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七國(guó)集團(tuán)防擴(kuò)散主任小組在法國(guó)外交部網(wǎng)站發(fā)表聲明,措辭直接:"我們對(duì)中國(guó)和俄羅斯大規(guī)模擴(kuò)充和現(xiàn)代化核武器感到擔(dān)憂。"
這句話出現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),絕非隨機(jī)選擇。距離聯(lián)合國(guó)《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會(huì)開幕僅剩兩天,191個(gè)國(guó)家即將在紐約聚首,討論一個(gè)越來越難以回避的現(xiàn)實(shí):全球核軍控體系正在以近幾十年來最快的速度瓦解。
要理解七國(guó)集團(tuán)此刻的焦慮,必須從2026年2月5日那一天說起。
那天,美俄之間最后一項(xiàng)具有法律約束力的核武器控制條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》正式到期失效。這份條約曾將美俄雙方各自可部署的核彈頭數(shù)量限制在約1550枚。條約失效后,美俄兩國(guó)首次自冷戰(zhàn)以來沒有任何軍備規(guī)模上限的約束,核擴(kuò)張從此在法律上徹底"無人管"。
俄羅斯早在2023年就宣布暫停履行該條約,理由是西方支持烏克蘭的軍事行動(dòng)。而美國(guó)方面,特朗普政府已公開討論擴(kuò)充核武庫(kù)、乃至重啟核試驗(yàn)的可能性。兩個(gè)世界上核彈頭存量最大的國(guó)家,同時(shí)走上了核力量強(qiáng)化的軌道。
在這個(gè)背景下,中國(guó)核武庫(kù)的快速擴(kuò)張格外引人矚目。五角大樓的年度評(píng)估顯示,截至2024年底,中國(guó)擁有超過600枚核彈頭,預(yù)計(jì)到2030年將突破1000枚。這一數(shù)字與2010年《新削減戰(zhàn)略武器條約》簽署時(shí)中國(guó)約200枚的規(guī)模相比,擴(kuò)張幅度超過兩倍。
衛(wèi)星圖像也在提供持續(xù)的視覺證據(jù)。新疆、甘肅和內(nèi)蒙古的沙漠地帶,大規(guī)模洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射井建設(shè)項(xiàng)目清晰可見,中國(guó)的核力量正在從數(shù)量上的絕對(duì)劣勢(shì)中加速追趕。
NPT體制的核心矛盾,從未真正解決:條約要求無核武器國(guó)家永不發(fā)展核武器,但作為交換條件,擁核國(guó)家承諾推動(dòng)最終核裁軍。然而幾十年過去,核裁軍的承諾始終停留在紙面,而核武庫(kù)的實(shí)際規(guī)模卻在向相反方向運(yùn)動(dòng)。
中國(guó)拒絕參加美國(guó)力推的三方核軍控談判,堅(jiān)持認(rèn)為在自身核力量仍遠(yuǎn)少于美俄的情況下,加入對(duì)等談判毫無道理。北京的邏輯在技術(shù)上并非沒有依據(jù),但隨著其核彈頭數(shù)量快速逼近1000枚,這一立場(chǎng)越來越難以獲得國(guó)際社會(huì)的同情。
俄羅斯的處境則更加復(fù)雜。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)期間,普京多次隱晦暗示使用戰(zhàn)術(shù)核武器的可能,盡管最終并未付諸行動(dòng),但這些威脅已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地重塑了國(guó)際社會(huì)對(duì)核武器使用門檻的感知。
七國(guó)集團(tuán)在聲明中重申對(duì)NPT的支持,并呼吁各方開展"具體的風(fēng)險(xiǎn)降低措施",但這些措辭更像是一種立場(chǎng)表態(tài),而非可以落地的政策路徑。
當(dāng)全球核軍控的最后一道護(hù)欄已經(jīng)垮塌,聲明能做到的,遠(yuǎn)比世界需要的少得多。
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