國家“十四五”鐵路規劃中的這13條高鐵，“十五五”依舊難開工！

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Railway Talking

在上一個五年周期，也就是“十四五”時期的鐵路規劃中，還有20余條規劃建設及規劃研究的高鐵沒有開工。

目前我國已正式進入“十五五”規劃，除了確定開工的南信合高鐵、阜黃高鐵、黔吉高鐵、廣清永高鐵、牡敦高鐵、長四遼通高鐵等一些項目外，從各省今年新鮮出爐的“十五五”規劃來看，以下13條高鐵或依舊難迎來開工機會。

“十四五”未開工的規劃建設高鐵

北京至雄安新區高鐵是京港高鐵通道的組成部分，北京市“十五五”規劃沒有明確提到該高鐵的建設問題，河北十五五規劃則是將其納入推進前期工作項目。

甬臺溫高鐵示意圖

甬臺溫高鐵作為我國沿海高鐵通道的補強線路，“十四五”期間優先級不及溫福高鐵，目前仍處于地方研究階段，浙江“十五五”規劃只是將其列為謀劃推進項目。

杭臨績高鐵十四五期間因為平行高鐵的問題，事實上已經處于擱置狀態，浙江和安徽的十五五規劃都沒有直接提及該高鐵項目。

南京經滁州至蚌埠的寧滁蚌高鐵定位為區域高鐵連接線，是京滬高鐵輔助通道，十四五期間也只是處于預可研階段，安徽省十五五規劃里將其與南信合和阜黃高鐵并列，提到推進項目建設，不過江蘇十五五規劃只將該高鐵列入開展研究論證項目清單中。

寧杭高鐵二通道十四五時期也是因為高鐵平行線的問題，事實上也一直停留在地方預可研階段，去年國鐵集團和浙江省雖表示將作為十五五重點高鐵項目推進，但今年發布的浙江十五五規劃也只是將其列為謀劃推進項目，江蘇十五五規劃中它是開展研究論證項目，安徽十五五則沒有直接提到該高鐵。

杭麗高鐵義烏至縉云段在十四五時期也只是啟動前期研究工作，并沒有實質性進展，官方答復也只是提到將杭金麗福高鐵通道納入我國中長期鐵路網規劃，浙江十五五規劃并沒有直接提及該高鐵，開工預期已非常渺茫。

津承城際鐵路方案比選

津承城際鐵路在十四五時期的官方答復中表示由于受項目總體經濟評價較差、建設資金籌措困難等原因制約，當前很難具備建設實施條件。從天津十五五規劃來看，只是提到推進津承城際鐵路前期工作，而河北十五五則并沒有提及該鐵路，只是提到積極推動豐雄、津雄城際鐵路前期工作。

新淮高鐵十四五時期因為平行高鐵的問題被要求重新論證研究，此后江蘇省希望通過爭取濟棗高鐵南延至新沂來規避平行高鐵的問題。從今年臺兒莊的公開回復來看，目前濟棗南延已形成南延至徐州及新沂兩個方案，其中新沂的優先級更高，爭取納入我國十五五鐵路規劃。但從山東十五五規劃只是提到論證研究濟棗高鐵南延，江蘇十五五表示推進新沂至淮安（含淮安東至黃樓段）等項目前期工作。

“十四五”未開工的規劃研究高鐵

隨信高鐵是我國十四五時期的研究項目，已開展項目預可研工作，屬于合康/合西高鐵通道的方案之一。湖北十五五規劃對隨州至信陽高鐵的表述是“謀劃論”，并不屬于計劃開工項目，河南省的十五五規劃目前還沒有正式發布，但它的開工重點主要南信合高鐵與阜黃高鐵。

南衡高鐵衡陽至柳州段示意圖

南衡高鐵衡陽至柳州段從湖南省十五五規劃來看只是提到“研究建設衡柳高鐵”，開工概率并不大，而廣西十五五規劃也只是提到積極推進衡陽至柳州高鐵。

齊海滿高鐵齊齊哈爾至海拉爾段雖然在黑龍江十五五規劃中仍提到了謀劃推進齊齊哈爾至海拉爾高鐵，但它已經沒有出現在內蒙古十五五規劃中，而是被“利用濱洲鐵路開行齊齊哈爾至海拉爾至滿洲里動車”項目取代。

聊邯長高鐵在山西十五五規劃中屬于推進前期工作項目，河北省十五五規劃則沒有提及，山東省十五五規劃則只是提到力爭納入國家規劃，從表述來看，開工希望也不大。

運三高鐵絕大部分線路在山西省內，在十四五時期國鐵集團明確項目由地方出資為主，而山西省也在公開信息中透露資金保障難度加大。山西十五五規劃也只是將其列入推進項目前期工作，河南十五五規劃還沒正式發布，由于河南省內線路里程很短，預計也不會是河南重點推進的高鐵線路。

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