寧夏
猛將兄/文
不知為何，原本擬上調的寧夏高速公路客車通行費收費標準，在相關聽證會結束滿一年后，依舊毫無動靜。這場歷時兩年、牽動萬千車主的高速調價，最終以“聽證失效”的罕見結局，暫告一段落。
在此之前，寧夏的高速公路收費便宜，一直是一個普遍的共識。區內已運營高速公路（不含新修的銀昆高速、烏瑪高速），對私家車等小型車輛的收費標準為每車每公里0.3元，這一標準在全國各省、自治區、直轄市中處于最低水平，也成為不少車主選擇自駕出行的重要優勢。
調價的序幕，拉開在兩年前。
2024年4月26日，寧夏交通運輸廳擬定對高速公路客車通行費收費標準進行調整，正式向全社會公開征求意見。
歷經一年的意見征集與方案完善，2025年4月25日，寧夏32個收費公路項目客車收費標準調整聽證會在銀川正式召開，明確了具體的調價方案：1-4類客車通行費擬分別調整至0.45元/車·公里、0.65元/車·公里、0.85元/車·公里、1.05元/車·公里，其中作為絕大多數私家車所屬的1類客車，調價幅度達到50%。
按照客車分類標準，以6米車長為劃分界限，核定載客人數小于9人的客車為1類客車，而寧夏高速客車交通量統計數據顯示，一至四類車型的占比分別為96.56%、0.34%、0.85%、2.25%——這意味著，高速通行的客車中，超過九成六都是≤9座的小型車輛，也就意味著此次調價若落地，將直接影響絕大多數私家車主的出行成本。
針對公眾對調價可能引發連鎖反應的擔憂，寧夏交通運輸廳在當時明確表態，本次收費標準調整僅針對客車，不涉及貨車通行費，“不會增加社會物流成本，不會造成物價上漲”。
在聽證會結束當日，寧夏發改委相關負責人也曾對外釋放明確信號，稱“下一步將匯總聽證會意見，與交通運輸廳等部門進一步完善調價方案，按程序報批后公布實施”，讓不少車主以為，高速收費上調已是箭在弦上。
然而一年時間過去了，高速價格仍唯有變化。
根據《政府制定價格聽證辦法》第三十條規定——
定價機關應當在定價聽證結束之日起一年內作出定價決定。逾期未作出定價決定的，應當重新開展定價聽證。
這一規定旨在規范政府定價行為，保障定價的民主性與時效性，而寧夏此次逾期未作出定價決定，也就意味著2025年4月召開的那場聽證會，其結果已自動失效，不再具備作為價格調整的合法依據。
這在猛將兄的記憶中，還是比較罕見的。
在2025年9月，寧夏出臺了《寧夏回族自治區高速公路車輛通行費定價辦法》，其中第十五條提到——
政府還貸收費高速公路應根據項目債務本金情況、還本付息情況、經濟社會發展水平、交通流量、運營成本等因素實施綜合評估，動態調整收費標準。
“動態調整”的描述，這讓不少人會以為調整高速公路收費標準，不用再召開價格聽證會。
但事實上，該《定價辦法》第九條也明確，“?政府還貸收費高速公路，收費定價方案由自治區人民政府交通運輸主管部門會同價格主管部門、財政部門審核，并應依照價格法律、行政法規的規定，經聽證后確定，報自治區人民政府審查批準”。
這也就意味著，即便寧夏高速收費標準再要調整，無論如何還得再來一次聽證會了。
這對常跑高速的普通人而言，是一件好事；但對于連年虧損的寧夏高速而言，卻又是一道難以破解的經營難題。
□制作：老彭
□校對：英子 搖搖
□審核：老六 金子
高速收費暫不調整，出行成本得以穩住，不妨趁著這份輕松，赴一場久違的音樂之約。
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