美國(guó)農(nóng)民一個(gè)人管3000畝地,拖拉機(jī)比房子還要大,而中國(guó)農(nóng)民全家忙活一年,也就種著幾畝的巴掌田。
我國(guó)很多農(nóng)民在刨除完種子、化肥、農(nóng)藥這些成本之后,種地其實(shí)是虧損的,所以自然而然有人開(kāi)始疑問(wèn)。我們那么擅長(zhǎng)集中力量辦大事,那么為什么不搞大農(nóng)場(chǎng)。
首先,大農(nóng)場(chǎng)好不好,光從效率上來(lái)說(shuō)當(dāng)然好,但是搞大農(nóng)場(chǎng)的前提是土地上沒(méi)有人。
沒(méi)錯(cuò),歐美大農(nóng)場(chǎng)的高效率,是建立在殖民掠奪的血腥原罪上的,以美國(guó)為例,1862年的《宅地法》頒布之前,北美大陸的原住民有5000萬(wàn)人。
但是到了1900年,印第安的原住民只剩下23.7萬(wàn)人了,短短80年間,原住民被屠殺殆盡,僅剩的人口也被驅(qū)逐進(jìn)保留地。肥沃的土壤在這期間被分給了歐洲的移民后裔,這就是美國(guó)300多萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)主的來(lái)源。
那不僅是美國(guó),巴西在1964年到1985年的軍政府時(shí)期,通過(guò)土地法,把亞馬遜雨林周邊的土地合法給了大農(nóng)場(chǎng)主。
200多萬(wàn)原住民流離失所,而澳大利亞更極端,1788年英國(guó)殖民者登陸之后,150年內(nèi)滅絕了30多個(gè)原住民的部落。
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90%的土地成了牧場(chǎng),沒(méi)錯(cuò),大農(nóng)場(chǎng)的本質(zhì)就是殖民掠奪的產(chǎn)物,而這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是不可能完成的任務(wù)。且不說(shuō)絕大多數(shù)農(nóng)民本身鄉(xiāng)土情結(jié)就極重,不能夠接受無(wú)地可種的狀態(tài),更在于土地本身就是對(duì)農(nóng)村的最大保障。
我國(guó)目前種地的農(nóng)民約2.3億戶,戶均的耕地有7.8畝,如果非要把這些碎田合并成大農(nóng)場(chǎng),有專(zhuān)家測(cè)算過(guò)。至少有3億的農(nóng)民得離開(kāi)故土進(jìn)城討生活,那是送外賣(mài)呢,還是送快遞,是進(jìn)廠務(wù)工呢,還是去跑滴滴。
如果現(xiàn)有崗位吸納不了這么龐大的人口,或者就業(yè)無(wú)法得到妥善的安排,那么誰(shuí)來(lái)給失業(yè)的農(nóng)民兜底。
沒(méi)錯(cuò),中國(guó)農(nóng)民的地不是普通的生產(chǎn)資料,而是兜底的飯碗,如果盲目推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,導(dǎo)致大量的農(nóng)民失去土地。
而又無(wú)法獲得相應(yīng)的城市社會(huì)保障,那么我們就會(huì)制造出一個(gè)龐大的,無(wú)地、無(wú)業(yè)、無(wú)保障的群體。那這是任何政府都無(wú)法承擔(dān)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),因此,我們農(nóng)村土地制度設(shè)計(jì),體現(xiàn)的是底線思維。
通過(guò)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民擁有了土地的使用權(quán),而非所有權(quán),這種安排既保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。又確保了農(nóng)民不會(huì)因?yàn)槭ネ恋囟萑虢^境,當(dāng)城市就業(yè)機(jī)會(huì)不足的時(shí)候,農(nóng)民可以返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
當(dāng)農(nóng)業(yè)收入較低的時(shí)候,農(nóng)民又可以通過(guò)找尋副業(yè)維持生計(jì),這種進(jìn)可攻、退可守的彈性制度安排。是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的重要基石,那至于如何提高農(nóng)民的利益,我們也有自己的方案,那就是減少價(jià)格的大起大落。
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觀察全球的經(jīng)濟(jì)史,農(nóng)業(yè)稟賦的不均衡以及周期性波動(dòng),導(dǎo)致的谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
菲律賓2019年主糧市場(chǎng)化之后,僅僅4年就成為世界最大的大米進(jìn)口國(guó),本以為進(jìn)口大米既能降低國(guó)內(nèi)的大米價(jià)格,又能將關(guān)稅的收入用于提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
造福農(nóng)民,但結(jié)果是來(lái)自越南、泰國(guó)的大米,在將菲律賓的農(nóng)民沖擊得七零八落之后,米價(jià)就開(kāi)始不斷的攀升。
政府不得不頒布限價(jià)令來(lái)平抑米價(jià),而此時(shí)把控銷(xiāo)售的米商又借著限價(jià),進(jìn)一步壓低菲律賓本土大米的收購(gòu)價(jià)。
