當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示,將在下周再提高歐盟輸美汽車關(guān)稅。美國(guó)為何又要提高對(duì)歐盟輸美汽車關(guān)稅?美方此舉是否意味著雙方在去年7月達(dá)成的美歐貿(mào)易協(xié)議將成為一紙空文?這又會(huì)對(duì)美歐關(guān)系產(chǎn)生什么影響?
美國(guó)為何又要提高汽車關(guān)稅?
美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月1日在其社交媒體上發(fā)文稱,由于歐盟未遵守與美方達(dá)成一致的貿(mào)易協(xié)議,美國(guó)將從下周起把歐盟輸美乘用車與卡車的進(jìn)口關(guān)稅稅率上調(diào)至25%。
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特朗普社交媒體截圖
去年7月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在英國(guó)蘇格蘭特恩貝里高爾夫球場(chǎng)達(dá)成雙邊貿(mào)易框架協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議,美國(guó)對(duì)包括汽車在內(nèi)的歐盟輸美產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅,歐盟將對(duì)美增加6000億美元投資及購(gòu)買價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源等。美國(guó)對(duì)歐盟汽車及零部件征收15%的關(guān)稅自2025年8月1日起生效。
既然美歐已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,為何美國(guó)此時(shí)又威脅提高自歐盟進(jìn)口汽車關(guān)稅?北京外國(guó)語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在接受總臺(tái)環(huán)球資訊《閃評(píng)》欄目采訪時(shí)表示,這背后有歐盟和美國(guó)兩方面的原因:
對(duì)歐洲來說,美歐去年7月達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議是一個(gè)相對(duì)比較屈辱的不平等協(xié)議。所以協(xié)議簽署后,在歐盟內(nèi)部一直存在比較大的爭(zhēng)議。不論是歐盟內(nèi)部對(duì)協(xié)議的批準(zhǔn)程序,還是歐盟一些成員國(guó)表現(xiàn)出來的不滿,都導(dǎo)致美方對(duì)于歐盟最終能否真正執(zhí)行該協(xié)議缺乏信心。
對(duì)美國(guó)來說,最近在很多方面對(duì)歐盟的不滿持續(xù)上升。在這種情況下,美國(guó)提出要加征對(duì)歐盟汽車關(guān)稅也是一種施壓手段,希望以此來?yè)Q取對(duì)歐洲方面的更多所謂利益。
據(jù)歐洲媒體報(bào)道,根據(jù)美歐去年7月達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議,歐盟以巨額經(jīng)濟(jì)讓步換取美國(guó)關(guān)稅暫緩,在歐洲內(nèi)部廣受批評(píng)。此后,因?yàn)楦窳晏m島問題和美國(guó)最高法院裁定特朗普政府的大規(guī)模關(guān)稅政策違法等原因,歐洲議會(huì)兩次推遲批準(zhǔn)該協(xié)議。
盡管歐洲議會(huì)在今年3月投票支持有條件執(zhí)行歐美貿(mào)易協(xié)議,但歐洲議會(huì)仍需要就協(xié)議的最終法律文本與各成員國(guó)進(jìn)行談判,并在達(dá)成一致后,進(jìn)行最終批準(zhǔn)投票。歐洲議會(huì)的目標(biāo)是在2026年6月前完成上述所有立法工作。
美歐貿(mào)易協(xié)議前景如何?
