堂堂美國總統(tǒng),終究還是咽不下那口氣。
5月1日,特朗普在社交媒體上甩出一句話——下周起,歐盟輸美汽車關(guān)稅將從15%直接拉高到25%。一句“歐盟沒有遵守我們達成的全面貿(mào)易協(xié)議”,等于是把去年7月自己親手簽下的那份協(xié)議單方面撕了個粉碎。
原因概括成三個字就是:氣不過。歐盟那邊一拖再拖沒批準協(xié)議,歐洲車企嘴上說好轉(zhuǎn)頭卻沒把工廠往美國搬,特朗普等不下去了,干脆把汽車關(guān)稅這根大棒重新舉起來,結(jié)結(jié)實實往布魯塞爾臉上招呼。
但他的這口氣,很可能正中了中國的下懷。
這場關(guān)稅風(fēng)暴的源頭,埋得比2026年早得多。
2025年4月,特朗普政府打著“國家安全”旗號對全球汽車加征25%關(guān)稅,歐盟車企瞬間被架到火上烤。眼見真要兩敗俱傷,雙方緊急剎車——2025年7月,美歐在蘇格蘭敲定一紙協(xié)議,把包括汽車在內(nèi)的歐盟輸美產(chǎn)品關(guān)稅降到15%,歐盟則承諾在美國砸下6000億美元投資,外加購買7500億美元的美國能源。一場貿(mào)易戰(zhàn),就此暫時打住。
但協(xié)議是簽了,歐洲人卻遲遲不批。原因一個接一個:年初特朗普威脅吞并丹麥格陵蘭島,歐洲議會直接暫停了批準程序,以示抗議;2月美國最高法院裁定15%關(guān)稅協(xié)議違法,又讓流程無從推進。這么來回拉扯了好幾個月,直到3月26日,歐洲議會才勉強投票支持有條件執(zhí)行協(xié)議。但從那以后正式簽字一關(guān),硬是拖到了5月還卡著沒動靜。
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打臉來得極快。關(guān)稅威脅剛剛拋出來,布魯塞爾與柏林立刻擺出了自2025年貿(mào)易戰(zhàn)以來最硬的姿態(tài)。
歐盟委員會發(fā)言人當天放話——“如果美國采取與歐美貿(mào)易協(xié)議不一致的措施,我們將保留一切選項,以維護歐盟利益”。所謂“保留一切選項”,在布魯塞爾的話語體系里就是反制清單已經(jīng)備好。
德國經(jīng)濟研究所所長弗拉茨舍爾更是直接喊出了讓整個歐洲政壇為之側(cè)目的口號——“德國政府和歐盟委員會現(xiàn)在必須拿出點骨氣,挺身對抗特朗普”。話說到這個份上,說明歐洲人此輪絕不是虛張聲勢。
但最刺痛華盛頓的,恐怕是那句“美國不可靠”。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格在社交媒體上痛批,從鋼鋁到汽車,步步緊逼的關(guān)稅威脅已經(jīng)充分證明“美方是多么不可靠”,還強調(diào)這“絕不是對待親密伙伴的方式”。
歐洲之所以敢如此直白地撇開情面,絕非僅僅出于面子上過不去。當特朗普在社交媒體上話里話外指責(zé)“歐盟違約”時,現(xiàn)實情況恰恰相反——歐盟那一側(cè)的合規(guī)齒輪從未停轉(zhuǎn)。歐盟委員會發(fā)言人重申,歐盟“正按照標準立法程序落實協(xié)議中的承諾,并在整個過程中持續(xù)向美方通報情況,保持密切溝通”。也就是說,特朗普這次掀桌,根本不是在合法合理懲罰“違約方”,而是在程序還沒走完的時候就急不可耐地揮起了大棒。
當美國肆意揮舞著關(guān)稅大棒、把傳統(tǒng)盟友越推越遠之時,北京或許正手持一份沉甸甸的“機遇清單”。
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為什么說機會來了?因為全球汽車工業(yè)的版圖正在發(fā)生深刻重構(gòu),而特朗普恰恰為這種重構(gòu)按下了加速鍵。
首先是歐盟對中國汽車政策的結(jié)構(gòu)性松動。此前,歐盟以“反補貼”為由對中國電動汽車征收最高達45%的懲罰性關(guān)稅。面對美國突如其來的打擊,歐洲內(nèi)部優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局的壓力陡然增大。近期,中歐已經(jīng)就“以控價代替關(guān)稅”的方案展開了密切互動,意在用價格承諾取代關(guān)稅壁壘,確保中國車企既能有序進入歐洲市場,又不至于對歐洲本土工業(yè)造成災(zāi)難性沖擊。這是歐洲在巨大的內(nèi)外壓力下遞出的一根橄欖枝,而中國恰恰在半空接住了它。
其次是資本與供應(yīng)鏈的“避險遷徙”。特朗普的這一刀,重傷的是歐洲最引以為傲的高端制造業(yè),尤其是德國汽車巨頭們。面對再次升高的貿(mào)易壁壘,這些企業(yè)不僅要重新審視赴美投資的風(fēng)險指數(shù),更需要找到一個穩(wěn)定、巨大且規(guī)則的替代市場。在這個節(jié)骨眼上,中國持續(xù)深化高水平對外開放、擁有全球最完備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈與龐大消費市場,必然成為這些“產(chǎn)業(yè)漂泊者”心中最理想的避風(fēng)港。
特朗普甩向歐盟的這一記汽車關(guān)稅重拳,或許能在中期選舉前幫他出口憋了太久的悶氣,但他打出去的每一拳,都在把歐洲往中國的方向上推一步。
當布魯塞爾開始對華盛頓關(guān)上信任的大門,當?shù)聡嚻笾匦略u估赴美建廠的風(fēng)險,當中歐之間關(guān)于電動車的談判突然加速——這些看似孤立的信號,共同指向同一個方向:這場由特朗普親手發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),正在為中國打開一個分化西方聯(lián)盟、深化中歐合作的戰(zhàn)略窗口。而在這個窗口的另一邊,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系正迎來四十年來最具想象空間的一次重構(gòu)。
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