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說起國際上的"老賴",索馬里絕對能排得上號。
上世紀70年代末,這個非洲小國引進中國殲6戰斗機,達成軍貿合作,接收戰機后長期拖欠尾款、屢次推諉抵賴,多次被中方催告仍遲遲未能結清欠款,是近代中國軍貿史上知名的債務違約案例。
這事要從上世紀70年代末說起。1977年到1978年,索馬里和鄰國埃塞俄比亞為了爭奪歐加登地區打了整整一年多,正規軍傷亡慘重,空軍折損殆盡,蘇聯倒戈支持埃塞俄比亞,零部件和彈藥補給一夜斷供。
打完敗仗的索馬里急紅了眼,急著補充戰機穩住地位。
當時蘇聯翻臉不管,歐美戰機貴得離譜,索馬里一眼就盯上了咱們的殲6——這款戰機經過實戰檢驗,性能不輸米格系列,價格卻實惠得多,零部件還能跟索馬里手里的蘇系裝備兼容,性價比極高。
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1979年,索馬里副總統兼國防部長薩馬特爾親自帶著軍事代表團來到北京,談判期間履約態度積極,合作意愿明確。
雙方最終敲定殲6戰機采購合作,中國按約定保質保量完成生產、交付工作,如期向索馬里交付了整批殲6戰機,圓滿完成己方全部合同義務。
面對中方多次正式催告對賬收款,索馬里官員借口花樣百出,一會兒哭窮說戰后重建困難,一會兒推諉人事變動、流程未走完,百般拖延拒不履約。
更過分的是,他們一邊對咱們喊沒錢,一邊仍在對外尋求軍備采購,履約誠意徹底喪失。
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那么這究竟是怎樣一個國家,能把賴賬干得如此理直氣壯?要搞明白這事兒,還得從頭說說索馬里的來龍去脈。
內戰、軍閥、饑荒、海盜——這些都是人們腦海中最常與索馬里聯系在一起的畫面。這個曾被譽為"非洲瑞士"的國家,幾十年來一直在經歷持續而悲慘的衰落。
其地理位置使索馬里在古代世界成為具有重要戰略意義的貿易中心。但索馬里的歷史可以追溯到更久遠的年代,甚至可以追溯到世界上最早的人類定居點。
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盡管索馬里是阿拉伯聯盟的成員國,其主要語言是索馬里語。但如今的索馬里,早已淪為戰亂、動蕩、沖突頻發的代名詞。
1869年蘇伊士運河的開通,讓索馬里的戰略地位大幅躍升,隨即成為列強爭奪瓜分的目標。
1884年,歐洲列強召開柏林會議瓜分非洲,將索馬里地區拆分殖民,形成英屬索馬里、意屬索馬里兩大殖民領地,索馬里族傳統聚居區被拆分割裂,部分土地被埃塞俄比亞、肯尼亞占據,為后世長期動蕩埋下根源。
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1960年,英屬索馬里與意屬索馬里先后獨立并合并,正式成立索馬里共和國。建國初期政局穩定、經濟向好、民生安定,憑借優越的區位與發展環境,贏得了“非洲瑞士”的美譽。
但平穩局面并未持續,國內腐敗問題日益嚴重,部族矛盾、民眾不滿持續累積。1969年,索馬里爆發軍事政變,長期執政的軍方領袖穆罕默德·西亞德·巴雷上臺,開啟長達二十年的集權統治。
巴雷上臺后,解散議會、中止憲法、取締政黨、逮捕反對派、限制新聞自由,徹底終結了索馬里短暫的民主發展嘗試,國家發展開始持續走下坡路。
執政初期,巴雷政權曾獲得美蘇兩大國的交替支持。1977年,巴雷政權為爭奪族人聚居的歐加登地區,主動發起歐加登戰爭,試圖重塑邊境版圖。
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戰爭中后期,蘇聯全面倒向埃塞俄比亞,徹底放棄支持索馬里,索馬里軍隊最終戰敗撤退,士氣徹底崩盤。此戰之后,索馬里民族統一愿景破滅,國內部族勢力、軍閥派系、宗教團體紛紛崛起,國家徹底走向分裂。