當(dāng)被問及歐盟在哪些方面未能履行與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議條款時(shí),特朗普沒有詳細(xì)說明。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月24日,德國(guó)下薩克森州埃姆登,一名員工在大眾汽車工廠噴漆車間的光隧道內(nèi)檢查車身漆面。
英國(guó)廣播公司(BBC)的報(bào)道則指出,特朗普矛頭所指的汽車行業(yè)是一個(gè)非常敏感的目標(biāo),因?yàn)槠囍圃鞓I(yè)在歐洲經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重。
如果美國(guó)再次提高歐盟輸美汽車關(guān)稅,是否會(huì)導(dǎo)致美歐貿(mào)易協(xié)議被撕毀?對(duì)此,崔洪建表示,雙方不太可能全盤拋棄已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議,但在具體問題上歐盟會(huì)強(qiáng)硬反擊:
從目前情況來看,盡管歐洲內(nèi)部對(duì)歐美達(dá)成的所謂貿(mào)易協(xié)議有諸多不滿,但就像當(dāng)時(shí)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩所說,除了達(dá)成這類妥協(xié)之外,對(duì)歐洲來說似乎沒有別的更好選擇。
當(dāng)時(shí),歐洲之所以屈服于美國(guó)的壓力,主要考慮不是在經(jīng)貿(mào)層面,而是擔(dān)心美國(guó)在安全層面,也就是在烏克蘭問題上對(duì)歐洲直接施壓,讓歐洲無法承受安全上的后果。在當(dāng)前情況下,歐洲方面對(duì)于美國(guó)在安全上的應(yīng)對(duì)能力提升,但在武器供應(yīng)方面,歐洲還是依賴于美國(guó)。
所以,從當(dāng)前情況來看,歐盟完全和美國(guó)攤牌,讓協(xié)議徹底作廢,似乎很難做到。但是在局部問題上,尤其是在對(duì)汽車征收關(guān)稅的問題上,歐盟會(huì)表現(xiàn)出一定的強(qiáng)硬姿態(tài)。
崔洪建表示,提高汽車關(guān)稅,直接影響的是歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)的利益。接下來要看德國(guó)汽車業(yè)的態(tài)度,同時(shí)也要看德國(guó)能在多大程度上在歐盟內(nèi)部推動(dòng)形成針對(duì)美國(guó)的更合理、更可持續(xù)的應(yīng)對(duì)舉措。
歐盟如何反制?
對(duì)于美國(guó)的威脅,歐盟委員會(huì)5月1日發(fā)表聲明稱,歐盟正在"按照標(biāo)準(zhǔn)的立法慣例"執(zhí)行該協(xié)議,并"全程與美國(guó)政府保持充分溝通"。"如果美國(guó)采取與聯(lián)合聲明不符的措施,我們將保留所有選項(xiàng)以保護(hù)歐盟的利益 。 "
歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格則在社交媒體上說,從對(duì)鋼鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅,到如今將矛頭對(duì)準(zhǔn)汽車,這充分體現(xiàn)了"美方是多么不可靠"。他強(qiáng)調(diào), "我們此前也見過這種武斷的做法,甚至是針對(duì)合作伙伴。歐盟現(xiàn)在必須保持清晰立場(chǎng)和堅(jiān)定態(tài)度"。
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歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格社交媒體截圖
歐盟可能會(huì)如何反制美國(guó)?崔洪建表示:
歐盟對(duì)于如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的經(jīng)貿(mào)施壓,在經(jīng)濟(jì)層面還是做了一些準(zhǔn)備,包括歐洲有針對(duì)美國(guó)商品加征關(guān)稅的報(bào)復(fù)清單。此外,歐盟從去年簽訂協(xié)議到現(xiàn)在,也在做一些準(zhǔn)備。
歐洲議會(huì)的一些部門已經(jīng)就美國(guó)的加稅行為提出了批評(píng)。歐盟委員會(huì)接下來也會(huì)根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì),對(duì)特定的美國(guó)對(duì)歐洲出口商品門類采取對(duì)等的征稅反制措施。
自美國(guó)本屆政府執(zhí)政以來,美國(guó)和歐盟漸行漸遠(yuǎn)。美國(guó)再次威脅提高關(guān)稅,又會(huì)對(duì)美歐關(guān)系帶來什么影響?崔洪建認(rèn)為,提高歐盟輸美汽車關(guān)稅是雙方貿(mào)易博弈的一個(gè)新階段,長(zhǎng)期來看,美歐"傳統(tǒng)盟友"關(guān)系或?qū)⒉粡?fù)存在:
當(dāng)前,美歐關(guān)系全面而深刻的變化呈現(xiàn)得越來越清楚。對(duì)于歐盟來說,越來越多的國(guó)家正在逐漸擺脫對(duì)歐美關(guān)系的迷信,同時(shí)也正在想辦法減少對(duì)美國(guó)的依賴。
長(zhǎng)期來看,只要美國(guó)當(dāng)前對(duì)歐洲的政策不進(jìn)行重大變化和調(diào)整,雙方在利益上逐漸以競(jìng)爭(zhēng)取代合作、在戰(zhàn)略上以矛盾取代協(xié)調(diào)、在政治上以對(duì)立取代協(xié)作的態(tài)勢(shì)會(huì)愈演愈烈。未來的美歐關(guān)系,會(huì)逐漸告別所謂的"傳統(tǒng)盟友體系",朝著越來越充滿博弈和競(jìng)爭(zhēng)的方向變化。
來源:總臺(tái)環(huán)球資訊
采訪:董晨嘯
撰稿:賈延寧
簽審:李修莉
監(jiān)制:劉軼瑤
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