聯邦司法部將重新推動死刑執行,把它視為打擊“最暴力的罪犯”以及本屆政府所稱“駭人罪行”的必要工具。圍繞美國憲法第八修正案的爭論,也因此再度升溫。
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如果說,在意大利,像加爾拉斯科案這樣充滿爭議的司法案件,再次激起了人們對誤判風險的討論,那么在美國,公眾關注的焦點則重新回到了死刑這種不可逆刑罰上。4月24日,美國聯邦司法部宣布,將重新推動聯邦層面的死刑執行。
這一表態與總統在白宮就職演說中的說法一致。總統當時承諾,要通過強化聯邦刑事打擊來恢復“法律與秩序”,其中包括死刑。政府將死刑定義為對付“最暴力的罪犯”以及所謂“駭人罪行”的必要手段。
司法部在聲明中表示,將通過一系列具體措施落實總統承諾,包括加快聯邦案件程序、恢復特朗普第一任期內使用過的執行方案,并為致命注射之外的替代執行方式打開空間。
需要指出的是,2021年,拜登政府時期的司法部曾對聯邦死刑執行實施暫停令,理由包括倫理疑慮、程序問題以及憲法層面的爭議。此后,拜登還將聯邦死囚中絕大多數人的死刑改判為其他刑罰,涉及40人中的37人。
在司法部發布的聲明中,政府稱,聯邦體系有責任為受害者“伸張正義”,并確保死刑判決得到執行。司法部還表示,多年來不斷累積的拖延,已經削弱了死刑的威懾效果。
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基于這一判斷,司法部宣布:簡化內部程序,以執行死刑判決;恢復2020年至2021年間使用的聯邦執行方案;允許采用替代性執行方式,包括行刑隊槍決,以及部分州已經采用的其他方法,如氮氣缺氧和電椅;同時提高聯邦檢察官尋求死刑判決的意愿。
司法部的聲明及其附帶報告,也透露出本屆政府如何看待“痛苦”這一問題,并將其作為衡量刑罰是否殘酷、進而構成憲法限制的重要標準。
最具爭議的問題,在于這些執行方式是否符合美國憲法第八修正案。該修正案禁止“殘酷和非常規的懲罰”。近年來,隨著致命注射不斷暴露出問題,相關爭論明顯加劇。美國多起死刑執行都曾因程序過長、技術失誤以及給死囚造成痛苦而受到質疑。
在司法部的新報告中,政府一方面對致命注射究竟會造成多大痛苦提出懷疑,另一方面則主張,行刑隊槍決等方式并不違反第八修正案。這一論證主要建立在幾個核心點上。
首先,司法部援引聯邦最高法院的判例指出,一種執行方式并不會僅僅因為會帶來疼痛,就自動構成違憲。根據一些既有判例,只有在某種程序相較于現實可行的替代方案,帶來“嚴重痛苦的重大風險”時,才會被認定違反憲法。
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司法部強調,聯邦最高法院從未明確認定行刑隊槍決本身違憲。相反,一些支持死刑的人士認為,槍決可能比致命注射更快,也更可靠。
最后,司法部堅持認為,近年出現的許多問題,并不在于死刑本身,而更多與獲取致命注射所需藥物的現實困難有關,但顯然又不止于此。
美國這輪有關死刑的新爭論中,最受關注的問題之一,是致命注射帶來的生理后果。近年來,多項醫學研究、尸檢分析和司法訴訟都提出,接受聯邦或州死刑執行的囚犯中,有相當高比例的人在執行過程中出現了急性肺水腫。
不少尸檢報告都發現,死者肺部和呼吸道內存在液體,有時還伴隨泡沫或其他與窒息死亡相符的跡象。
致命注射的批評者認為,這說明許多死囚在死亡前,可能曾清醒地感受到窒息和體內“溺水”般的痛苦。多個廢除死刑組織指出,致命注射過去幾十年一直被包裝成一種“臨床化”、相對無痛的技術,但現實中,它造成的痛苦可能遠比長期以來外界所認為的更強烈。