于是農(nóng)民低價(jià)賣(mài),消費(fèi)者高價(jià)買(mǎi)的荒誕圖景就這么出現(xiàn)了,不僅是菲律賓,2020年疫情期間,美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主也經(jīng)歷了一輪血腥的破產(chǎn)潮。因?yàn)槲锪鞒杀倔E增疊加貿(mào)易爭(zhēng)端,原先以出口為主的農(nóng)場(chǎng)主們,只能將視線轉(zhuǎn)回美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
但是大量餐廳關(guān)門(mén),農(nóng)民種植的蔬菜無(wú)處銷(xiāo)售,學(xué)校關(guān)停,大量供給給學(xué)校的牛奶被倒入了河中。居家令導(dǎo)致開(kāi)車(chē)的需求大幅縮減,以玉米為燃料生產(chǎn)的乙醇等生物燃料需求銳減,玉米價(jià)格暴跌。
而肉類(lèi)加工廠生產(chǎn)放緩或停產(chǎn),豬肉和牛肉的價(jià)格也隨之下降,疊加全球產(chǎn)地的玉米、小麥豐收,美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主們只能借債度日。當(dāng)年美國(guó)的農(nóng)業(yè)債創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了4250億美元,雖然特朗普政府給予了補(bǔ)貼。
但是因?yàn)闊o(wú)法償債而破產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng),當(dāng)年就達(dá)到了508家,創(chuàng)了2000年以后的記錄,可是你見(jiàn)過(guò)中國(guó)農(nóng)民遭遇過(guò)這種血虧嗎。
很少,這背后的關(guān)鍵因素是,中國(guó)獨(dú)特的糧食儲(chǔ)備和調(diào)控體系,也就是以中儲(chǔ)糧為關(guān)鍵支撐的國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系。
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中儲(chǔ)糧的集團(tuán)官網(wǎng)介紹,中儲(chǔ)糧在全國(guó)設(shè)有980家直屬糧庫(kù)和分庫(kù),覆蓋全國(guó)90%的地級(jí)市,和13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的95%的縣。當(dāng)國(guó)際糧價(jià)暴跌的時(shí)候,中國(guó)農(nóng)民不會(huì)像其他國(guó)家的農(nóng)戶那樣,面臨血本無(wú)歸的境地。
中儲(chǔ)糧會(huì)按照保護(hù)價(jià)敞開(kāi)了收購(gòu),確保農(nóng)民有基本的收入,而當(dāng)市場(chǎng)供應(yīng)短缺、價(jià)格飆漲的時(shí)候,中儲(chǔ)糧也會(huì)適時(shí)地加大糧食的投放。平抑物價(jià)、保障民生,這種蓄水池的機(jī)制,有效過(guò)濾了全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。
為中國(guó)農(nóng)業(yè)提供了獨(dú)特的穩(wěn)定性,2020年,全球疫情爆發(fā),越南、哈薩克斯坦禁止糧食出口,國(guó)際小麥的價(jià)格漲到了900美元一噸。有關(guān)全球糧食危機(jī)的謠言再次傳播,試圖炒作中國(guó)需求,將推高糧食價(jià)格,我們是怎么做的呢。
據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2020年中儲(chǔ)糧大開(kāi)閘,累計(jì)銷(xiāo)售中央事權(quán)糧油同比增加一倍多,其中銷(xiāo)售最低收購(gòu)價(jià)和臨儲(chǔ)糧等政策性糧食1.05億噸。
而這個(gè)投放量位居歷史的第二高位,充足的糧食供應(yīng),不僅給各類(lèi)糧油加工企業(yè),提供了穩(wěn)定可靠的糧源。
也有效穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期,穩(wěn)住了農(nóng)民的種糧信心,而在當(dāng)下,你知道中國(guó)糧食儲(chǔ)備的血槽有多厚嗎。截至2023年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,糧食庫(kù)存充裕,遠(yuǎn)高于17%到18%的國(guó)際糧食安全警戒線。
小麥、稻谷的庫(kù)存量,能夠滿足全國(guó)人民一年以上的口糧消費(fèi)需求,更讓人驚嘆的是,中儲(chǔ)糧升級(jí)的智能糧庫(kù),都安裝了高清攝像頭和傳感器。能夠分層分區(qū)、實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)糧食的溫度、濕度,保證了糧食的儲(chǔ)存周期內(nèi),綜合損耗率不到1%。
可以說(shuō)我們用科技又精耕了一片無(wú)形的良田,所以在我們這兒價(jià)格有漲跌,但是你幾乎聽(tīng)不到水稻周期、小麥周期。
因?yàn)橹袃?chǔ)糧就是那個(gè)閥門(mén),市場(chǎng)缺糧的時(shí)候放水,市場(chǎng)過(guò)剩的時(shí)候蓄洪,他守住的不僅是糧價(jià),更是14億人的飯碗。
所以如果你覺(jué)得用占世界耕地面積7%的土地,養(yǎng)活世界上22%的人口的中國(guó),農(nóng)業(yè)體系是一個(gè)奇跡的話。那么農(nóng)民功不可沒(méi),糧食儲(chǔ)備體系功不可沒(méi),中儲(chǔ)糧發(fā)揮的支撐作用同樣功不可沒(méi)。
如果再有人說(shuō)中國(guó)就該學(xué)歐美搞大農(nóng)場(chǎng),你就告訴他,咱們的小塊田里面藏著的是大國(guó)糧倉(cāng)的密碼。咱們的農(nóng)民和儲(chǔ)備體系,才是你看不見(jiàn)的世界奇跡。
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