中美這次高層通話要求美國做出正確抉擇,特朗普政府應(yīng)該從不公開支持“臺(tái)獨(dú)”,退到不再阻撓中國統(tǒng)一。
中國外交部長王毅在4月30日同美國國務(wù)卿魯比奧通話時(shí)強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣問題事關(guān)中國核心利益,是中美關(guān)系最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),美方應(yīng)信守承諾,作出正確抉擇,為中美合作打開新的空間。
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我這句話的重點(diǎn),不只是“臺(tái)灣問題”本身,而是“新空間”三個(gè)字。
它意味著中國已經(jīng)不滿足于美國繼續(xù)重復(fù)“不支持臺(tái)獨(dú)”、“希望兩岸和平解決”這套舊話,而是要求美國在臺(tái)灣問題上完成一次更深的立場(chǎng)后退:從不公開支持“臺(tái)獨(dú)”,退到不再阻撓中國統(tǒng)一。
中國外交部通稿把它放在三個(gè)層次里:第一,元首外交是中美關(guān)系“定盤星”;第二,雙方要維護(hù)穩(wěn)定、籌備重要高層互動(dòng)、擴(kuò)大合作、管控分歧;第三,臺(tái)灣問題是中美關(guān)系“最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,美方應(yīng)信守承諾、作出正確抉擇。
路透社也注意到,這次通話發(fā)生在預(yù)期中的中美高層互動(dòng)之前,臺(tái)灣議題被北京放在議程中心。
過去幾十年,美國在臺(tái)灣問題上最常用的說法,是承認(rèn)一個(gè)中國政策,不支持臺(tái)灣獨(dú)立,希望兩岸和平解決。這個(gè)表述看似穩(wěn)健,實(shí)際上留下了巨大的操作余地。
美國可以一邊說不支持臺(tái)獨(dú),一邊持續(xù)對(duì)臺(tái)軍售,強(qiáng)化美臺(tái)軍事聯(lián)系,提升官方往來的能見度。
美國可以一邊說和平解決,一邊把“維持現(xiàn)狀”絕對(duì)化,把內(nèi)戰(zhàn)遺留狀態(tài)包裝成不可觸碰的國際秩序。
美國還可以一邊承認(rèn)一個(gè)中國,一邊把臺(tái)灣納入印太戰(zhàn)略,把臺(tái)灣海峽變成牽制中國的高壓閥門。
問題就在這里。“和平解決”本來是方式,不是結(jié)果。中國長期主張爭(zhēng)取和平統(tǒng)一,但在美國話語中,“和平解決”經(jīng)常被偷換成“不能統(tǒng)一”。“反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀”也經(jīng)常被偷換成“分裂狀態(tài)必須長期維持”。
這樣一來,“和平”就不再是降低統(tǒng)一成本的條件,而變成凍結(jié)統(tǒng)一進(jìn)程的工具。“現(xiàn)狀”也不再是歷史遺留問題的描述,而變成保護(hù)分裂狀態(tài)的外殼。“不支持臺(tái)獨(dú)”則被異化成美國繼續(xù)支持事實(shí)分離的外交遮羞布。
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因此,中國現(xiàn)在說“信守承諾”,已經(jīng)不是要求美國再背一遍舊臺(tái)詞,而是要求美國把承諾落到統(tǒng)一方向上。
一個(gè)中國原則不是把中國永久切成兩種治理現(xiàn)實(shí)的技術(shù)安排,而是中國主權(quán)完整的政治原則。
臺(tái)灣問題不是可以被美國長期托管、戰(zhàn)略凍結(jié)、國際懸置的外部問題,而是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題,是中國國家統(tǒng)一進(jìn)程的一部分。美國如果承認(rèn)一個(gè)中國,卻又長期阻止統(tǒng)一,那就等于把承認(rèn)變成空殼,把原則變成拖延術(shù)。
所謂“為中美合作打開新的空間”,首先就是要求美國關(guān)閉舊的干預(yù)空間。這個(gè)變化不是從“支持臺(tái)獨(dú)”退到“不支持臺(tái)獨(dú)”那么簡(jiǎn)單,因?yàn)槊绹緛砭筒粫?huì)公開支持臺(tái)獨(dú)。真
