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進入2026年,機構普遍預計增速將進一步放緩至4.5%左右。
年初的計劃目標也的確留有余地,為4.5-5%。
很多人把問題歸結為周期性問題——房地產調整、外部需求收縮、政策效應遞減。這些解釋都有道理,但不完整。還應該有一個結構性的視角:這就是中國經濟的兩個錯配。
第一個錯配:資源錯配
這是大家都熟悉的,2013年,十八屆三中全會明確提出讓市場在資源配置中起決定性作用。但十多年過去了,我們還在就此提出問題。記得在一次民營經濟的座談會上,很多人感覺奇怪,改革開放了幾十年,還是在重復最初的議題,談來談去,還是沒完美落地。
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數據最能說明問題。
2025年上半年,國有及國有控股固定資產投資增長5.0%,而民間固定資產投資同比下降0.6%。下半年,分化進一步加劇——2025年全年民間固定資產投資同比下降6.4%,而國有部門投資依然保持正增長。
我們并不是說國有投資沒有價值。問題在于運行機制是逆市場的,不是市場發出價格信號,讓資源流向需求與高效,而是行政指令下沉,資金跟著審批走,大量資本沒有流向領域,形成“投資效率遞減”的局面。
2025年二季度,全國規模以上工業產能利用率為74%,已經低于國際健康線的80%-85%之間。光伏、新能源汽車等行業甚至不足60%。產能利用率持續偏低,是資源錯配的典型案例——錢投了,設備建了,但生產出來的東西沒人買。這決定了投資不能密集帶動就業,轉化為居民收入,補消費之不足。
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第二個錯配,分配錯配
分配定義著對經濟學原理性的認知,不是國家稅收越多越好,更不是行政管理性開支越大就越穩定,米塞斯有一個觀點,資本必須創造一個有人消費的市場,更何況是一個國家。
中國居民部門在分配中的占比偏低,43.5%,已經低于全球平均水平的60%,包括印度的62.5%,因而無法充分地實現從生產到消費的閉環,這是一種斷裂,如果不能改變 ,、最終將引起市場破壞性的產能出清。
兩種錯配疊加,互為強化,就是一個循環劫。
而國際背景正在發生著不可逆的變化:過去二十年,中國通過巨額的貿易順差將過剩產能出口到海外,以外需補內需,但當全球化退潮、外部貿易壁壘上升時,這個時代很快會翻篇,年初的出口越瘋狂,越能說明留給我們的余地不多了,到一定的時間都有可能逆轉。
外貿一旦受阻,內部矛盾就會突顯出來。
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