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此前有不少網友已經拍到了C-17運輸機降落北京機場,甚至美特勤局的專車現身北京街道,種種跡象都表明,特朗普5月中旬或將如期到訪中國。
趕在特朗普抵達前,與其關系緊密的美國參議員戴安斯抵達北京訪問,并受到了王毅外長的親自接見。在會談期間,王毅外長打開天窗說亮話,明確表示中方對美政策一以貫之,始終以相互尊重為基石,和平共處為準則,合作共贏為目標。這些年來,國際風云不斷變化,中美綜合國力對比也在不斷變化,但中方的對美政策始終保持著高度穩定性和延續性。
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但即便如此,美國政壇卻始終對華認知存在偏差,總想著以零和博弈的思維看待中美關系,這是中美兩個大國摩擦不斷的根源所在。
戴安斯此行,顯然就是為了給特朗普打前站。去年中美爆發關稅戰后,也是戴安斯訪華,與中方高層對話。這無疑讓魯比奧的處境非常尷尬。按理說,作為國務卿兼國安顧問,魯比奧應當是處理中美關系的關鍵人物。
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但每當中美關系面臨重要時刻,他都處于相對邊緣化的位置。這次特朗普訪華如此重要的大事,他也只能通過打電話的方式與中方溝通。究其根本,還是他在擔任議員期間,過于惡劣的涉華言行,導致進了中方的“黑名單”。所以原本可以讓他賺足眼球,積累政治資本的中美外交重要時刻,他卻處境尷尬,而這一切都是他咎由自取。
這次特朗普訪華,是8年來美國總統首次訪華,這期間中美關系以及國際局勢已經發生了翻天覆地的變化,所以特朗普此行具有極其重要的戰略意義。那么這一次,中美又將聚焦哪些問題呢?目前來看,有兩個問題是必談的。
第一個問題,臺灣問題。這是中美高層對話中,始終繞不開的話題。套用外交部的一句話來說,這不僅是中國絕對的核心利益所在,也是中美政治關系基礎中的基礎,重要性不言而喻。可以說,不處理好臺灣問題,中美關系必將地動山搖。
在5月7日的外交部例行記者會上,發言人林劍對美方明確提出了一個要求,“臺獨”和臺海和平水火不容,要想維護臺海和平與穩定,就必須旗幟鮮明地反對“臺獨”。這既是中方的要求,也是美方必須履行的承諾,以及應盡的國際義務。原因很簡單,一中原則是國際共識,尊重他國領土完整與主權利益,是國際關系中的基本準則。中美建交的基礎,也是美方在臺灣問題上做出了嚴肅的政治承諾。
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但從結果來看,美方做得顯然不好。這些年來,美方的涉臺政策,一直保持著戰略模糊。例如長期僅表述“不支持臺獨”,但“不支持”不代表反對,這就給了“臺獨”勢力炒作的空間。這顯然是美方故意而為之,其目的就是要推行“以臺制華”的戰略。但既然美方口口聲聲說希望臺海保持和平,那就應當明確無誤地使用反對“臺獨”的措辭。此前美媒曾爆料稱,特朗普有可能會在這個問題上松口。
從特朗普拒絕賴清德“過境”竄訪,以及近期暫停推動對臺軍售等動作來看,美方已經清楚地了解中方的嚴正立場,也清楚臺灣問題對特朗普接下來的訪華之行有多重要。至于美方是否會有所積極表態,回應中方的要求,只能拭目以待了。
第二個問題,經貿議題。前面所提的臺灣問題,是中方的核心關切。而經貿問題,則是特朗普最關注的議題。去年他剛上任時,曾試圖動用關稅工具,逼迫中方在貿易上對美做出讓步,中美因此爆發了關稅戰、貿易戰。但結果有目共睹,美方根本沒有能力施壓中方讓步,反倒是中方的反制讓美方叫苦不迭。
尤其是在稀土問題上,中方的加強管控,讓不少美企面臨著嚴重的供應短缺問題。正因如此,特朗普才不得不按下暫停鍵,經過多輪會談后,中美經貿關系整體回歸穩定,但迄今為止沒有正式公布任何協議。特朗普這次訪華,勢必想要尋求長期的確定性,徹底結束去年的那場鬧劇。
不過特朗普能否如愿以償,還要看他誠意足不足,能否在關鍵議題上,給出中方想要的答案。
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