事關每個小區！上海將著力推動物業服務更到位、收費更合理、管理更透明

剛畢業不久的大學生能不能在上海住上便宜又方便的房子？新“滬七條”出臺后，房地產市場情況怎么樣？物業小、弱、散問題能不能改善？

在今天的《2026上海民生訪談》節目中，市房管局局長高世昀回應了這些與市民生活密切相關的內容。

01

“十五五”期末建設者管理者之家床位總量力爭達到20萬張，保租房保障范圍、數量規模、租住品質等方面擴容提質

經過兩年多發展，“之家”項目規模體量快速增加，目前總量7.95萬張，入住率81%，床位月租金水平總體控制在入住對象月可支配收入的10%-15%左右。同時，制訂出臺了1+1+X政策體系，協同多部門，先后破解了非居房屋改造項目執行民用水電標準、按照居民生活垃圾處理收費等問題。“十五五”期間，全市計劃新增建設者管理者之家床位12萬張以上，到“十五五”期末總量力爭達到20萬張。

“十五五”期間，上海保租房供給將圍繞擴容、提質，從保障范圍、數量規模、租住品質等方面，重點做好三方面工作：

一是體系化保障，精準覆蓋重點群體。

重點向中心城區傾斜，保障城市運行一線從業人員的需求。強化產業人才的住房配套支撐。研究出臺普惠性青年安居政策，進一步緩解青年人的租房壓力。

二是多元化籌措，擴容增量優化布局。

堅持新建與存量盤活并舉，大力推進低效商辦、閑置非居存量房屋改建轉化。今年起創新舉措，在中心城區收購小戶型二手房用作保租房，能夠有效縮短保租房建設周期。

三是精準化供應，著力強化供需匹配。

重點在需求旺盛的中心城區、產業集聚區域布局項目，提前布局、同步配套保租房項目，同時持續完善生活服務配套，全面提升項目便捷度和吸引力。

上海正在全力打造青年發展型城市，保障性租賃住房租金不高于同地段、同品質市場租金九折，從政策定位、戶型設計、社區營造上都突出青年友好。同時，進一步依托青年驛站、人才補貼等支持政策，有效降低青年居住成本。

在畢業生專項服務方面，持續辦好“保租房畢業季進校園”活動。目前正值畢業季，我們第五季活動正在開展中。今年的活動共有四場，4月已經舉辦了復旦大學、上海對外經貿大學（松江校區）兩場。5月還有兩場，分別是5月9日在上海應用技術大學（奉賢校區），5月15日在上海中醫藥大學，歡迎同學們踴躍參加。

活動通過政校企三方聯動，推動市、區服務資源，更精準滿足畢業生的需求。

一是房源籌措“量增價優”。

今年定向籌集1.2萬余套（間）保租房優質房源，總量為歷年之最。上百家企業推出了“畢業季優惠租”，大部分房源月租金在2000-3000元左右。此外，畢業2年內未就業的高校畢業生，憑畢業證就能申請保租房，并配套就業創業指導、提取公積金支付房租、金融支持等政策服務。

二是安居保障“分層梯度”。

青年驛站提質擴容，提供最長15天免費住宿；市區聯動推出人才租房補貼、房補聯動公寓等創新舉措，為符合條件的青年人才提供“低租金”住房保障。

三是對接服務“精準直達”。

專項活動期間，“保租房進校園”“海聚英才通”“青春上海”“上海12355”“上海學生事務”“上海學聯”“浦東明珠在線”等七個線上平臺同步發布相關活動信息或在線辦理服務。同時，隨申辦“我要租房—保障性租賃住房”專欄提供常態化申請受理服務。

02

新“滬七條”更好滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求

今年以來，上海貫徹落實中央經濟工作會議精神，圍繞穩市場、穩預期、穩信心，因城施策控增量、去庫存、優供給，著力穩定房地產市場。

2月25日出臺新“滬七條”，立足服務宜居安居，促進職住平衡，在優化住房限購、公積金住房貸款以及個人住房房產稅等方面綜合施策，更好滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求。新“滬七條”出臺后，市場主體反饋積極，政策效應逐步顯現，節后商品住房市場加快回暖，3月以來“小陽春”勢頭良好。政策實施兩個月，一、二手住房累計成交6.2萬套，比去年同期增加7%；二手住房成交價格環比上升。

下一步，持續實施好新“滬七條”等各項政策措施，統籌供給和需求，因地制宜優化市場供給，適配需求精準供應；統籌市場和保障，推進收購二手住房用于租賃；統籌當前和長遠，著力推進建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，加快構建房地產發展新模式，高質量推進城市更新，多措并舉促進房地產市場平穩健康發展。

03

做實做細老舊小區物業服務，讓物業服務更到位、收費更合理、管理更透明

今年，上海將研究制定相關實施意見，推動提升物業企業的專業能力，助力行業健康有序發展。主要圍繞行業發展和行業管理兩大方面：

行業發展上，引導物業企業深耕主業、多元發展，做實做細老舊小區物業服務、拓展“物業+生活”服務，同時培育品牌化龍頭企業、提升市場競爭力；

行業管理上，強化政府監管，推動物業服務“質價相符”，完善收費機制，加強物業人才培育和智慧平臺建設。此次新政核心目標是讓物業服務更到位、收費更合理、管理更透明，切實提升居民居住體驗和獲得感、幸福感、安全感。

下面以破解物業小、弱、散問題為例，展開說一下：

全市建筑面積低于1萬平方米的小區約有1600多個，多為2000年前竣工的老舊小區。住宅物業服務企業1833家，管理1個或者2個小區的有854家，差不多占一半。由于管理面積小，物業服務單位成本高，物業服務水平提升存在難度，存在“小、弱、散”的情況。

為提升行業集中度，提升行業服務水平，做了兩方面工作：

一是引入優質物業服務企業。

指導各區按照公開、自愿、擇優的原則，選擇綜合能力強、服務能級高、先進經驗多的物業服務企業納入臨時物業服務企業預選庫，比如區屬房管集團下屬優質國有物業、大型民營物業企業等，通過市場競爭、臨時托管等方式，主動承接直管公房、系統公房、早期商品房等老舊小區以及矛盾糾紛突出小區的物業服務。

二是積極推進小區合并。

對規模較小的相鄰小區，通過物業管理區域合并、管理單位合并或多項目聯合招標等模式，重新選聘優質物業服務企業，實施規模化、區域化管理，降低運營成本，提高服務質量。2021年至2025年，全市共有496個小區完成了小區合并。虹口區、徐匯區、臨港新片區等試點開展了多項目聯合招投標。