美伊掐架掐到最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)了,眼瞅著美國《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》規(guī)定的60天軍事行動(dòng)期限已經(jīng)到期,白宮卻不按規(guī)矩來,玩起文字游戲賴著不肯撤兵。伊朗這邊態(tài)度一直硬得離譜,現(xiàn)在又等到了關(guān)鍵支撐,24小時(shí)之內(nèi)中俄分頭出手布局,這盤中東亂局接下來會(huì)往哪走,咱們今天好好嘮嘮。
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按字面規(guī)則說,要是國會(huì)不宣戰(zhàn)也不授權(quán),特朗普政府就得把美軍從伊朗周邊撤回去。白宮愣是鉆了規(guī)則的空子,給國會(huì)寫信說“敵對(duì)行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束”,國防部長還在聽證會(huì)上說,停火讓60天的計(jì)時(shí)直接暫停了。這話剛說出口就挨了罵,民主黨參議員說這說法沒有任何法律依據(jù),共和黨參議員也直接懟,60天就是硬性要求,沒得商量。
大伙可能好奇,白宮放著正式申請(qǐng)國會(huì)授權(quán)不走,非要在法律條文里摳字眼,圖的是什么?說白了就是華盛頓已經(jīng)開始算成本賬了,這仗打了兩個(gè)月,虧不虧自己心里門兒清。特朗普5月1日公開表態(tài),說對(duì)伊朗提交的新談判方案不滿意,還說能不能最終達(dá)成協(xié)議都得打個(gè)問號(hào)。這邊說敵對(duì)行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,轉(zhuǎn)頭就承認(rèn)美軍還在伊朗周邊保持軍事存在。
最新披露的消息更是直接打臉,對(duì)伊朗動(dòng)武以來,美國分布在中東8個(gè)國家的至少16處軍事設(shè)施被伊朗襲擊受損,不少設(shè)施現(xiàn)在已經(jīng)沒法正常使用了。衛(wèi)星圖像拍得明明白白,伊朗主要打擊的就是美國的先進(jìn)雷達(dá)、通信系統(tǒng)和各類軍用飛機(jī)。還有報(bào)道估算,整場(chǎng)戰(zhàn)事的總成本可能達(dá)到500億美元,足足是美國官方披露數(shù)字的兩倍。
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伊朗靠著導(dǎo)彈和無人機(jī)實(shí)打?qū)嵔o美國上了一課,以前美國那種想打就打、沒人能還手的單向戰(zhàn)爭(zhēng)模式,放到今天的伊朗這兒根本行不通。60天期限的法律扯皮都是表面功夫,核心問題是美國的軍事霸權(quán)現(xiàn)在碰到了前所未有的硬茬。伊朗用實(shí)際行動(dòng)證明,自己完全有能力給美軍造成實(shí)質(zhì)性的損傷,白宮玩文字游戲躲授權(quán),本質(zhì)就是不敢把戰(zhàn)事升級(jí)到需要國會(huì)批準(zhǔn)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
真要是正式開戰(zhàn),那不就等于明說,之前的軍事行動(dòng)根本沒法逼伊朗服軟,再往大了打,那升級(jí)后的成本美國根本承受不起。美國現(xiàn)在就是卡在這兒,進(jìn)也不是退也不是,妥妥的戰(zhàn)略困境。
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美國忙著給自己的法律漏洞打補(bǔ)丁的時(shí)候,以色列放出的信號(hào)完全是另一個(gè)味兒。以色列國防部長近期公開說,雖然以色列支持美國和伊朗談判,但以色列說不定很快就得自己恢復(fù)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng),還明確說隨時(shí)準(zhǔn)備在任何戰(zhàn)線任何地點(diǎn)打擊對(duì)手。之后更多報(bào)道也印證了這個(gè)說法,他在以軍授銜儀式上就說了,伊朗過去一年受到了極其沉重的打擊,但以色列說不定很快就需要再次動(dòng)手,目標(biāo)就是徹底消除伊朗帶來的生存威脅。
這個(gè)時(shí)間點(diǎn)密集放開戰(zhàn)信號(hào),意思再清楚不過,哪怕美國受制于法律和政治考量縮了,以色列也有能力有意愿獨(dú)立重啟戰(zhàn)爭(zhēng)。與此同時(shí),美軍中央司令部已經(jīng)準(zhǔn)備好了一輪“短暫強(qiáng)力”的打擊計(jì)劃,目標(biāo)瞄準(zhǔn)伊朗基礎(chǔ)設(shè)施,打算打破現(xiàn)在的談判僵局,美軍還已經(jīng)要求把高超音速導(dǎo)彈部署到中東。
以色列為啥非要搶在美國前頭把話撂出來?美國說敵對(duì)行動(dòng)結(jié)束是為了找法律臺(tái)階,可以色列的安全處境和美國完全不一樣,局勢(shì)緩和對(duì)以色列一點(diǎn)好處都沒有。站在以色列的角度看,美國對(duì)伊朗動(dòng)武,客觀上已經(jīng)消耗了伊朗的軍事能力和戰(zhàn)略資源,如果美國因?yàn)槠谙藓统杀镜膯栴}緩和局勢(shì),以色列就失去了借美國之手削弱伊朗的窗口期。
外界普遍認(rèn)為以色列有獨(dú)立打擊伊朗核設(shè)施的能力,如果美國最后選擇談判解決,以色列擔(dān)心最終的協(xié)議沒法真正消除伊朗核能力和導(dǎo)彈能力帶來的安全威脅。所以提前亮劍,既是給伊朗施壓,也是給華盛頓遞話,你們可以撤,我們不會(huì)停,說白了就是把決策主動(dòng)權(quán)從華盛頓手里搶了過來。
