澳大利亞強(qiáng)收達(dá)爾文港，中方保持克制，決定采取先禮后兵之策

中企嵐橋集團(tuán)正式向世界銀行集團(tuán)下屬的國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心提起了訴訟，認(rèn)為澳政府強(qiáng)行收回港口的做法違反了《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》的相關(guān)條款。這是中國(guó)企業(yè)在海外資產(chǎn)遭遇不公正對(duì)待后，首次針對(duì)澳大利亞政府提起如此高級(jí)別的國(guó)際仲裁。

這筆交易經(jīng)過(guò)了澳大利亞聯(lián)邦政府和北領(lǐng)地政府的層層審批，所有程序合法合規(guī)。此后十年，嵐橋集團(tuán)累計(jì)投入超過(guò)10億澳元，用于疏浚航道、擴(kuò)建碼頭、更新裝卸設(shè)備、建設(shè)物流園區(qū)。

中國(guó)駐澳大利亞大使肖千在2026年1月的記者會(huì)上，用一句話戳破了澳方的邏輯。他說(shuō)：“當(dāng)你虧損時(shí)，你租給外國(guó)公司；當(dāng)它開始賺錢時(shí)，你想把它拿回去？這不是做生意的方式。”肖千同時(shí)指出，澳方的做法在道義上站不住腳，如果港口被強(qiáng)行收回，中國(guó)政府有義務(wù)保護(hù)中企在海外的合法權(quán)益。

澳大利亞交通與基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)凱瑟琳·金回應(yīng)這一訴訟時(shí)表示，“政府對(duì)此決定感到失望，并將按照既定程序捍衛(wèi)我們的訴求”。她還說(shuō)，政府已與嵐橋集團(tuán)進(jìn)行了數(shù)月的真誠(chéng)磋商，力求達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議，并將繼續(xù)進(jìn)行這些磋商。

從澳方的這一表態(tài)看，話雖仍硬，底線已經(jīng)后撤。與之前“必須收回”的強(qiáng)硬立場(chǎng)不同，如今的表述變成了“磋商”“協(xié)議”“解決問(wèn)題”，這說(shuō)明澳方已經(jīng)意識(shí)到，在合法合規(guī)的契約面前，靠政治口號(hào)無(wú)法繞過(guò)國(guó)際法和雙邊投資保護(hù)協(xié)定的約束。

2026年1月底，澳方曾向嵐橋集團(tuán)提交了一份書面賠償方案。

這份方案包含三項(xiàng)內(nèi)容：全額返還5.06億澳元租賃本金、足額補(bǔ)償十年基建投入約10.3億澳元、賠償預(yù)期收益損失，總金額初步核定為33.36億澳元，約合人民幣155億元。這個(gè)數(shù)字基本覆蓋了嵐橋集團(tuán)的直接損失和部分預(yù)期收益，也是國(guó)際投資仲裁中常見(jiàn)的賠償范圍。

因此，嵐橋集團(tuán)選擇同步推進(jìn)兩條路線：對(duì)澳方的賠償方案保持開放磋商態(tài)度；同時(shí)啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，把爭(zhēng)端提交到國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心。

這一中心是根據(jù)1965年《關(guān)于解決國(guó)家和他國(guó)國(guó)民之間投資爭(zhēng)端公約》設(shè)立的，專門處理國(guó)際投資者與東道國(guó)之間的投資爭(zhēng)端，裁決對(duì)雙方均有法律約束力。

北領(lǐng)地前官員在接受澳大利亞媒體采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)初正是因?yàn)檎辉敢饣ㄥX修港口，才引入私人資本。如今卻要用納稅人的錢高價(jià)“贖回”一個(gè)已被盤活的資產(chǎn)，這種操作既是浪費(fèi)也是短視。

一個(gè)不尊重契約的國(guó)家，如何能讓他國(guó)資本放心進(jìn)入、長(zhǎng)期投資？主權(quán)信用受損帶來(lái)的融資成本上升，遠(yuǎn)比賠償金額更難以承受。

中國(guó)企業(yè)對(duì)澳大利亞的投資方式正在發(fā)生變化。過(guò)去十五年，從礦山、能源到農(nóng)業(yè)、物流，中資曾大規(guī)模進(jìn)入澳大利亞。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯在2026年1月曾表示，聯(lián)邦政府“致力于確保該港口回到澳大利亞人手中，因?yàn)檫@符合我們的國(guó)家利益”。

但他沒(méi)有回答一個(gè)最基本的問(wèn)題：既然十年前的國(guó)家安全審查通過(guò)了，十年后也沒(méi)有新的安全證據(jù)出現(xiàn)，為什么現(xiàn)在突然就不安全了？既然不存在新的安全威脅，收回港口的理由究竟是什么？

談判桌還在，仲裁庭也在。中方選擇了“先禮后兵”的策略：先通過(guò)外交渠道表明立場(chǎng)，再以法律手段維護(hù)權(quán)益。