蘇聯(lián)對中國革命的援助要不要償還？

寫這篇是因為有個網(wǎng)友針對我以前寫的一個蘇聯(lián)在解放戰(zhàn)爭時對中國革命的援助文章時，提問既然援助金額巨大為什么解放后沒聽說要償還債務的事情？

關于援助情況可以看我以前寫的系列文章：

抗日戰(zhàn)爭前蘇聯(lián)對中國革命事業(yè)的援助和支持

抗戰(zhàn)時期紅色政權的財政收入來源

解放戰(zhàn)爭中蘇聯(lián)對中國的援助

先說個重要的常識：解放前所有革命援助，蘇聯(lián)都沒有要求新中國還錢。后來在60年代強調的舉國節(jié)衣縮食還蘇聯(lián)的債，指的是建國后抗美援朝武器援助和工業(yè)化時期的工廠貸款。

那為什么解放前的援助就不用還債？

首先從國際法方面來講，1949 年之前，中國共產黨屬于革命政黨，還沒有成為合法政府和代表一個主權獨立的國家，不具備國際借貸資格，自然不存在借錢、還債一說。

從另一個方面說，在中國共產黨的成立初期從隸屬關系上講是共產國際（第三國際）的一個黨支部，強調的是必須執(zhí)行共產國際代表大會及執(zhí)委會的一切決議，接受共產國際的領導與監(jiān)督（不了解這部分的可以自己去看官方黨史學習教材）。

可以說在1943年第三國際解散前，作為其下屬組織，接收蘇聯(lián)的支持和援助是理所應當、天經(jīng)地義的，自然不需要償還。

而二戰(zhàn)結束后解放戰(zhàn)爭時期對中國共產黨的支援，對蘇聯(lián)來說其核心目的是地緣政治戰(zhàn)略與世界革命理想，而非商業(yè)交易。

在美蘇尚未全面激烈冷戰(zhàn)下，扶持中國共產黨奪取全國政權，在遠東建立一個可靠盟友，阻擋美國、日本、國民黨依附西方勢力北上，保障蘇聯(lián)遠東邊境安全，這份戰(zhàn)略收益遠超武器物資的價值。可以說扶持中共打贏內戰(zhàn)，是蘇聯(lián)最低成本、最高回報的國家安全投資，無償援助性價比極高。再加上和共產國際一脈相承的世界無產階級革命互助邏輯，革命政黨之間相互支援是道義責任，沒有合同、沒有利息、沒有還款期限，從頭到尾就不算外債，自然不用償還。

那新中國建立和蘇聯(lián)建交后，為什么又有債務關系了？

首先是地位變了。1949年新中國成立后，中國成為主權獨立、國際承認的正式國家，中蘇關系從革命政黨間的隸屬關系，變成國與國之間的國家外交關系。那國家之間的資金往來，不可能全都是無條件永久饋贈，開始遵循國際條約和平等互利原則。

其次解放后的援助分成兩大部分：抗美援朝時期的軍用裝備物資和此后的全國 156 項工業(yè)化全套工業(yè)設備、技術圖紙、專家援建。其戰(zhàn)略目標是短期是擊退聯(lián)合國軍的進攻恢復朝鮮民主主義人民共和國，長期是幫助中國從農業(yè)國變成完整工業(yè)國，建立國防軍工體系，站穩(wěn)大國根基。

朝鮮戰(zhàn)爭中方出兵前，周恩來赴蘇談判，中方曾希望無償 / 租借的方式獲得武器援助，但斯大林堅持折價貸款，理由是朝鮮戰(zhàn)爭是社會主義陣營的共同戰(zhàn)爭，中蘇應分擔成本，中國出人力，蘇聯(lián)出武器但半價算賬。

最終談判結果是以1950年10月19日為界，此前訂貨全價，此后半價，年利率1%。中國此后逐年用礦產品和農產品等實物抵債，1965年前全部還清。最終軍援貸款計價為12.35 億盧布。

不過1951年末，斯大林為改善關系，無償贈送 28 個師裝備。且蘇聯(lián)空軍當時秘密參戰(zhàn)派出的米格15飛機和人員未收費，但配套的地面裝備記賬。

