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甘肅祁連山國家級自然保護區(天祝段)擁有獨特的生態系統、豐富的生物多樣性以及重要的水源涵養功能,在維護生態平衡、保障國家生態安全中發揮著不可替代的作用。然而,近年來自然保護區非法穿越活動屢禁不止,特別是近段時間,在祁連山國家級自然保護區發生了多起徒步人員被困事件,對保護區生態環境和群眾安全帶來了嚴重威脅。同時,通過近年來生態保護力度的不斷加強,甘肅祁連山國家級自然保護區(天祝段)柴爾龍海、馬牙雪山、三寶山、代乾山、烏鞘嶺等區域野生動物種群數量穩步回升,雪豹、野狼、猞猁等動物明顯增多,野生動物傷人隱患極大。為進一步規范甘肅祁連山國家級自然保護區(天祝段)內人類活動,依據《中華人民共和國自然保護區條例》《甘肅祁連山國家級自然保護區管理條例》等相關法律法規,現就禁止非法穿越祁連山國家級自然保護區有關事項通告如下:
一、禁止區域與行為
(一)禁止進入區域:祁連山國家級自然保護區核心區、緩沖區和實驗區未開放區域,此類區域已設立界樁及警示公告牌。祁連山國家級自然保護區核心區禁止任何單位和個人進入;緩沖區僅允許開展經批準的科學研究觀測活動,嚴禁未經許可的穿越、露營等活動;實驗區未經批準禁止擅自進入開展參觀、旅游等活動。
(二)禁止實施行為
1.未經批準開展徒步穿越、登山滑雪、野炊露營、探洞探險等活動;
2.攀折盜挖珍稀保護植物、傷害野生動物、隨意丟棄垃圾等破壞行為;
3.為非法穿越活動提供交通、食宿、路線指引等協助服務;
4.在網絡平臺編造虛假信息、兜售穿越路線或組織招募非法活動。
二、法律責任與后果
1.行政處罰:對未經批準進入保護區或在自然保護區內不服從管理機構管理的單位和個人,依據《中華人民共和國自然保護區條例》第三十四條,由自然保護區管理機構責令其改正,并處以100元以上5000元以下罰款。
2.生態賠償:造成自然資源、生態環境破壞的,依法承擔生態損害賠償責任,責令限期恢復原狀;逾期未恢復的,由有關行政主管部門代為恢復,費用全部由違法者承擔。
3.治安與刑事追責:阻礙工作人員依法執行公務的,由公安機關處以警告、罰款或拘留;引發森林草原火災、造成重大生態破壞或人員傷亡的,依法追究刑事責任
4.安全自擔與救援費用:因非法穿越導致人身傷亡、失聯等事故的,責任由組織及參與者自行承擔;產生公共救援費用的,依據《中華人民共和國民法典》規定由當事人全額支付。
三、監督舉報
舉報電話:0935-3121537,0936-8551559;線上舉報渠道:tzlyjbgs@163.com。歡迎社會公眾舉報非法穿越及相關違法行為。
四、附則
本通告自發布之日起施行。特此通告。
天祝藏族自治縣人民政府
甘肅祁連山國家級自然保護區管護中心
2025年11月23日
本文消息來源:天祝縣融媒體中心
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