1-8局面下美帶頭反華，巴總統強硬叫板中國不許扣船

2026年的春天，一場圍繞巴拿馬運河港口的風波，徹底撕開了美國在拉美地區的霸權遮羞布，也上演了一出荒誕的國際政治戲碼。

從巴拿馬強行撕毀中資合同、接管關鍵港口，到中方果斷反制，再到美國牽頭六國發布反華聲明、形成8:1的表面反華局面，巴拿馬總統穆利諾態度反復、一邊喊著不想沖突一邊硬氣要求中國停止扣船，整件事環環相扣，背后全是利益算計與大國博弈。

接下來就把這件事的來龍去脈、深層邏輯和各方算盤掰扯清楚，看看這場鬧劇到底是誰在操盤，巴拿馬又為何淪為美國的“馬前卒”。

這件事的根源，要從一份履行了近30年的合法合同說起。

1997年，香港長和集團旗下子公司和巴拿馬政府簽署了巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許經營合同，期限25年；

2010年合同到期后，按約定自動續期25年，也就是說，這份合同要到2035年才到期。這兩個港口可不是普通港口，它們分別扼守巴拿馬運河的太平洋和大西洋入口，承擔著整條運河40.2%的集裝箱吞吐任務，堪稱這條全球“超級海運血管”的“核心瓣膜”。

在長和集團運營的近30年里，港口運營穩定、效率逐年提升，給巴拿馬帶來了穩定的稅收和大量就業崗位，雙方一直相安無事。可到了2025年下半年，一切都變了——美國開始下場施壓。美國一直把巴拿馬運河視為“西半球的門閂”，絕不允許中國企業掌控運河周邊的關鍵基礎設施，于是不斷給巴拿馬政府施壓，要求收回中資港口經營權。

在美國的威逼利誘下，巴拿馬政府徹底動搖，開始炮制“違約”借口。

2025年7月，巴拿馬政府突然向最高法院起訴，質疑這份合法合同的合法性。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院9名法官全票終審裁定，1997年的合同和2021年的續約“違憲無效”，而且裁決是終審，直接堵死了中企在巴拿馬國內的維權路徑。

隨后，巴拿馬政府把巴爾博亞港交給丹麥馬士基集團、克里斯托瓦爾港交給瑞士地中海航運集團臨時運營，而這兩家航運巨頭，都是美國在全球海運體系中的“親信”。

一份履行近30年、無任何違約記錄的合法合同，一夜之間被撕得粉碎。巴拿馬此舉，不僅嚴重違背國際契約精神，更是把“拉美最親商國家”的招牌砸得稀碎。而這一切的背后，全是美國的暗中操縱。

面對巴拿馬的背信棄義和惡意違約，中國沒有選擇打嘴仗，而是果斷出手，用商業規則和合規執法進行精準反制，每一招都打在巴拿馬的“七寸”上。

1. 中企啟動國際仲裁，索賠20億美元

2026年2月3日，長和集團按照合同中的仲裁條款，向國際商會（ICC）提起仲裁，向巴拿馬政府索賠20億美元，核心主張是巴方構成“非法征收和違約”。

這一步直接從法律層面鎖定了巴拿馬的違約責任，讓其面臨巨額賠償壓力，也給國際社會敲響警鐘——違約必付代價。

2. 暫停合作項目，切斷巴拿馬基建紅利

中方直接暫停了巴拿馬運河第四大橋等總投資超14億美元的基建項目談判。這些項目本是巴拿馬期待已久的民生工程，能帶動當地就業、完善基礎設施，中方一暫停，巴拿馬的基建規劃瞬間擱淺，經濟發展受阻。

3. 加強巴拿馬籍船舶檢查，直擊其經濟命脈

這是最致命的一招。巴拿馬是全球最大的“方便旗”注冊國，擁有超過8000艘注冊船舶，船舶注冊費和航運相關收入是其財政命脈。中國海事部門依法依規，加強了對巴拿馬籍船舶的安全和檢疫檢查，雖然是正常執法，但直接拉長了船舶通關周期，大幅削弱了巴拿馬船旗的商業競爭力。

這幾板斧砍下去，巴拿馬瞬間嘗到了苦頭：運河通行費收入每日減少約8%，航運企業紛紛抱怨，國內經濟壓力陡增。巴拿馬本以為有美國撐腰就能肆意違約，卻沒想到中方的反制如此精準、如此有力。

