很多人可能不知道這件事。北京有一支外國(guó)軍隊(duì),就在美國(guó)駐華大使館里面,駐扎著幾十名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員。他們是中國(guó)領(lǐng)土上唯一一支外國(guó)軍隊(duì)。從1973年算起,這支隊(duì)伍已經(jīng)在北京待了超過(guò)50年。新中國(guó)成立后我們不是把所有外國(guó)駐軍都清走了嗎?怎么還留了這么一支?這事兒得從中美關(guān)系的起點(diǎn)講起。
上世紀(jì)六十年代末,中蘇關(guān)系徹底破裂。1969年珍寶島沖突之后,北方的軍事壓力驟然增大。面對(duì)這種局面,中美兩國(guó)開(kāi)始尋找接觸的機(jī)會(huì)。1971年"乒乓外交"打破了堅(jiān)冰,1972年尼克松訪華震動(dòng)全球。到了1973年,中美兩國(guó)商定互設(shè)聯(lián)絡(luò)處,作為事實(shí)上的外交機(jī)構(gòu)。外交關(guān)系就此正式起步。
聯(lián)絡(luò)處剛成立,美方就提出要往北京派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。按照美國(guó)法律,美國(guó)駐外機(jī)構(gòu)都是由海軍陸戰(zhàn)隊(duì)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。這是美方的"慣例",全球通用。中方從大局出發(fā)暫時(shí)同意了,但開(kāi)出了條件——這些美國(guó)軍人在北京不準(zhǔn)穿軍裝,出門(mén)必須穿便服。美方派出26名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員來(lái)到北京,按照兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議穿著便裝,最初并沒(méi)有引起太多注意。
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問(wèn)題出在1973年7月1日。那天美方舉行聯(lián)絡(luò)處開(kāi)館儀式,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員按照美軍規(guī)定穿著正式軍裝出席,甚至有人佩戴著在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得的勛章。我們的志愿軍在朝鮮跟美軍血戰(zhàn)三年,越南戰(zhàn)爭(zhēng)中我們又全力支援了越南。這幫人戴著這些勛章在北京出席活動(dòng),中方的反感可想而知。
緊接著又出了更多狀況。美國(guó)海軍修建營(yíng)在陸戰(zhàn)隊(duì)員居住的公寓內(nèi)修建了一個(gè)小酒吧,掛上了"海軍之家"和"海軍陸戰(zhàn)隊(duì)俱樂(lè)部"的招牌,還印刷出售"飲酒票"。來(lái)這里飲酒作樂(lè)的外國(guó)人越來(lái)越多,醉酒鬧事的情況也日漸增多。中方的耐心被消耗殆盡,直接下了通牒要求美方把人撤走。
美方緊急溝通,希望中方給一次機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)幾輪交涉,中方提出三個(gè)硬性條件:對(duì)外活動(dòng)不得使用"海軍陸戰(zhàn)隊(duì)"名義;出聯(lián)絡(luò)處必須穿便裝,軍裝只能在室內(nèi)穿;隨身武器只限聯(lián)絡(luò)處內(nèi)部攜帶。美方全部答應(yīng),消停了一陣子。
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可沒(méi)過(guò)多久,1974年4月,這幫人又牽頭組織駐華各國(guó)使館搞壘球聯(lián)賽。這直接違反了"不能以軍方名義對(duì)外活動(dòng)"的約定。中方不再容忍,把海軍陸戰(zhàn)隊(duì)清退出了北京。可這些人在1976年又回來(lái)了。
1979年1月1日中美正式建交,這支隊(duì)伍的去留再次成為焦點(diǎn)。美方態(tài)度很強(qiáng)硬——全世界的美國(guó)使館都有陸戰(zhàn)隊(duì)守衛(wèi),中國(guó)不搞特殊。中方立場(chǎng)也很明確——主權(quán)問(wèn)題,沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。
雙方各退一步達(dá)成協(xié)議:美方可以在使館內(nèi)部保留安保人員,更名為"使館警衛(wèi)部隊(duì)",人數(shù)不超過(guò)50人。出了使館圍墻不準(zhǔn)穿軍裝、不準(zhǔn)帶槍?zhuān)桂^外部安保由中國(guó)武警全權(quán)負(fù)責(zé)。
