孤獨的國家，一年放假140天，幫養(yǎng)孩子到18歲，5%的人口是華人

2020年夏末，奧塔哥半島的長堤上風很大，一位剛到此探親的老工程師掏出手機拍海鳥，他隨口對女兒說：“這里像仙境，可人真少。”女兒笑答：“爸，新西蘭向來這樣，人比羊還少?！焙喍虒υ?，道出了這片土地的獨特氣質(zhì)——富足、靜謐，甚至帶點寂寞。若將“孤獨”與“福利”拼在一起，新西蘭大概是最合適的范例。

翻開日歷，人們總會被那一串紅色的方格驚到。若把52個雙休日、11天全國公共假期、4周法定年假以及平均約10天的病假相加，一年下來可休息的時間接近140天。再算上部分企業(yè)自愿執(zhí)行的“夏令工時”——12月至來年2月的工作日常縮至五小時——不少外來者驚呼：這不是烏托邦嗎？事實上，這并非法律強制，而是一種被社會默契認可的“彈性”。公司與雇員談妥，政府樂見其成，沒人覺得必須在工位上“坐滿”才能體現(xiàn)價值。新西蘭勞工部早在1987年就把“工作與生活平衡”列入政策目標，此后多次修法，讓雇主預留更大的彈性空間。若把這套制度與東亞地區(qū)盛行的加班文化做橫向?qū)Ρ?，不用多說，高下立判。

不過，真正讓普通家庭安心的，是政府對育兒的全程托底。從1946年實施家庭津貼開始，新西蘭逐步構(gòu)建了“從搖籃到校園”的關懷鏈。現(xiàn)在的父母只需在孩子出生八周后提交“家庭稅務編號”，即能按月領到育兒補貼，學前和義務教育階段學費全免，中學教材費也有政府補貼。18歲之前，這張“金色門票”幾乎貫穿孩子的學習生涯。過去三十年，“Working for Families”計劃又陸續(xù)加入住房補助、兒童照護津貼等項目。有人算過一筆賬：若在奧克蘭撫養(yǎng)兩個孩子，平均每月可領到合計600新元左右，折合人民幣約2600元。數(shù)額不算夸張，卻足以覆蓋基礎奶粉和校服的開銷，至少讓“生不起”的顧慮小了不少。

外界常把這里的社會保障形容成“從出生扶到棺材”，真到退休，故事還在延續(xù)。65歲是法定養(yǎng)老金起領門檻，只要成年后在境內(nèi)居住滿10年，其中至少5年在50歲以后，就能按時領到“Superannuation”。養(yǎng)老金按雙周發(fā)放，夫妻合領大約1300新元，折合人民幣6000多。留心還能發(fā)現(xiàn)，這筆錢與個人過往繳費并不強掛鉤，屬于普惠性質(zhì)。新西蘭在1938年就推出失業(yè)救濟、免費公立醫(yī)療，為之后“福利國家”模式奠下基石，幾十年里雖因財政壓力調(diào)整過額度，卻從未動搖“全民分享”這一原則。

人口稀薄，是福利慷慨的另一面。全境兩座大島面積不到27萬平方公里，僅相當于中國云南省，卻只住著510萬人，羊卻有超過2500萬只。官方統(tǒng)計，到2018年，華裔人口約25萬，占總?cè)丝?.3%。這一數(shù)字背后，是多批“新移民”的足跡：20世紀90年代的技術人才潮、2002年后涌入的留學生家長潮，還有近十年備受追捧的“銀發(fā)移民”。相比歐美國家嚴格的積分體系，新西蘭的技術移民分數(shù)線相對可及，只要英語過關、年齡不偏大、專業(yè)對口，遞交EOI后等上數(shù)月便有機會獲邀。因此，華人超市、粵式茶樓、川菜館遍布奧克蘭南區(qū)，道旁招牌寫著漢字并不稀奇。

然而，寧靜與便利不能兼得。島嶼位置偏遠，外貿(mào)物流成本高，一箱從廣州漂洋過海的速食泡面抵岸時，標價往往翻了兩到三倍。家電、新車、醫(yī)美等依賴進口的服務，價格更是讓不少移民“倒吸涼氣”。更讓人頭疼的是預約制文化：修水管、掛專家號、甚至剪頭發(fā)，都可能排隊好幾周。于是有人對著湛藍天空感嘆：“山好水好，就是太慢?！币痪渫嫘Γ莱隽诉@份“孤獨”的代價。

值得一提的是，新西蘭并非從來如此富裕。1973年英國加入歐共體，新西蘭失去最大羊毛出口市場，經(jīng)濟一度陷入衰退。1984年工黨政府上臺，推行“羅吉經(jīng)濟學”，大刀闊斧私有化國企、削減補貼、放松管制，才讓國庫緩過氣來。1999年工黨再度執(zhí)政，選擇用上行周期積累的紅利完善社保。福利由此回到正軌，又得益于乳制品出口的黃金十年，外匯滾滾而來。換言之，沒有穩(wěn)定的外部收益，再慷慨的政策也難持久，這一點惠靈頓的學者們從來心知肚明。

“新西蘭模式”在中文互聯(lián)網(wǎng)上常被理想化，然而把它等比移植到任何人多、工業(yè)體系復雜的大國，注定行不通。一個縣城級的人口加上一省級的土地，政府支出、公共服務與民眾期待得以平衡，才成就了看似奢侈的放假表。對于喜歡都市喧囂的人來說，奧克蘭午夜十點的街道太靜；對厭倦內(nèi)卷的打工族來說，這份“靜”恰好讓人喘口氣。選擇權(quán)在個人手里，這大概是最公平的結(jié)論。

回到開篇那位老工程師，他在兩個月后還是決定回國。臨行前，他拍拍行李箱：“風景再美，也要看自己合不合適?！迸畠簺]有多勸，只把他送到機場。那一天，威靈頓機場的風依舊猛烈，帶著南太平洋特有的咸味。窗外云卷云舒，這座一年能讓人休息140天的小國，繼續(xù)安靜地漂浮在海上，等待下一個旅人的到來。