伊朗這邊的態(tài)度也一直非常明確,伊朗最高領(lǐng)袖早就說過,波斯灣和霍爾木茲海峽要開啟新的篇章,得擺脫美國的干涉,讓地區(qū)事務(wù)服務(wù)于地區(qū)各國人民的發(fā)展和安穩(wěn)。伊朗總統(tǒng)也把話挑得很透,全世界都看到了伊朗的克制和和解誠意,但美國的海上封鎖是絕對(duì)不能容忍的。說白了,伊朗愿意停火,前提就是美國解除海上封鎖,伊朗在核和導(dǎo)彈能力上不會(huì)做任何讓步。
就在美伊意三方互不相讓僵住的時(shí)候,中俄的動(dòng)作來了,而且剛好都在24小時(shí)之內(nèi)分頭行動(dòng),節(jié)奏卡得剛剛好。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰近期在聯(lián)合國受訪時(shí)明確說,現(xiàn)在維持停火就是最要緊的事,霍爾木茲海峽得盡快恢復(fù)通行。針對(duì)最近那些說停火只是暫時(shí)、隨時(shí)可能重啟戰(zhàn)事的言論,中方深感關(guān)切。
傅聰提的方案也直白清楚,伊朗需要解除對(duì)霍爾木茲海峽的限制,美國需要解除海上封鎖,當(dāng)前最緊迫的就是把停火穩(wěn)住,而且得一直維持下去,雙方要拿出誠意坐下來談。他還提到,如果特朗普本月訪華的時(shí)候,霍爾木茲海峽還是關(guān)閉狀態(tài),這個(gè)問題肯定會(huì)成為雙邊會(huì)談的核心議程。這話意思太明白了,美國在中東捅的簍子,不是靠玩文字游戲就能翻篇的,中方會(huì)在最高層級(jí)當(dāng)面跟美國討論這件事,這就是實(shí)打?qū)嵉耐饨皇骸?/p>
同一天的5月1日,俄羅斯也動(dòng)了,俄羅斯外長拉夫羅夫和伊朗外長阿拉格齊通了電話,雙方聊的內(nèi)容覆蓋了方方面面,從全面停火到中東局勢(shì)穩(wěn)定,從航行自由到伊朗核計(jì)劃調(diào)解,啥都說到了。俄羅斯外交部明確表態(tài),俄方支持目前的調(diào)解努力,也重申愿意為達(dá)成可持續(xù)協(xié)議的政治外交進(jìn)程提供全方位幫助。
其實(shí)中俄早就在提前布局了,四月中下旬的時(shí)候,中國政府中東問題特使翟雋出席了金磚國家中東事務(wù)磋商,期間還和俄羅斯外交部副部長見了面,雙方坦誠交流,重點(diǎn)就聊了美以對(duì)伊朗動(dòng)武帶來的負(fù)面影響。
中俄雖然行動(dòng)同步,但其實(shí)各有側(cè)重。俄羅斯走的是直接安全對(duì)話的路子,拉夫羅夫直接跟伊朗外長聊停火方案和航行安全,本來俄羅斯在中東就有軍事存在和外交影響力,和伊朗這么多年一直保持密切的軍事合作,直接跟當(dāng)事國做戰(zhàn)略協(xié)調(diào),效率很高。
中國走的是多邊機(jī)制路線,剛好這個(gè)月中國是聯(lián)合國安理會(huì)的輪值主席國,這個(gè)身份的分量不用多說。傅聰也明確說了,安理會(huì)五月本來就要例行審議巴以、黎巴嫩、敘利亞這些問題,正好借著這個(gè)機(jī)會(huì)推動(dòng)各方盡快停火止戰(zhàn),通過外交手段化解爭(zhēng)端,給地區(qū)局勢(shì)降溫。
中國還借著這個(gè)機(jī)會(huì)重新審視了聯(lián)黎部隊(duì)任務(wù)調(diào)整的決定,傅聰指出,黎巴嫩現(xiàn)在根本沒有真正的停火,只是較低強(qiáng)度的交火,所以現(xiàn)在還不是調(diào)整聯(lián)黎部隊(duì)任務(wù)的時(shí)候。中國在安理會(huì)框架里把黎巴嫩問題和伊朗問題放在一起處理,就是防止沖突外溢,也給后續(xù)的大國協(xié)調(diào)鋪好了路。
中俄不管分工怎么不一樣,核心目標(biāo)都是一樣的,那就是推動(dòng)停火。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一起出手,就是要把局勢(shì)從“隨時(shí)可能重啟戰(zhàn)爭(zhēng)”拉回“必須維持停火談判”的軌道上來。傅聰提的雙方各退一步的方案,說白了就是現(xiàn)在最務(wù)實(shí)可行的破局路線。
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至于中俄能發(fā)揮多大作用,目前來看效果還得再等等看。但從更大的戰(zhàn)略格局來看,不管這場(chǎng)沖突短期走向如何,長期影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)了。歐洲和中東不少國家現(xiàn)在都有一個(gè)共識(shí),特朗普這次對(duì)伊朗動(dòng)武,不光浪費(fèi)了美國的優(yōu)勢(shì)資源,還變相壯大了中俄在中東的影響力,不少人都覺得這是徹頭徹尾的戰(zhàn)略失敗。這話是不是過激姑且不論,有一個(gè)事實(shí)已經(jīng)很清楚,中東現(xiàn)在正進(jìn)入大國影響力重新洗牌的關(guān)鍵階段,美伊沖突的結(jié)局,就是這場(chǎng)洗牌的風(fēng)向標(biāo)。
參考資料 環(huán)球時(shí)報(bào) 美伊沖突迎關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),伊朗強(qiáng)援已到,24小時(shí)內(nèi),中俄分頭行動(dòng)
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