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在全世界所有美國(guó)使領(lǐng)館門(mén)口,都是全副武裝的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員在守衛(wèi)。唯獨(dú)在中國(guó),負(fù)責(zé)使領(lǐng)館警衛(wèi)的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員出門(mén)不能穿制服、不能佩戴槍械。這個(gè)安排放在全球范圍獨(dú)一無(wú)二。這些規(guī)矩,是我們的外交官一條一條談出來(lái)的,跟清末被洋槍洋炮逼著簽條約完全兩碼事。
2008年,美國(guó)駐華大使館搬到了亮馬河附近的新館區(qū)。新館占地10英畝,里面專(zhuān)門(mén)設(shè)了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)崗哨。搬了地方,規(guī)矩照舊——圍墻里面歸他們管,圍墻外面歸我們的武警。50多年了,格局一直沒(méi)變。
目前陸戰(zhàn)隊(duì)使館警衛(wèi)隊(duì)約1800人,派駐地點(diǎn)約176個(gè),分布可達(dá)全球135個(gè)國(guó)家。在中國(guó)大陸,主要在北京、上海、廣州、沈陽(yáng)等使館和領(lǐng)館有駐守。美國(guó)首次正式指定海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作為使館警衛(wèi)始于1946年的《外交機(jī)構(gòu)法》。這個(gè)傳統(tǒng)延續(xù)至今,已經(jīng)快80年了。
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2026年對(duì)中美關(guān)系來(lái)說(shuō)是個(gè)關(guān)鍵年份。3月25日白宮宣布,特朗普將于5月14日至15日正式訪華。上一次特朗普訪問(wèn)中國(guó)還是2017年11月。原定3月31日的行程因?yàn)橐晾蕬?zhàn)爭(zhēng)的緣故推遲到了5月中旬。外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)稱(chēng),中美雙方就此事保持著溝通。
經(jīng)貿(mào)層面變化更大。今年2月20日,美國(guó)最高法院以6比3裁定,特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施全球性關(guān)稅屬越權(quán)行為。
4月20日,美國(guó)海關(guān)正式啟動(dòng)關(guān)稅退款系統(tǒng),總額約1660億美元,惠及約33萬(wàn)家進(jìn)口企業(yè),系美國(guó)史上最大規(guī)模關(guān)稅退還行動(dòng)。截至4月9日,已有約5.6萬(wàn)家進(jìn)口商完成注冊(cè),涉及退款金額約1270億美元。這筆錢(qián)能不能順利退到企業(yè)手中,目前還充滿(mǎn)變數(shù)。
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可另一邊,美方的動(dòng)作也沒(méi)停過(guò)。2025年12月17日,特朗普政府宣布將向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出售價(jià)值超111億美元的武器裝備,創(chuàng)下美國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)軍售的歷史之最。
軍售清單包括海馬斯遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊系統(tǒng)、M109A7自走炮、標(biāo)槍導(dǎo)彈等8個(gè)項(xiàng)目。中方隨即對(duì)多家美國(guó)軍工企業(yè)和高管實(shí)施制裁。一邊談經(jīng)貿(mào)合作,一邊搞對(duì)臺(tái)灣地區(qū)軍售,中美關(guān)系一直就是這種復(fù)雜局面。
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今年的美國(guó)駐華大使叫戴維·珀杜,2025年5月到北京上任。這位前商界人士到任第一天在社交媒體發(fā)聲明,全篇講的是"維護(hù)美國(guó)安全"。大使在換,使館里的陸戰(zhàn)隊(duì)員也在輪換——每人服完24個(gè)月役期后輪換,整個(gè)役期為3年。可那些規(guī)矩從來(lái)沒(méi)有變過(guò):出門(mén)換便裝,槍械留室內(nèi),圍墻外面是我們的人。
回過(guò)頭看這50多年。清末那會(huì)兒,外國(guó)駐軍是列強(qiáng)用炮艦轟開(kāi)國(guó)門(mén)之后強(qiáng)加給我們的,沒(méi)有誰(shuí)跟我們商量。今天這支駐軍的每一條規(guī)矩,都是我們?cè)谡勁凶郎隙ㄏ聛?lái)的。他們只能待在圍墻里面,出了門(mén)連軍裝都穿不了。一個(gè)國(guó)家有沒(méi)有底氣,關(guān)鍵看一點(diǎn)——進(jìn)來(lái)可以,但得守誰(shuí)的規(guī)矩。
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