業新體系？

孟芊

服務業連著千行百業、千家萬戶。“十五五”期間，我們將進一步發揮服務業支撐產業升級、滿足民生需要、帶動就業擴容的作用，深入實施服務業擴能提質行動，讓“三張笑臉”更加燦爛。

第一張是產業的笑臉。我們將著力推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，擦亮福建制造品牌。大家知道，產業經濟學有一個“微笑曲線”的理論，產業鏈兩端是技術研發和品牌營銷等服務業環節，中間是制造環節，兩端的服務業水平越高，產業水平就越高，笑臉就越燦爛。福建作為制造業大省，我們將重點發展8個生產性服務業，也就是科技服務、工業設計、檢驗檢測、軟件信息、物流服務、金融服務、商務服務、節能環保，充分發揮生產性服務業價值“倍增器”作用，推動構建具有全球競爭力的產業體系。比如，一次性餐盒、塑料袋使用完之后，過去只能作為垃圾發電原料，通過人工智能和節能技術發展，1個快餐盒就能制造1個無紡布袋，同時減少約200克二氧化碳排放，并用于碳排放交易。生產性服務業的發展讓產業的“笑臉”更加燦爛。

第二張是老百姓的笑臉。我們將著力推動生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展，服務千家萬戶。悠悠萬事，民生為大。我們在抓好義務教育、公共衛生、基本養老等公共服務的基礎上，通過政府購買、公建民營、民辦公助等方式，提高普惠性非基本公共服務水平。我們直擊群眾生活中的熱點痛點，發展生活性服務業新業態，滿足老百姓高層次多樣化生活需求。比如，有的企業創新了“食材溯源+中央廚房+前置倉”模式，大家足不出戶、手機下單，30分鐘后就滿足了既想吃出“家的味道”又不想干家務的期望。我們還將把文旅產業培育成像電子信息等一樣的支柱產業。“十五五”期間，我們重點發展的養老托育、文旅體育、健康服務、新型零售、住宿餐飲、居民服務等6個生活性服務業，都將讓老百姓的“笑臉”更加燦爛。

第三張是從業者的笑臉。我們將著力推動創新發展，在提高服務業發展水平的同時，提高就業水平。服務業是最大的“飯碗”，吸納全省過半的就業。可以預料，隨著產業向高端攀升和人民生活水平提升，將推動服務業數智化、標準化、融合化、國際化發展，并創造更多就業崗位。而服務業的技術創新、模式創新、標準創新，也將提高就業質量。比如，一名物流分揀員平均每天彎腰勞動1000次，引入自動化分揀系統后，分揀員就成了設備操作員，服務業的提質增效讓從業者的“笑臉”更加燦爛。

我們預計，2030年，全省服務業規模將從2025年的3萬億邁上4萬億新臺階，“福建服務”品牌影響力將全域提升、輻射能級將全面拓展。

新華社：

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，要準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點。這些年，福建的民生福祉持續改善，但老百姓對就業、教育、醫療等領域的關注從未停歇。請問“十五五”時期，福建將如何在高質量發展中保障和改善民生，讓獲得感、幸福感、安全感真正看得見、摸得著？

趙龍

中國式現代化，民生為大。今后五年，我們將準確把握習近平總書記強調的“新形勢”“新期待”“新特點”，牢固樹立和踐行為民造福的政績觀，堅持把近八成財政資金投向民生領域，使現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。剛才我在主發布上作了介紹，具體有以下幾個方面：

第一，促進高質量充分就業。我們將堅持就業優先戰略，聚焦高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體，在穩崗擴容提質上下更大功夫。比如，增加更多就業崗位；比如，做好就業服務，促進供需精準對接；比如，打造15分鐘就業便民服務圈，拓寬市場化就業渠道，等等，實現城鎮調查失業率在5.5%以下，五年城鎮新增就業250萬人以上。對當前企業和個人反映強烈的結構性就業矛盾，我們也提出了解決措施。比如，實施技能福建行動，開展補貼性職業技能培訓125萬人次，從破解“有活沒人干”入手，來解決“有人沒活干”問題，提高人崗就業匹配性。

第二，辦好人民滿意的教育。重點是解決讓孩子“上好學”的問題。在基礎教育方面，重在擴優提質，我們將健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，支持有條件的幼兒園辦托幼班、推進義務教育小班化教學等等，到2030年普通高中招生計劃比例能夠達到80%。相信這些措施將有效緩解家長們的帶娃壓力和升學焦慮。在高等教育和職業教育方面，重在完善招生、就業與專業聯動機制，擴大優質本科教育及專業招生規模，同時有序調整專業結構，通過五年的努力，爭取理工農醫類本科在校生占比超過55%，建成高水平高職專業群60個，讓孩子們在家門口就能上好大學、學真本領。

第三，建設優質高效醫療服務體系。就是做到讓更多疑難重癥在省內解決、常見病和多發病在基層解決。比如像擴大優質醫療資源供給，我們將進一步建強8個國家級、13個省級區域醫療中心，建好6家高水平醫院，實施醫療衛生強基工程，讓老百姓能夠就近看上病、治好病。比如像減輕群眾醫療負擔，我們將持續鞏固提升三明醫改經驗，實施好長期護理保險制度、政策范圍內分娩個人無自付等鼓勵激勵政策，總結推廣先診療后付費、免陪照護服務等小切口改革，把居民醫保目錄內住院報銷比例穩定在70%，讓老百姓看病花費更少一點、照料更好一點。

此外，我們將持續實施好每年接續進行的省委省政府為民辦實事項目，讓實事更實，群眾感受更好，獲得感更強。同時每年系統解決幾個民生急難愁盼問題。比如，今年我們選取了大家反映比較強烈的歷史遺留產權辦理難、城市居民停車不便利、建筑垃圾亂堆放等3個難題，由省領導包案負責。我想，這樣一年接著一年干，一件接著一件辦，一定能積小勝為大勝，從而不斷提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感，讓大家生活在福建更幸福、更快樂！

來源：福建發布、人民網福建頻道、海博TV

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