近日,遠道而來的澳大利亞外長黃英賢終于長舒了一口氣。在經(jīng)歷了長達數(shù)月的能源焦慮與地緣政治博弈后,她終于聽到中方說出了對中澳能源合作的答案,同意合作。
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從年初到現(xiàn)在,澳大利亞的日子并不好過。不可否認,澳大利亞是一個資源大國,鐵礦石、煤炭、天然氣儲備量豐富,但是在能源加工方面,澳大利亞卻始終存在著短板。
該國高度依賴進口燃料,尤其是精煉后的成品油。僅去年一年,中國就供應了澳大利亞三分之一的航空燃油。
但是自2月底美以對伊朗發(fā)起軍事行動以來,霍爾木茲海峽受阻導致全球原油和燃料運輸大面積中斷,澳大利亞也不可避免地陷入了燃料短缺的窘境,不得不走出國門,向其他國家尋求燃油進口。
在談及到訪中國的主要目的時,黃英賢直言不諱地表示,她此行的重要目標之一,就是與中國洽談合作,尤其是液體燃料供應方面。
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這和澳大利亞以往的態(tài)度大相徑庭。按照慣例,每當遇到危機時刻,澳大利亞首先應該找“老大哥”美國和歐洲盟友幫忙,但這次卻不一樣,畢竟美國就是危機的制造者,歐洲已經(jīng)自顧不暇。
“西路”不通的澳大利亞,澳方只能懷著忐忑的心情來到北京,尋求與中國的合作。畢竟中國不僅是全球最大的石油進口國,更是亞洲唯一具備大規(guī)模煉化和出口成品油能力的國家。
最終,黃英賢不虛此行,中方已同意與澳大利亞企業(yè)就航空燃油運輸展開合作。這種被外界解讀為中國對澳大利亞“松綁”的表現(xiàn),雖然讓澳大利亞得償所愿,但從中方對此事的表態(tài)中,也可以嗅到一絲微妙的味道。
首先,中國外交部在對此次合作的回應中,并沒有簡單地將中澳能源合作歸納為國與國之間的正常貿(mào)易往來,而是提升到了全球能源安全的高度。外交部明確指出,受中東局勢影響,全球能源市場面臨短缺,中方愿同各方保持溝通,維護產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。
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這番話彰顯了中國作為負責任大國的擔當,尤其是在全球供應鏈動蕩之時,中國并沒有囤貨居奇,而是通過逐步恢復出口來緩解亞太地區(qū)的能源沖擊。
據(jù)外媒消息,中國同意自5月起向澳大利亞和新西蘭等國出口約50萬噸燃料,雖然這個數(shù)字較去年同期不足一半,但對這些國家堪稱救命稻草。
對于澳大利亞來說,這已經(jīng)不是多少的問題,而是事關多個行業(yè)能否平穩(wěn)度過下半年的問題。這些從中國進口的燃油,至少能保障澳大利亞國內航空公司的航班不至于被大面積取消,對礦業(yè)、物流業(yè)等高度依賴燃油的行業(yè)也將起到“拉一把,扶一下”的重要作用。
但是澳大利亞等國也應該在高興之余清醒地認識到,中國并非在做慈善,對澳大利亞出口燃油同樣是基于中國的自身產(chǎn)能和利益考量。
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雖然中澳雙方目前均未公開此次合作的具體事項,但是從黃英賢訪華前后發(fā)生的二三事,似乎可以看出其中包含著兩國更深一層的交易。
此前,澳大利亞礦業(yè)企業(yè)必和必拓宣布,該公司已與中國礦產(chǎn)資源集團完成了鐵礦石銷售合同的談判。雖然該合同的相關細節(jié)未被披露,但有消息稱,中國礦產(chǎn)資源集團可能放寬對必和必拓部分鐵礦石產(chǎn)品的進口限制,此舉或緩解供應鏈壓力并影響貿(mào)易關系。
鐵礦石是澳大利亞的“命根子”,也是中國的剛需。這份銷售合同的簽署標志著中澳兩國持續(xù)7個月的鐵礦石博弈終于畫上了一個句號。或許中國之所以能夠點頭同意向澳大利亞出口燃料,正是建立在澳大利亞在鐵礦石價格、結算方式或其他經(jīng)貿(mào)領域做出妥協(xié)的基礎之上。
還是那句話,中國不好欺負,但也不是不能對話,中國主張與世界各國和平友好,但絕非毫無原則。
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首先,在全球面臨能源危機時,中國選擇伸出援手的做法,符合中國和平發(fā)展的外交基調。正如中方所說的那樣,要從根本上解決問題,關鍵在于推動停火止戰(zhàn),防止局勢動蕩。
但是這不意味著中國會毫無底線地滿足別國提出的所有要求,這次出口的50萬噸燃油,是一個經(jīng)過縝密思考后端到談判桌上的數(shù)字,既“誘人”又“克制”,也保存了實力。
中國同意和澳大利亞做交易,并不代表對澳大利亞的錯誤行徑視而不見。不久前由美菲聯(lián)合舉行的“肩并肩-2026”聯(lián)合軍演中,也出現(xiàn)了澳大利亞的身影。
最后,通過向澳大利亞出售燃油,中國也等同于掌握了澳大利亞能源安全的閥門,當澳大利亞的經(jīng)濟命脈和生存命脈都與中國深度綁定時,澳大利亞在涉華問題上就會更加慎重。
在此次對話中,中方向澳大利亞傳遞出一個信號,實力才是硬道理。
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