中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《美麗中國建設成效考核辦法》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《美麗中國建設成效考核辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

美麗中國建設成效考核辦法如下：

第一條　為了全面推進美麗中國建設，推動綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善、根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境保護水平同基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標相適應，根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于全面推進美麗中國建設的意見》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府美麗中國建設成效的考核。

第三條　在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組牽頭組織，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室、中央組織部會同有關(guān)部門開展。

第四條　考核工作應當堅持注重實績、激勵擔當，推動樹立和踐行正確政績觀，提高對黨中央生態(tài)文明建設決策部署的執(zhí)行力；堅持目標導向、問題導向，針對人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，圍繞美麗中國建設目標任務設置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性考核指標，狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅持依規(guī)依法、群眾認可，嚴格依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、生態(tài)環(huán)境法典等法律要求，規(guī)范考核方式和程序，做到精準科學、客觀公正，注重減輕基層負擔，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用；堅持考用結(jié)合、以考促干，強化考核結(jié)果運用，以考核促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和相關(guān)工作落實，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。

第五條　對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府美麗中國建設成效的考核，主要包括：

（一）美麗中國建設責任落實情況?？己耸。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府落實黨政同責、一崗雙責，研究部署和督促落實美麗中國建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改等情況。

（二）美麗中國建設年度主要目標完成情況?？己舜髿猸h(huán)境、水和海洋生態(tài)環(huán)境、土壤生態(tài)環(huán)境、固體廢物污染防治和生態(tài)質(zhì)量狀況以及年度目標完成情況。

（三）美麗中國建設年度重點任務完成情況?？己税l(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性提升、生態(tài)環(huán)境安全年度重點任務完成情況。

（四）資金使用績效情況。考核中央和地方生態(tài)環(huán)境保護財政資金使用績效情況。

（五）群眾滿意程度?？己巳罕妼Ρ镜貐^(qū)美麗中國建設和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意程度。

第六條　考核采用百分制評分，合理設置加分項和減分項，根據(jù)評分情況，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室、中央組織部會同有關(guān)部門制定考核指標評分細則。其中，對發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的有關(guān)考核應當與碳達峰碳中和綜合評價考核保持銜接。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或者特別重大生態(tài)破壞事件的，年度考核結(jié)果不得確定為“良好”及以上。

第七條　考核工作每年開展1次，原則上于次年6月底前完成，其中綜合評價工作于次年3月底前基本完成。

第八條　考核采取下列步驟：

（一）自評總結(jié)。各省（自治區(qū)、直轄市）就美麗中國建設進展情況和取得成效進行總結(jié)，對照考核指標進行自評，形成自評總結(jié)報告，送中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室。對統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和群眾評價感受等有關(guān)部門掌握數(shù)據(jù)可不開展自評。

（二）核實核證。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)部門對各省（自治區(qū)、直轄市）自評總結(jié)報告進行核實核證和匯總整理。

（三）綜合評價。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室、中央組織部會同有關(guān)部門對照考核指標進行綜合評價，提出考核等級劃分、考核結(jié)果處理等建議，報中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組研究討論。

（四）結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果經(jīng)黨中央、國務院審定后，以中央辦公廳、國務院辦公廳名義向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通報。由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室、中央組織部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）反饋考核發(fā)現(xiàn)問題，并推動問題整改。

第九條　考核結(jié)果作為省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，作為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù)。

第十條　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）考核結(jié)果為“不合格”的，應當及時提出整改措施、按期整改到位。逾期整改不到位的，視情由中央組織部會同中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府主要負責人進行約談。需要追究責任的，由中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部依規(guī)依紀依法予以責任追究。

第十一條　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、有關(guān)部門應當及時、準確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，確?？己斯ぷ黜樌M行。對于徇私舞弊、謊報瞞報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成考核結(jié)果嚴重失真失實的，考核等級直接確定為“不合格”，將相關(guān)信息納入政務失信記錄，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。

考核工作人員應當嚴格遵守紀律，落實工作規(guī)范和保密規(guī)定，做到廉潔自律，嚴禁濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，對違反考核紀律的按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。

第十二條　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應當貫徹落實精簡優(yōu)化基層考核要求，按照本地區(qū)經(jīng)審批報備的考核計劃，結(jié)合實際考核下一級黨委和政府美麗中國建設成效相關(guān)內(nèi)容。

第十三條　本辦法由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室商中央組織部解釋。

第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。