印尼已經(jīng)料到中方反應(yīng)，與日本簽署防務(wù)協(xié)議，直言中方不會(huì)介意

看到“中方雖會(huì)失望，但應(yīng)該不會(huì)太介意”這句話被印尼學(xué)者和官員堂而皇之地?cái)[到臺(tái)面上時(shí)，我心里只有一種感覺(jué)：這真是一種極其精明卻又透著幾分危險(xiǎn)的算計(jì)。

在國(guó)際政治的牌桌上，替對(duì)手或者合作伙伴提前做心理預(yù)判，甚至直接對(duì)外放話“對(duì)方不會(huì)生氣”，這絕對(duì)算得上是一步險(xiǎn)棋。你自己簽了防務(wù)協(xié)議，轉(zhuǎn)頭替東方大國(guó)展現(xiàn)“大度”，這背后折射出的，恰恰是印尼自認(rèn)為摸透了區(qū)域大國(guó)博弈底牌的篤定。但這種篤定究竟是出于高度的戰(zhàn)略清醒，還是在玩一場(chǎng)極易失控的“戰(zhàn)略對(duì)沖”？咱們今天就得把這背后的彎彎繞繞徹底掰碎了看一看。

就在剛剛過(guò)去的5月上旬，確切地說(shuō)是5月3日至7日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在東南亞轉(zhuǎn)了一大圈，行程安排得極其緊湊。這趟出差的重頭戲，毫無(wú)疑問(wèn)落在了印尼雅加達(dá)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日，小泉進(jìn)次郎與印尼國(guó)防部長(zhǎng)夏夫里夏姆蘇丁坐在了一起，大筆一揮，正式簽署了一份防務(wù)合作協(xié)議。印尼國(guó)防部對(duì)外公布的口徑非常溫和，通篇都在強(qiáng)調(diào)人道主義援助、救災(zāi)協(xié)同、聯(lián)合演習(xí)以及海上一般性合作。聽(tīng)上去，這簡(jiǎn)直就是一份為了區(qū)域和平量身定制的“公益合同”。

但任何仔細(xì)研讀過(guò)國(guó)際協(xié)議的人都清楚，越是前面鋪墊了大量溫和無(wú)害的詞匯，真正核心的利益往往就藏在最不起眼的后綴里。這份協(xié)議最關(guān)鍵的眼，在于明確提及“為防務(wù)裝備和技術(shù)領(lǐng)域的合作開(kāi)辟了機(jī)會(huì)”。這句話就像是一把萬(wàn)能鑰匙，直接幫日本軍工企業(yè)捅開(kāi)了印尼龐大軍購(gòu)市場(chǎng)的大門。

外界傳得最沸沸揚(yáng)揚(yáng)，也最具備現(xiàn)實(shí)操作性的，就是印尼早就盯上了日本的“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。印尼這邊的胃口極大，初步意向是采購(gòu)多達(dá)8艘，涉及金額高達(dá)22億美元。這還不算完，印尼甚至對(duì)日本即將退役換代的“蒼龍”級(jí)潛艇也展現(xiàn)出了濃厚的興趣。在這個(gè)節(jié)骨眼上，印尼之所以敢一邊明晃晃地把日本軍艦和潛艇寫進(jìn)采購(gòu)備忘錄，一邊又對(duì)外釋放“中方不會(huì)介意”的信號(hào)，其底層邏輯非常值得玩味。

印尼艾爾朗加大學(xué)國(guó)際關(guān)系講師阿爾芬的觀點(diǎn)就非常有代表性。他認(rèn)為中方頂多會(huì)感到失望，絕對(duì)不會(huì)反應(yīng)過(guò)度，因?yàn)橹蟹匠浞掷斫庥∧衢L(zhǎng)期堅(jiān)持的“中立立場(chǎng)”。這就好比一個(gè)長(zhǎng)期在你身邊左右逢源的鄰居，突然跑去跟一個(gè)對(duì)你充滿敵意的人買了一把鋒利的砍刀，然后他回過(guò)頭來(lái)笑瞇瞇地告訴你：“別擔(dān)心，我買刀只是為了劈柴，你這么通情達(dá)理，肯定不會(huì)跟我計(jì)較的。”

印尼的這份底氣，來(lái)源于這幾年它與東方大國(guó)之間極其緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶。從雅萬(wàn)高鐵的實(shí)打?qū)嵚涞兀礁黝惢ā⒌V產(chǎn)投資的深度交融，印尼很清楚，自己是東方大國(guó)在東南亞基本盤里極其重要的一環(huán)。在雅加達(dá)的戰(zhàn)略沙盤推演中，東方大國(guó)對(duì)待東盟的總體訴求就是“求穩(wěn)”。只要印尼不在南海問(wèn)題上像某些國(guó)家那樣公開(kāi)跳腳、主動(dòng)挑釁，只要印尼依然在國(guó)際場(chǎng)合高舉“不結(jié)盟”的大旗，東方大國(guó)為了維系雙邊關(guān)系的大局，大概率會(huì)保持克制，最多也就是在外交層面施加一些壓力。