正的變化,是從利用臺(tái)灣阻撓統(tǒng)一,退到不再阻撓統(tǒng)一;從凍結(jié)現(xiàn)狀,退到承認(rèn)統(tǒng)一方向;從管理分裂風(fēng)險(xiǎn),退到減少外部干預(yù)。
如果美國仍然把臺(tái)灣作為第一島鏈的政治釘子、軍事節(jié)點(diǎn)和技術(shù)封鎖前沿,那么中美之間任何合作都只能是表層合作,隨時(shí)可能被臺(tái)灣風(fēng)險(xiǎn)撕裂。
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這里的“新空間”,其實(shí)是一種戰(zhàn)略等式:美國在臺(tái)灣問題上越少制造障礙,中美關(guān)系就越有合作余地;美國越執(zhí)著于把臺(tái)灣問題工具化,中美關(guān)系就越容易被推向?qū)埂?/p>
中國不是不知道中美之間存在經(jīng)貿(mào)、金融、科技、氣候、地區(qū)安全和全球治理等合作議題,但這些議題都不能凌駕于臺(tái)灣問題之上。
臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心。如果美國在這個(gè)問題上持續(xù)施壓,中國不可能在其他領(lǐng)域無限讓渡合作空間。
更準(zhǔn)確地說,中國要求美國打開的,不只是外交空間,而是統(tǒng)一空間。
過去美國習(xí)慣把臺(tái)灣問題理解成中美關(guān)系中的風(fēng)險(xiǎn)管理問題,好像只要兩邊不打起來,現(xiàn)狀就可以一直拖下去。中國現(xiàn)在要改變這種邏輯。
臺(tái)灣問題不是一個(gè)可以永遠(yuǎn)擱置的問題,也不是由美國設(shè)定時(shí)間表和紅線的問題。和平可以是方式,協(xié)商可以是路徑,但統(tǒng)一才是方向。美國不能把“不打仗”偷換成“不統(tǒng)一”,不能把“和平穩(wěn)定”偷換成“永久分裂”。
這也意味著,美國不能再把自己放在虛假的裁判位置上。所謂“希望兩岸和平協(xié)商解決”,聽起來像是中立,實(shí)際上經(jīng)常暗含美國對(duì)兩岸政治進(jìn)程的外部否決權(quán)。
它仿佛在說,只有不損害美國西太平洋布局的安排才是和平的,只有維持臺(tái)灣作為美國戰(zhàn)略資產(chǎn)的狀態(tài)才是穩(wěn)定的。這種姿態(tài)本身就是干涉。
真正尊重一個(gè)中國原則,就應(yīng)該承認(rèn)臺(tái)灣問題的解決權(quán)在中國人自己手里,而不是由美國通過軍售、法案、訪問、同盟體系和輿論敘事不斷塑形。
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從這個(gè)角度看,“作出正確抉擇”不是禮貌性措辭,而是在向美國提出選擇題。
美國可以繼續(xù)把“不支持臺(tái)獨(dú)”變成外交煙幕,把“維持現(xiàn)狀”變成戰(zhàn)略凍結(jié),把“和平解決”變成阻止統(tǒng)一的軟性工具。這樣做的結(jié)果,使中美關(guān)系繼續(xù)承壓,臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)不斷升高。
美國也可以作出另一種選擇,在行動(dòng)上減少對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的軍事和政治刺激,停止給“倚美謀獨(dú)”“倚美拒統(tǒng)”制造幻覺,逐步承認(rèn)中國統(tǒng)一進(jìn)程的歷史必然性。
只有后一種選擇,才可能打開真正的新空間。
這就是這句話的鋒芒。過去中國要求美國不要支持臺(tái)獨(dú),現(xiàn)在中國進(jìn)一步要求美國不要支持分裂狀態(tài)本身。過去中國要求美國尊重一個(gè)中國原則,現(xiàn)在中國進(jìn)一步要求美國尊重“一個(gè)中國原則”的統(tǒng)一指向。
美國若想為中美關(guān)系打開新空間,就必須先在臺(tái)灣問題上關(guān)閉舊的干預(yù)空間。所謂新空間,不是繞開臺(tái)灣問題之后的空間,而是臺(tái)灣問題被重新放回一個(gè)中國和國家統(tǒng)一邏輯之后的空間。
美國真正需要作出的正確抉擇,不是繼續(xù)高喊“和平解決”,而是停止用和平之名凍結(jié)統(tǒng)一,用現(xiàn)狀之名保護(hù)分裂,用承諾之名掏空承諾。
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