這次西村康稔來(lái)北京,看起來(lái)是在跑汽車產(chǎn)業(yè)、看自動(dòng)駕駛,實(shí)際上背后是日本政府的一次試探。
日本汽車行業(yè)這兩年壓力不小,新能源轉(zhuǎn)型慢、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇,市場(chǎng)份額被不斷擠壓,而中國(guó)在電動(dòng)車和自動(dòng)駕駛方面發(fā)展很快,產(chǎn)業(yè)鏈完善、技術(shù)更新也快、市場(chǎng)規(guī)模也大,日本自然希望從中找到突破口。
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所以西村康稔此行,一方面是為日本汽車產(chǎn)業(yè)找思路、看合作,另一方面也帶著更深層的任務(wù),就是試探中方態(tài)度,看看有沒(méi)有可能在當(dāng)前緊張局勢(shì)下打開(kāi)一點(diǎn)空間。
問(wèn)題在于,日本想走的是一條“分開(kāi)處理”的路,經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)合作,政治上維持原有立場(chǎng),甚至繼續(xù)強(qiáng)硬,這種做法說(shuō)白了,就是希望通過(guò)經(jīng)貿(mào)往來(lái)先把關(guān)系“穩(wěn)住”,再慢慢處理分歧。
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但現(xiàn)實(shí)情況是,中日之間的矛盾從來(lái)不在經(jīng)濟(jì)層面,而是在政治底線,中方這次的安排已經(jīng)給出明確回應(yīng),可以看企業(yè)、可以做交流,但不安排任何高層會(huì)見(jiàn),這等于直接說(shuō)明,經(jīng)貿(mào)可以繼續(xù),但不能拿來(lái)替代政治問(wèn)題的解決。
如果核心分歧不處理,單靠產(chǎn)業(yè)交流是起不了決定性作用的,對(duì)中方來(lái)說(shuō),態(tài)度一直很清晰,合作沒(méi)問(wèn)題,但前提是基本立場(chǎng)不能被忽視,更不能被繞開(kāi)。
高市早苗上臺(tái)之后,在對(duì)華問(wèn)題上采取了比較激進(jìn)的路線,尤其是在臺(tái)灣問(wèn)題上的表態(tài),多次觸及中方底線,把“臺(tái)灣有事”和日本安全直接掛鉤,這在中方看來(lái)是明顯干涉內(nèi)政。
同時(shí),日本還在推進(jìn)修憲、擴(kuò)大軍力、放寬武器出口限制,這些動(dòng)作疊加在一起,讓地區(qū)局勢(shì)更加緊張,也讓中日關(guān)系迅速降溫,在政治層面,這種強(qiáng)硬姿態(tài)確實(shí)能迎合部分國(guó)內(nèi)輿論,但在經(jīng)濟(jì)層面,代價(jià)正在逐步顯現(xiàn)。
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中國(guó)長(zhǎng)期是日本最大的貿(mào)易伙伴,日本很多關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴很深,比如汽車、電子、機(jī)械制造等,不僅產(chǎn)品大量出口中國(guó),還在中國(guó)有廣泛投資和供應(yīng)鏈布局,一旦關(guān)系緊張,這些行業(yè)最先受到影響,比如訂單減少、市場(chǎng)份額下滑、經(jīng)營(yíng)環(huán)境變差等。
同時(shí),旅游、消費(fèi)等領(lǐng)域也會(huì)受到連帶沖擊,日本國(guó)內(nèi)其實(shí)并非沒(méi)有清醒聲音,不少政界和產(chǎn)業(yè)界人士都意識(shí)到,如果中日關(guān)系持續(xù)惡化,日本經(jīng)濟(jì)會(huì)付出不小代價(jià)。
但現(xiàn)實(shí)是,高市早苗政府面臨國(guó)內(nèi)政治壓力,如果突然調(diào)整對(duì)華立場(chǎng),很容易被批評(píng)“讓步”或“軟弱”,影響執(zhí)政基礎(chǔ),這就形成了一種兩難局面,繼續(xù)強(qiáng)硬,經(jīng)濟(jì)承壓;嘗試緩和,又面臨內(nèi)部反對(duì)。
在這種背景下,日本才會(huì)選擇一種相對(duì)“折中”的方式,比如派西村康稔這樣的核心人物訪華,用產(chǎn)業(yè)交流作為切入口,既回應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界的訴求,又盡量避免在政治上直接讓步。
從中方的回應(yīng)來(lái)看,立場(chǎng)其實(shí)很明確,中日關(guān)系的問(wèn)題在哪里,就必須從哪里解決,繞是繞不過(guò)去的,當(dāng)前的癥結(jié)主要集中在兩個(gè)方面,一是臺(tái)灣問(wèn)題,二是日本的安全政策走向。
臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,是最核心的利益,沒(méi)有任何模糊空間,而日本在這一問(wèn)題上的一系列表態(tài),被中方視為嚴(yán)重越界,這是導(dǎo)致關(guān)系緊張的直接原因之一。
另一方面,日本推動(dòng)修憲、加強(qiáng)軍備、擴(kuò)大軍事合作,也讓周邊國(guó)家產(chǎn)生警惕,這不僅影響中日關(guān)系,也影響整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定,在這樣的背景下,如果日方不調(diào)整這些關(guān)鍵政策,而是希望通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作來(lái)緩和關(guān)系,效果注定有限。
中方并不反對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)往來(lái),也歡迎互利合作,但前提是政治基礎(chǔ)要穩(wěn)固,不能一邊合作一邊制造新的矛盾,換句話說(shuō),經(jīng)貿(mào)可以是“加分項(xiàng)”,但不能替代“基礎(chǔ)項(xiàng)”。
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如果基礎(chǔ)出了問(wèn)題,再多合作也難以真正穩(wěn)定關(guān)系,從現(xiàn)實(shí)角度看,改善中日關(guān)系的主動(dòng)權(quán)其實(shí)掌握在日方手中,只要在關(guān)鍵問(wèn)題上做出明確調(diào)整,比如回到既有政治承諾、避免在敏感問(wèn)題上發(fā)表不當(dāng)言論,同時(shí)在安全政策上保持克制,雙方關(guān)系就有可能逐步回暖。
反過(guò)來(lái),如果繼續(xù)采取試探、拖延甚至對(duì)沖的策略,不僅難以改善現(xiàn)狀,還可能進(jìn)一步加劇不信任,中日作為重要鄰國(guó),合作空間一直存在,但前提是相互尊重核心關(guān)切,這一點(diǎn)如果不能落實(shí),再多訪問(wèn)和交流,也只能停留在表面,難以帶來(lái)真正改變。
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