印尼抓住的，就是這份大國(guó)特有的克制與理性。在雅加達(dá)看來(lái)，這根本就沒(méi)有任何倒向陣營(yíng)的意味，純粹是一種為了提高自身議價(jià)能力的技術(shù)性操作。印尼迫切需要外部的資金、技術(shù)和先進(jìn)裝備來(lái)完成本國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)代化升級(jí)。放眼全球，能提供一流常規(guī)潛艇和水面艦艇，同時(shí)又迫切想要在東南亞尋找傾銷地的，日本無(wú)疑是一個(gè)極其契合的選項(xiàng)。印尼的真實(shí)邏輯無(wú)外乎：我要拿日本的技術(shù)和裝備來(lái)武裝自己，但我絕不會(huì)把大門完全朝東京敞開(kāi)；我要繼續(xù)安享東方大國(guó)的經(jīng)貿(mào)紅利，同時(shí)在安全領(lǐng)域加上一枚重重的籌碼，以此來(lái)彰顯自身的“戰(zhàn)略自主”。

但問(wèn)題在于，印尼覺(jué)得自己是個(gè)精明的買家，日本那邊打的算盤可是深不見(jiàn)底。

小泉進(jìn)次郎這次的東南亞之行，針對(duì)中國(guó)的意圖簡(jiǎn)直是司馬昭之心。香港《南華早報(bào)》一語(yǔ)道破天機(jī)：日本正試圖通過(guò)全方位增強(qiáng)印尼和菲律賓的軍事能力，讓這兩個(gè)國(guó)家成為中國(guó)在周邊海域“更難對(duì)付的目標(biāo)”。立命館亞洲太平洋大學(xué)教授佐藤洋一郎把日本的心思摸得更為透徹。隨著中日之間在東海、釣魚島方向的摩擦持續(xù)存在且時(shí)有加劇，日本急需在東南亞尋找“志同道合”的替身。日本自己沖在一線對(duì)抗中國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)極高且勝算渺茫，那最陰險(xiǎn)且高效的辦法，就是當(dāng)一個(gè)財(cái)大氣粗的“軍火商”兼“幕后推手”。

通過(guò)武裝東南亞國(guó)家，日本等于是在南海方向人為制造出多個(gè)沖突的火藥桶。只要南海的水被徹底攪渾，中國(guó)就不得不把大量的戰(zhàn)略精力和海上力量牽制在南方，日本在東海方向面臨的壓力自然就能得到極大的緩解。這種典型的“借刀殺人”兼“圍魏救趙”套路，才是日本火速與印尼簽署防務(wù)協(xié)議的真正動(dòng)力所在。日本不怕印尼買得少，就怕印尼不開(kāi)口；只要印尼敢買，日本就敢給，哪怕是倒貼一些技術(shù)也在所不惜。

我們不妨對(duì)比一下同為東南亞國(guó)家、同樣在接收日本軍事援助的菲律賓。這兩者的處境與結(jié)局，很可能會(huì)走向完全不同的兩個(gè)極端。

小泉進(jìn)次郎在離開(kāi)雅加達(dá)后，立刻馬不停蹄地奔赴菲律賓，不僅計(jì)劃去觀摩美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演，更直接拋出了重磅誘餌——有意向菲方無(wú)償移交“阿武隈”級(jí)驅(qū)逐艦，并探討轉(zhuǎn)讓“蒼龍”級(jí)潛艇的可能性。同樣是拿日本的裝備，菲律賓的姿態(tài)可謂是毫無(wú)底線的投機(jī)。防務(wù)分析師帕拉達(dá)直言不諱地發(fā)出警告，菲律賓在接收這些日本具備極強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的艦艇后，馬尼拉與北京在南海的摩擦必將呈現(xiàn)出指數(shù)級(jí)的增加。

菲律賓已經(jīng)徹底把自己綁上了美國(guó)聯(lián)盟體系的戰(zhàn)車，它不僅是爭(zhēng)端的直接當(dāng)事國(guó)，更是甘愿充當(dāng)大國(guó)博弈的前線陣地。日本向菲律賓輸送這些具有明顯進(jìn)攻性質(zhì)的武器，只會(huì)徹底助長(zhǎng)馬尼拉在南海“鋌而走險(xiǎn)”的狂熱沖動(dòng)。相比之下，印尼覺(jué)得自己極其高明。印尼不愿意當(dāng)任何大國(guó)的橋頭堡，它認(rèn)為自己擁有極其寬廣的“緩沖地帶”。在雅加達(dá)的戰(zhàn)略構(gòu)想里，菲律賓那是傻乎乎地去當(dāng)炮灰，而自己則是在大國(guó)之間優(yōu)雅地走鋼絲——裝備我照單全收，但我絕對(duì)不當(dāng)面跟中國(guó)叫板。