看到巴拿馬扛不住中方反制、國內局勢不穩，美國終于忍不住親自下場，開始上演“組團反華”的鬧劇。

2026年4月28日，美國國務院牽頭，拉攏玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達和多巴哥五個拉美國家，發布聯合聲明。這份聲明完全顛倒黑白，把中方依法依規對船舶的正常檢查，惡意渲染為“有針對性的經濟壓力”，指責中國“將海上貿易政治化”，還聲稱“巴拿馬是我們海上貿易體系的支柱，必須遠離任何不當外部壓力”。

美國的算盤打得叮當響：

但這場鬧劇的漏洞，一眼就能看穿：

1. 湊數的“反華聯盟”，毫無代表性：參與聲明的五個國家，都是在安全、經濟上高度依賴美國的“小弟”——巴拉圭與美國簽訂了駐軍協定，特立尼達和多巴哥、圭亞那是美國“美洲之盾”安全聯盟成員。而巴西、墨西哥、阿根廷、智利等主流拉美經濟大國，全部拒絕加入，它們清楚中國是自己重要的貿易伙伴，貿然站隊代價太高。

2. 當事國巴拿馬，沒敢在聲明上簽字：美國拉了六國發聲明，可真正的當事國巴拿馬，卻被排除在外，或者說不敢參與。因為巴拿馬清楚，真跟中國徹底撕破臉，自己根本扛不住后續的經濟代價。

就這樣，美國硬生生湊出了“8:1”的表面反華局面——美國+六國+巴拿馬，八個國家“指責”中國，可實際上，除了美國，剩下七個要么是被迫跟風，要么是虛與委蛇，根本形不成真正的合力。

在這場風波中，巴拿馬總統穆利諾的表現，堪稱“反復橫跳”，既可憐又可笑，完美暴露了小國在大國博弈中的無奈，也盡顯其作為美國傀儡的本色。

1. 初期強硬：緊跟美國，強行接管港口

從2025年下半年到2026年2月，穆利諾態度強硬，完全聽從美國指揮，推動最高法院裁定合同無效，親自簽署行政令強行接管港口，還高調表態支持引入西方航運巨頭接手，一副“有美國撐腰，誰都不怕”的姿態。

2. 中期服軟：扛不住反制，喊話不想沖突

中方反制生效后，巴拿馬經濟承壓、航運受阻，穆利諾立刻“變臉”。4月初，他公開表示“無意與中國發生摩擦”，希望兩國政治關系恢復常態，愿意通過外交渠道解決分歧。4月9日，他甚至直接“打臉”前一天指責中國“報復性扣船”的本國外長，稱船舶檢查是“全球航運常規操作”，并非針對巴拿馬，態度軟到了極點。

3. 后期硬氣：有六國聲明撐腰，公然叫板中國

可在美國牽頭六國發布反華聲明后，穆利諾瞬間又“硬氣”了。4月30日，他在例行新聞發布會上一改之前的緩和態度，一邊抱怨中方對巴拿馬籍船舶的檢查過于頻繁，一邊公然要求中國停止所謂“扣押巴拿馬籍船只”的行為，還把自身處境完全歸咎于中美博弈，聲稱“巴拿馬是被中美之間的問題推動”，試圖把責任全部甩給中國。

穆利諾的反復無常，本質上就是“兩頭怕、兩頭撈”：一邊怕美國施壓，不敢不聽從美國的反華指令；一邊怕中國反制，不敢徹底撕破臉，只能在中美之間左右搖擺、見風使舵。

所謂的“硬氣”，不過是在美國撐腰下的虛張聲勢；所謂的“不想沖突”，不過是扛不住代價后的無奈求饒。

撥開層層迷霧，這場巴拿馬港口風波，從來都不是簡單的商業合同糾紛，也不是中巴兩國的雙邊矛盾，而是美國為維護西半球霸權、遏制中國影響力擴張，精心策劃的一場地緣政治鬧劇，背后藏著三層核心邏輯。

1. 美國的核心訴求：牢牢掌控巴拿馬運河，遏制中國崛起

巴拿馬運河對美國而言，是“命根子”——全球5.8%的海上貨物貿易、2.1%的集裝箱運輸要經過這里，美國東西海岸的貿易往來、軍事力量調動，高度依賴這條水道。美國絕不允許任何大國（尤其是中國）觸碰運河周邊的關鍵設施，更不允許中國在拉美地區擴大影響力，威脅其“后院安全”。