而朝鮮戰(zhàn)爭后的蘇聯(lián)的156項援助，則更是雙方簽訂了正式國家借貸條約，以低息長期貸款形式援助，白紙黑字約定還款方式、還款年限，屬于正規(guī)國際國債，理所當然需要按期歸還。

那為什么還叫援助呢，因為利息低，償還時間長，且僅設備計價，技術免費，不需要現(xiàn)金償還。

156 項的錢怎么算的呢？

1950年2月，雙方簽訂第一筆貸款12 億盧布，年利率1%，10 年內分期償還。

1953至1954年多次追加，其中設備計價貸款按2%年利率，總額約30–35 億盧布。

所有技術、工藝、專利基本免費，只收取資料和圖紙的復制成本。

專家來華免費指導，中方只承擔專家在華生活費用。

償還方式用礦產品和農產品抵賬，根據(jù)官方記錄，僅從1954至1959 年這五年里，作為抵賬款就向蘇聯(lián)出口了鎢砂16萬噸、銅11萬噸、銻3萬噸、橡膠9萬噸，以及大量的茶葉、大米、蔬菜和豬肉等。

至于蘇聯(lián)逼債的說法，源自1960年7月雙方關系破裂，蘇聯(lián)單方面撤走專家，撕毀援建合同時，中國對蘇中債務總額約40多億盧布，這里面包括了抗美援朝軍債還剩的不到10億、156 項工業(yè)貸款還剩下的20多億、貿易逆差未結算的約10多億。

于是在1960年的北戴河會議上，在毛澤東主席提出的“爭口氣，提前還清”，“既無內債，又無外債，是社會主義的優(yōu)越性”的指導下，中央最終決定：不延期、不展期、不拖欠，壓縮民生，提前結清全部債務。

于是1960年10月中國外貿部長葉季壯主動口頭聲明欠的舊貸款1965年以前還清；貿易上欠的約20億盧布計劃在5年內還清。但12 月蘇聯(lián)外貿部長帕托利切夫抗議中方未協(xié)商就定5年期限，要求在三個月內結清當年的貿易欠款，否則將暫停供應汽油給中國。

這里需要注意的是蘇聯(lián)并未要求一次性還清所有歷史債務；其不滿且要求的是僅針對1960年當年的貿易欠款。

不過鑒于當時中國國內爆發(fā)了嚴重的糧食危機情況下，1961年2月27日赫魯曉夫主動致信毛澤東表示愿借給中國100萬噸糧食和50萬噸古巴蔗糖，幫中國渡災荒。但中國只同意接受 50 萬噸糖，拒絕接受糧食援助。

蘇聯(lián)此后又主動提出減免利息和延期還債，最終在1961年4月8日，雙方簽署式協(xié)議，1960年近10 億盧布的貿易逆差分5年還清，蘇聯(lián)同意完全免息。50萬噸蔗糖的欠款延至1967年前還清，也全部免息。原有抗美援朝軍債和156 項工業(yè)貸款可免息延期償還。

但協(xié)議簽署后在毛主席的號召下，中央還是決定勒緊褲腰帶也要提前集中償債。全國征集優(yōu)質豬肉、雞蛋、蘋果、大米、茶葉，優(yōu)先出口蘇聯(lián)。新疆可可托海三號礦坑（含有86 種稀有金屬）采取晝夜開采不停工的方式，承擔了近半債務。全國口糧分配極致壓縮，規(guī)定城市里每人每月24斤糧、2 兩油；工業(yè)壓縮基建、停建非必要項目，優(yōu)先保出口、保還債；口號是 “為國還債、爭氣自立”。

于是抗美援朝軍債在1964年底提前一年還清本息。156 項工業(yè)貸款在1965年10月全部結清，還包括了最后一筆蔗糖與貿易欠款。最終在1965年12月，陳毅外長宣布中國 “既無內債，又無外債”。

總的來說，一方面無償贈送無法長久維系國家關系，長期依賴饋贈既會讓中國喪失獨立尊嚴，也不符合蘇聯(lián)自身國家利益，貸款模式才能長久穩(wěn)定合作。