特朗普總統周二宣布,暫停國防部在霍爾木茲海峽的“自由計劃”倡議,并宣稱在伊朗和平協議方面已取得“巨大進展”。
在這場旨在幫助商船突破伊朗防御、穿越波斯灣狹窄水道的新的防御性軍事行動“短暫”暫停期間,對伊朗船只和港口的封鎖將繼續有效。
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“應巴基斯坦及其他國家的要求,考慮到我們在對伊朗國的行動中取得的巨大軍事成功,以及我們在與伊朗代表達成全面最終協議方面取得的重大進展,我們共同同意,在封鎖仍將完全有效的情況下,‘自由計劃’(即船只通過霍爾木茲海峽的行動)將暫停一小段時間,以觀察協議是否能最終確定并簽署。”特朗普在“真實社交”平臺上寫道。
盡管航運流量仍僅為戰前水平的18%左右,但這一數字較周一僅有2艘船通過的情況有所改善。這一信息來自開源追蹤數據庫。
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地區消息人士告訴《華盛頓郵報》,他們認為特朗普此舉是與伊朗建立信任的措施。伊朗對美國的極度不信任嚴重阻礙了協議的達成。
特朗普暫停軍事行動的決定也有助于降低局勢進一步升級、重返全面戰爭的風險。美國和伊朗周一交火,而自停火生效約一個月來,阿聯酋首次遭到襲擊。
一位與政府有聯系的巴基斯坦軍事分析師周二告訴《華盛頓郵報》,在“自由計劃”下,意外違反停火的風險顯著增加,因為該計劃將作戰人員置于行動中心,任何一步失誤都可能帶來嚴重后果。
“霍爾木茲海峽仍然是主要的爆發點,關鍵風險在于誤判。一旦發生人員傷亡或海上交通嚴重中斷,局勢可能迅速升級。”該分析師表示。
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這一轉變發生在美國國務卿馬可·盧比奧幾小時前剛剛吹捧“自由計劃”是對世界的“恩惠”,旨在營救因伊朗控制海峽而困在海上的無辜船員之后。
盧比奧表示,自2月28日戰爭爆發以來,已有來自87個不同國家的近“2.3萬名平民”“被困在海灣內,被伊朗政權遺棄在波斯灣等死”。
五角大樓已明確表示,“自由計劃”是一項防御性行動,無意引發進一步沖突。
“我們不是在尋求戰斗,”戰爭部長皮特·赫格塞斯周二說。“但也不能允許伊朗封鎖無辜國家及其貨物通過國際水道。”
該行動增加了沖突進一步爆發的可能性。美國和伊朗周一交火,而阿聯酋在停火后首次遭到襲擊。
“停火仍然有效,但其穩定性有限,且取決于雙方持續的克制。”一位熟悉美伊之間持續調解工作的消息人士在暫停計劃宣布前告訴《華盛頓郵報》。
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特朗普周二在被問及伊朗需要做什么才會破壞與美國之間脆弱的停火時,態度含糊。
“好吧,你們會知道的,因為我會讓你們知道,”總統回答道。“他們知道該做什么,而且……他們更知道不該做什么,實際上。”
他淡化了最近在霍爾木茲海峽的沖突,當時伊朗在周一襲擊了美國軍艦,美國則以擊沉6艘伊朗小艇作為回應。
“你知道,他們用豆子槍一樣的小船發射。豆子槍,小船,”他說。“你知道為什么嗎?因為他們已經沒有船了。他們的海軍是由,他們稱之為,小船組成的。”
“他們到處找小船,試圖與我們強大的海軍競爭,”他補充道。
赫格塞斯周二辯稱,盡管德黑蘭周一敵意激增,且美軍最高將領承認自4月8日暫停行動開始以來,伊朗已對美國部隊發動至少10次襲擊,但與伊朗的停火仍然有效。
“總統將決定任何事件是否會升級為違反停火,”赫格塞斯說。“當然,我們會敦促伊朗在其所采取的行動上保持謹慎,以將其控制在這一門檻之下。”