因此，美國不惜一切代價施壓巴拿馬，逼其撕毀中資合同、驅逐中企，本質上是為了獨占巴拿馬運河控制權、阻止中國進入拉美核心區域、維護自身全球霸權。所謂的“維護地區主權”“反對經濟脅迫”，全是冠冕堂皇的借口，真正的目的，是維護美國的一己私利。

2. 巴拿馬的生存困境：小國無主權，只能在大國間夾縫求生

巴拿馬是一個典型的小國，國土面積小、人口少、經濟結構單一，高度依賴航運、運河通行費和外部援助，根本沒有實力獨立自主，只能依附大國生存。

對巴拿馬而言，美國是“近在眼前的強權”，不僅在其境內有軍事存在，還能左右其經濟命脈；而中國是“遠在天邊的貿易伙伴”，雖然能帶來經濟利益，但距離太遠、影響力有限。因此，巴拿馬只能選擇“親美疏華”，哪怕違背契約精神、損害自身信譽，也不敢得罪美國。

但巴拿馬又不想徹底失去中國市場和合作機會，所以才會態度反復、左右搖擺——既想討好美國獲得庇護，又想討好中國避免經濟損失，最終淪為大國博弈的犧牲品。

3. 中國的核心立場：堅決維護企業權益，不惹事但絕不怕事

從整件事的應對來看，中國的立場始終清晰、堅定：不主動挑起沖突，但也絕不任由他國欺負；堅定維護本國企業海外合法權益，遵守國際規則，但也絕不接受霸權霸凌。

中方沒有因為巴拿馬是小國就隨意打壓，也沒有因為美國施壓就妥協退讓，而是始終基于事實和國際法，先通過外交渠道抗議，再讓企業啟動法律維權，最后依法依規采取反制措施，每一步都合規、有理、有力。

同時，中方也清楚，拉美國家大多和巴拿馬一樣，面臨著“依附美國、渴望發展”的矛盾，因此沒有把巴拿馬的錯誤行為擴大化，而是留有余地，希望巴拿馬能認清現實、糾正錯誤，回到公平公正解決問題的軌道上來。

截至2026年5月初，這場風波還在持續，但結局其實早已注定——美國的口頭承諾靠不住，巴拿馬的反復硬氣毫無意義，最終只能為自己的背信棄義和盲目站隊付出沉重代價。

從經濟層面看，巴拿馬強行接管港口后，不僅要面臨長和集團20億美元的巨額索賠，還會失去中國這個重要的貿易伙伴和投資來源。而美國所謂的“經濟援助”“貿易補償”，從來都是口惠而實不至，歷史上美國多次承諾扶持拉美國家經濟，最終都不了了之。失去中國的市場和投資，巴拿馬的經濟復蘇之路，注定漫長而艱難。

從國際信譽層面看，巴拿馬以“違憲”為由撕毀履行近30年的合法合同，這種行為已經嚴重破壞了國際契約精神，讓其“親商國家”的招牌徹底崩塌。未來，全球各國企業在對巴拿馬投資時，都會心存顧慮、謹慎行事，巴拿馬想要吸引外資、發展經濟，只會越來越難。

從中巴關系層面看，只要巴拿馬不糾正錯誤、不歸還港口經營權、不賠償中企損失，中方的反制就不會停止，中巴關系也很難回到過去的正常狀態。穆利諾一邊想靠美國撐腰硬氣叫板，一邊又想讓中國“高抬貴手”，這種“兩頭占便宜”的想法，根本不現實。

而對美國而言，這場鬧劇不過是其霸權主義的又一次拙劣表演。看似湊出了“8:1”的反華局面，實則暴露了其在拉美地區影響力的下滑——主流拉美國家全部拒絕跟風，足以說明美國已經很難再像過去那樣隨意操控拉美國家的外交政策。

同時，這場鬧劇也讓更多國家看清了美國的真實面目：所謂的“維護主權”“反對脅迫”，不過是美國打壓對手、維護霸權的借口而已。

2026年這場圍繞巴拿馬運河港口的風波，是美國霸權衰落、小國生存困境、中國堅定維權的集中體現。所謂的“8:1反華局面”，不過是美國自導自演的一場鬧劇；巴拿馬總統的反復硬氣，不過是依附強權的無奈掙扎。

國際社會的公道自在人心，契約精神和公平正義，從來都不是靠霸權和施壓就能踐踏的。

巴拿馬若想真正擺脫困境、實現發展，唯一的出路就是摒棄投機心理，認清美國的霸權本質，依法依規、公平公正地解決與中國的爭端，而不是繼續充當美國的棋子，最終落得個得不償失、自食惡果的下場。