這也就是為什么印尼防長(zhǎng)在簽完協(xié)議后，依然能夠喜形于色地認(rèn)為這是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，甚至縱容國(guó)內(nèi)輿論營(yíng)造出一種“中國(guó)能夠理解并包容”的奇特氛圍。

中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆近期的表態(tài)，字字句句都重若千鈞。中方已經(jīng)極其明確地指出，日本“新型軍國(guó)主義”成勢(shì)為患已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的所有地區(qū)國(guó)家都構(gòu)成了最為現(xiàn)實(shí)、最為緊迫的威脅，地區(qū)國(guó)家必須保持十二萬(wàn)分的高度警惕。這番話雖然沒(méi)有直接點(diǎn)名印尼，但其中的敲打意味已經(jīng)濃郁到了極點(diǎn)。

在外交辭令中，這種定調(diào)極其嚴(yán)重。中方等于是把源頭和性質(zhì)看得一清二楚：日本在搞軍國(guó)主義復(fù)辟的危險(xiǎn)試探，而你們這些東南亞國(guó)家如果為了眼前的幾條二手船、幾項(xiàng)所謂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，就輕易去迎合這種危險(xiǎn)的趨勢(shì)，那就是在為虎作倀。印尼如果真的誤判了中國(guó)的戰(zhàn)略耐心，天真地以為可以借著日本送來(lái)的武力，在南海的灰色地帶謀求某種不對(duì)稱的利益，以為只要不撕破臉皮，中國(guó)就會(huì)一直忍讓下去，那絕對(duì)是犯了極其致命的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。

歷史的經(jīng)驗(yàn)無(wú)數(shù)次證明，東南亞國(guó)家如果一味貪圖大國(guó)拋出的短期軍事紅利，甘愿在錯(cuò)綜復(fù)雜的安全格局中充當(dāng)別國(guó)用來(lái)制衡的“棋子”，最終的下場(chǎng)無(wú)一例外都會(huì)淪為大國(guó)烈性競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)辜犧牲品。平衡術(shù)這種東西，聽(tīng)起來(lái)非常高級(jí)，玩起來(lái)卻需要極其苛刻的硬實(shí)力作為支撐。當(dāng)你自身的體量和承壓能力不足以掌控全局時(shí)，所謂的“左右逢源”，很容易就會(huì)演變成“引狼入室”。

印尼現(xiàn)在這種試探性的冒險(xiǎn)，其實(shí)就是在刀尖上跳舞。它在測(cè)試中國(guó)底線的厚度，也在測(cè)試日本給出的價(jià)碼。短期來(lái)看，印尼似乎左右逢源，經(jīng)貿(mào)上接住了中國(guó)的紅利，安全上搭上了日本的快車，在東盟內(nèi)部還穩(wěn)固了自己老大哥的地位。但這種建立在“別人會(huì)無(wú)限包容我”基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略自信，極易膨脹成戰(zhàn)略自負(fù)。

一旦日本的艦機(jī)開(kāi)始常態(tài)化停靠印尼港口，一旦日印聯(lián)合反潛演習(xí)的范圍逼近了敏感的紅線，一旦印尼在東盟內(nèi)部開(kāi)始潛移默化地推行偏向美日安全架構(gòu)的議程，中國(guó)這本厚厚的外交賬本上，每一筆都會(huì)記下清晰的印記。到那個(gè)時(shí)候，印尼面臨的可能就不再是所謂的“外交施壓”，而是全方位、深層次的利益回撤。

南海這片海域的和平與穩(wěn)定，是無(wú)數(shù)區(qū)域國(guó)家耗費(fèi)了巨大的政治智慧才勉強(qiáng)維系住的，它脆弱得經(jīng)不起任何域外勢(shì)力的野蠻攪局，更容不得借著防務(wù)合作的名義搞針對(duì)性極強(qiáng)的“小圈子”。印尼既然標(biāo)榜自己是擁有獨(dú)立外交傳統(tǒng)的地區(qū)大國(guó)，就應(yīng)該拿出與之匹配的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。買幾艘護(hù)衛(wèi)艦確實(shí)能讓海軍的面子上好看不少，但如果這面子是靠出賣區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)安全互信換來(lái)的，那這筆買賣，無(wú)論怎么算，都是血虧。

那個(gè)在院子里嘀嘀咕咕，還回頭喊著“他不會(huì)介意”的鄰居，終究會(huì)明白一個(gè)道理：包容的前提是尊重，當(dāng)你把別人的大度當(dāng)成軟弱可欺的籌碼時(shí)，那扇原本敞開(kāi)的經(jīng)貿(mào)與合作的大門，隨時(shí)都會(huì)轟然關(guān)閉。希望雅加達(dá)在清點(diǎn)日本送來(lái)的軍火清單時(shí)，還能保持最后一份關(guān)于底線的清醒。