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伊朗指責美國通過持續封鎖伊朗港口以及發起“自由計劃”而破壞了停火。“自由計劃”是美國海軍的努力,旨在幫助船只擺脫霍爾木茲海峽,因為伊朗繼續控制著這一關鍵的石油咽喉要道。
參議員林賽·格雷厄姆周一表示,伊朗襲擊霍爾木茲海峽和阿聯酋的船只“絕對”違反了停火。
盡管特朗普拒絕將襲擊定性為違反停火,但他在周一晚間的一次采訪中聲稱,美國與伊朗的敵對狀態可能還會持續兩到三周。
“我們已經完成了大部分必須做的事情,可能還需要兩周,兩周,也許三周,”特朗普告訴保守派電臺主持人休·休伊特。“時間對我們來說并不緊迫。”
作為“自由計劃”的一部分,美國正派遣更小、更靈活的艦只進入霍爾木茲海峽。
導彈驅逐艦“梅森”號和“特魯克斯頓”號被派往海峽機動,而體型至少大四倍的兩棲登陸艦“的黎波里”號和航空母艦“亞伯拉罕·林肯”號則停留在外圍,在附近的阿拉伯海航行。
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分析人士指出,持續存在的問題是德黑蘭誰在掌權。美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩將軍周二宣稱,是伊朗的伊斯蘭革命衛隊——而非其政治領導層——在統治這個國家。
“說伊斯蘭革命衛隊是伊朗最強大的機構是正確的。但這并非一日之功,”保衛民主基金會伊朗項目主任貝南·本·塔勒布魯表示。
“除了阿里·哈梅內伊,沒有其他人起到關鍵作用。沒有,”他補充道,認為正是這位最高領袖——而非來自特朗普或以色列的外部壓力——將伊斯蘭革命衛隊打造成了該政權的主導力量。
前巴基斯坦大使賈米爾·艾哈邁德·汗說,這是有意為之的設計,而現在,這正使政府決策陷入混亂。
伊朗強硬派陣營內部這種權力的集中,可能會使維持停火的任何努力復雜化,尤其是在攻擊蔓延到美伊直接交火之外的情況下。
“很難想象一個停火協議中,還有像彈道導彈這樣的戰爭武器四處飛行,”塔勒布魯說,并指出了德黑蘭不斷擴大的“灰色地帶”策略——從海上騷擾到對阿聯酋等美國伙伴的直接打擊。
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更重要的是,分裂的領導層和共享權力的復雜性使得外交途徑變得異常困難,美國前負責政治軍事事務的助理國務卿馬克·金米特表示。
“伊朗人用多種聲音說話,這導致美國想知道誰在負責,”他說。“外交部長呼吁談判的同時,伊斯蘭革命衛隊似乎正在挑釁,意圖重啟戰爭。”
“在這種情況下,很難看到近期能重返外交途徑,”他補充道。
在塔勒布魯看來,對伊斯蘭革命衛隊最近的軍事襲擊聽之任之,可能會進一步助長該政權的氣焰。
“(當時的)不回應……有助于為該政權增加導彈冒險鋪平道路,”他指的是2020年美國殺害卡西姆·蘇萊曼尼將軍后,伊朗發動的彈道導彈齊射。
現在,他警告說,華盛頓可能正接近另一個轉折點。
“我擔心……我們會將這一時刻視為審視該政權風險承受能力的一個拐點,”塔勒布魯說。
即使白宮試圖避免更廣泛的戰爭,但目前的做法——有限報復加上克制——可能效果有限。
“一個選擇不妥協的政權,很可能只能被擊垮,”他說。“問題變成了……華盛頓是會花時間嘗試擊垮它……還是會離開談判桌?”
但汗辯稱,由于伊斯蘭革命衛隊從未正式承認對阿聯酋的襲擊負責,該事件可能不會導致局勢更大升級。
“伊朗沒有承認,”他說,暗示襲擊可能是假旗行動或信息傳遞策略。“但如果伊斯蘭革命衛隊發表官方聲明,那就意味著完全違反了停火——那意味著他們將不得不承認,并面對后果。”
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