為壓制國內反對勢力,巴雷政權對北部部族聚居區實施武力鎮壓,1988年對北部城市哈爾格薩發動軍事打擊,造成大量平民傷亡,國內矛盾徹底激化。1991年,在多方勢力聯合推翻下,巴雷政權倒臺。
政權倒臺后,索馬里徹底陷入無政府混戰狀態。原北部英屬索馬里區域宣布獨立自治(未獲國際普遍承認),南部地區陷入各路軍閥混戰,國家徹底解體。
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此后索馬里各派勢力持續交戰,臨時政府更迭頻繁,內戰不休引發全國性大饑荒。1992年,聯合國介入開展人道主義援助,美軍以護航援助名義進駐索馬里。
1993年,美軍抓捕軍閥阿迪德的行動失敗,爆發著名的摩加迪沙巷戰,兩架美軍直升機被擊落,美軍傷亡慘重后倉促撤軍,徹底放棄干預索馬里局勢。
1994年之后,索馬里各路民兵混戰持續,國家長期處于分裂失序狀態。2004年,在美國支持下成立過渡政府,隨即遭到伊斯蘭法院聯盟抵制。
之后,伊斯蘭法院聯盟掌控索馬里南部大部分區域及首都摩加迪沙,埃塞俄比亞出兵干預,扶持過渡政府擊退反對派武裝。
2007年,聯合國授權非盟組建維和部隊進駐索馬里維穩,但維和部隊也被曝出存在侵犯人權、傷害平民的相關爭議。隨著伊斯蘭法院聯盟被邊緣化,極端武裝組織“青年黨”順勢崛起,持續在境內發動恐怖襲擊。
長期戰亂之下,索馬里漁業資源也遭到嚴重破壞。大量外國船只非法侵入索馬里海域違規捕魚、掠奪漁業資源,擠壓當地漁民生存空間。走投無路的當地民眾最終鋌而走險,催生了猖獗的索馬里海盜產業。
長期以來,外界只關注索馬里海盜劫掠商船造成的損失,卻忽略了常年有大量外國漁船非法掠奪索馬里海洋資源,每年盜捕資源價值數額巨大,這也是索馬里海盜亂象滋生的核心根源之一。
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索馬里坐擁優良港口、漫長海岸線與豐富海洋資源,地緣優勢突出,若政局穩定、治理得當,本可依托資源與區位優勢實現富民興邦。
繞了這么一大圈再回過頭看賴賬這事兒,索馬里也為當年不講信用的行為迎來了遲來的報應。
80年代后期,索馬里空軍的殲6戰機因長期缺乏規范維護、零部件補給不足,故障頻發、戰力銳減,索馬里再度求助中國提供技術維保支持。
雙方協商后,索馬里補繳了部分欠款,但剩余大部分尾款依舊長期拖欠。
后續索馬里曾提出以國內近海漁業開采權益抵扣剩余欠款,雙方初步達成合作意向,但抵債方案尚未落地多久,1991年索馬里全面爆發內戰,所有合作徹底中斷、方案作廢。
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當年引進的殲6戰機,因長期戰亂、缺乏維護、無零部件補給,最終全部報廢銹蝕,淪為廢棄廢鐵。
而這筆拖欠多年的軍貿欠款,也讓索馬里的國際信用徹底破產,此后數十年,幾乎沒有國家愿意與其開展正規軍貿合作。
明明手握得天獨厚的海洋資源與戰略區位,索馬里卻因戰亂、失信、治理崩塌,經濟全面崩盤,民眾溫飽難以保障,從富庶的“非洲瑞士”淪為全球知名的動蕩、貧困、海盜之國。
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索馬里局勢依舊不容樂觀。青年黨仍在中南部多地發動襲擊,摩加迪沙周邊安全形勢持續吃緊,聯邦政府與各州之間的權力博弈也沒消停。
而中國與索馬里聯邦政府在"一帶一路"框架下的合作有所推進,涉及港口建設與漁業合作的談判正在摸索前行。
至于1979年那筆1700萬美元的戰機舊賬,四十多年過去依然是筆糊涂賬,成了這個國家國際信用史上一道永遠抹不掉的疤。
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