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不過,司法部對這種解讀提出反駁。在報告中,司法部并不否認許多案例中確實發現了肺水腫。它的觀點是,現有數據仍不足以證明,這種痛苦已經達到第八修正案意義上具有憲法相關性的程度。
司法部稱,目前納入分析的尸檢總數仍然相對有限,而且方法并不統一。此外,許多法醫報告并未精確量化肺水腫的范圍、肺部積液程度,以及這種現象出現時囚犯的意識狀態。
因此,司法部認為,僅憑死后發現肺水腫,并不能自動證明被執行者在生前曾清醒感受到極端痛苦。
支持死刑者則認為,最高法院設定的門檻,并不滿足于理論上的風險,或某種尸檢發現頻繁出現這一事實;要構成違憲,還必須證明,相較于現實可行的替代方案,現行方式確實存在“嚴重痛苦的重大風險”。
在這一點上,很難不追問:現任司法部究竟以什么標準來判斷“強烈痛苦”是否存在。既然涉及的是有感知能力者的痛苦,任何形式的“驗證”都不可避免地會引發倫理疑問,或者說,本就應當引發足夠的謹慎。
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政府的批評者則回應稱,如此高比例的肺水腫,本身就已經構成了一個強烈信號,說明這種執行方式帶來的痛苦,可能與當代憲法標準不相容。正如司法部在現行報告中引用的加蘭報告所承認的那樣,在58份涉及戊巴比妥執行死刑的尸檢中,有49份顯示出肺水腫跡象。而在臨床醫學中,急性肺水腫通常與極其強烈、極具創傷性的窒息感相關。
司法部報告中的另一項論證,是認為如果死囚面對一種標準執行方式時,還可以在若干替代方式中作出選擇,那么這本身就能在一定程度上緩和刑罰的殘酷性。仿佛允許一個人選擇自己以何種方式死亡,就足以排除這種方法本身所包含的殘酷。
如果不是因為這一議題本身過于沉重,這種說法幾乎會讓人想起貝托爾多的寓言:被判死刑的人請求國王,讓自己選擇要被吊死在哪一棵樹上。
在各種論點之外,還必須考慮社會共同感受的變化,也就是人們對何為可接受、何為不可接受的判斷邊界。數十年來,聯邦最高法院對第八修正案的解釋,一直包含“不斷演變的體面標準”這一原則,也就是民主社會中的體面標準會隨著時代而變化。
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這輪圍繞死刑的強勢推進,并不只是法律問題,也是一項明確的政治選擇,意在向美國選民傳遞信號。特朗普把死刑塑造成其治安議程的重要組成部分,將其作為國家對暴力犯罪、恐怖主義和非法藥物販運展現強硬姿態的象征。
在支持者看來,政府不過是在執行聯邦法律已經規定、并經由民主程序認可的刑罰。可在批評者看來,重新推行強硬的死刑政策,可能進一步加劇美國刑事司法體系中的不平等,而這一體系本就長期受到經濟和種族差異的深刻影響。
廢除死刑組織還提醒,美國過去多年里,已有大量死刑判決因司法錯誤而被撤銷。撇開那個更根本的問題不談——人究竟在多大程度上可以成為另一個人的劊子手——美國眼下更現實的問題是:一個本身存在顯著失衡的司法體系,是否能夠容納一種完全不允許出錯的懲罰制度。
這一追問并非沒有數據支撐。以非洲裔美國人為例,他們約占死囚總數的35%至40%,但在美國總人口中只占13%。美國統計數據還顯示,受害者為白人的致命案件,比受害者為非洲裔的案件更容易引發檢方尋求死刑判決。
不僅如此,雖然已被執行死刑者中,56%是白人,但目前仍在死囚牢房中的囚犯,有58%屬于少數族裔。數字可以有不同解讀,但至少它們強化了一種懷疑:在這個體系中,正義與平等往往并沒有真正同步前行。
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