剛剛！廣州八條樓市新政刷屏：公積金漲額、換房補貼、房票擴圍……

智庫發聲
此次廣州新政從供需兩端發力：短期通過公積金提額、賣舊買新補貼降低置換成本，激發購房需求；長期調整供地節奏、推進“四好”建設、盤活存量物業、加快城市更新，優化供給結構，夯實市場基礎，促進房地產可持續發展。

——廣東省城市創新發展研究會專家智庫

廣州樓市“金三銀四”臨近收官，

開發商全力備戰五一黃金周之時，

剛剛，官方送來了一份政策大禮包！

4月30日，《廣州市人民政府辦公廳關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》正式發布。

劃重點！！！這份文件從八個維度發力，打了一套提振住房消費的“組合拳”：

一是公積金貸款全面提額。個人公積金貸款最高額度提至100萬元，兩人及以上共同申請提至200萬元。更關鍵的是，育兒家庭購買“好房子”等建筑類型可疊加最高貸款上浮比例，兩人及以上最高可達360萬元。同時放寬存量商貸轉公積金貸款限制，允許轉組合貸款，直接降低月供壓力。

二是真金白銀補貼“賣舊買新”。自今日起至2026年底，居民購買新建商品住宅，且在網簽前后1年內售出名下二手住宅的，可按貸款總額的1%申領補貼，單套最高3萬元，補貼總金額2億元，先到先得。這一機制精準打通了一二手房置換鏈條最關鍵的一環——換房成本。

三是房票安置“擴圍”并探索一二手聯動。房票適用范圍從住宅征收補償拓展至商業用房、辦公用房等；同時落實“跨區使用、全市通用”，并探索“一二手聯動使用”。這意味著未來拆遷戶的房票將直接進入二手房市場，注入強大的定向購買力。

四是優化土地供應節奏。 完善土地供地與商品房去化周期動態掛鉤機制，年度內不在同一規劃單元集中出讓商品住宅用地，避免同一區域內項目扎堆扎死、彼此內卷。

五是深化“四好”建設（好房子、好小區、好社區、好城區），從產品端提升住房品質。結合此前“好房子28條”關于陽臺不計容、架空層不計容等舉措，未來新房的產品力將顯著提升。

六是多措并舉去庫存。支持在城中村改造中收購存量商品住宅用作安置房，鼓勵收購存量商辦用房用于經營性物業安置；繼續使用專項債券收回符合條件的低效存量土地。

七是優化行業發展環境。嚴厲查處中介違規、自媒體亂象，加強預售資金監管，保護購房者權益——這在當前市場環境下，對修復購房者信心尤為重要。

八是高質量推進城市更新。加快推進城中村改造、老舊小區改造，穩步推進老舊住房自主更新、危舊房原拆原建等。

據廣東省城市創新發展研究會智庫專家、廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析，此次廣州新政，全面落實中央經濟工作會議就穩定房地產市場提出的“控增量、去庫存、優供給”工作要求，從供給和需求兩端，從政策和改革兩側發力，將短期滿足住房消費需求和中長期激發消費潛力結合起來，提出了一攬子的支持措施。既疏通住房消費合理循環的堵點，比如公積金額度大幅度提升、“賣舊買新”專項補貼等，極大地降低了住房消費和置換的成本，激發和滿足中短期的購房需求。更重要的是，通過供給側發力滿足中長期住房消費需求，促進行業和市場可持續發展。比如，調整供地規模和節奏，統籌“四好”來提振好房子供給對需求的匹配度，存量非住宅物業盤活適應新消費、新場景、新業態對空間的需求，城市更新提升存量房屋的供給效率、使用價值，夯實價值基礎。

全文如下：

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于著力穩定房地產市場的決策部署，因城施策控增量、去庫存、優供給，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，推動房地產高質量發展，經市人民政府同意，制定本實施意見。

一、大力支持住房消費，滿足多樣化居住需求

優化住房公積金使用政策，提高住房公積金貸款額度，一人申請貸款的最高額度調整至100萬元，兩人或兩人以上購買同一套自住住房共同申請貸款的最高額度調整至200萬元，符合相關條件的最高貸款額度提高至360萬元；放寬存量商業貸款轉公積金貸款條件，允許轉為組合貸款。鼓勵各區結合實際，發放“購房家裝家居消費券”等形式補貼。鼓勵有條件的區在土地出讓時，結合義務教育階段學位承載能力和地塊實際情況，推出“預售階段確定學位”“網簽后即可入學”等措施。支持港澳居民來穗置業，簡化購房申請材料，提供按揭便利及資金結算綠色通道，支持住房公積金跨境人民幣結算。

二、支持居民“賣舊買新”，暢通一二手住房置換鏈條

發放“賣舊買新”專項補貼，居民個人自本意見實施之日起至2026年12月31日在本市購買新建商品住宅并完成網簽，且在網簽日前后1年內出售個人名下本市二手住宅的，可向市房地產行政主管部門提出專項補貼申請（補貼金額按所購新建商品住宅貸款總額的1%，單套房屋最高補貼3萬元，補貼總金額2億元，用完即止）。鼓勵國有企業以市場化方式收購二手住宅用作保障性住房、人才住房及其他用途房源，支持二手住宅業主賣舊買新，更好滿足改善性住房需求。

三、拓寬房票適用范圍，提升房票使用效能

優化房票安置政策，加大房票使用力度，將房票安置適用范圍從住宅房屋征收補償拓展至商業用房、辦公用房等符合條件的多種形態物業的征收補償；優化規范房票發放兌付流程，落實推動房票“跨區使用、全市通用”，探索推動“一二手聯動使用”。

四、優化土地供應管理，源頭推動供需均衡

堅持“以需定供”，科學編制年度住房建設計劃和國有建設用地供應計劃。完善土地供應與商品房去庫存周期動態掛鉤機制，合理把握供地區位、規模、時序。年度內不在同一規劃單元集中出讓商品住宅用地。適時選取合適地塊試行開展現房銷售。

五、持續深化“四好”建設，全面提升住房品質

深入貫徹落實國家“好房子、好小區、好社區、好城區”建設工作要求，制定完善我市“四好”建設行動方案，建立健全“好房子”建設標準體系，制定配套實施導則與技術規范。系統打造“四好”示范項目，推動住房品質和城市人居環境整體提升。

六、多措并舉去庫存，積極盤活存量資產

支持在城中村改造過程中收購存量商品住宅用作安置房，鼓勵收購存量商辦用房用于經營性物業的安置。加大商辦物業去庫存力度，因地制宜推動存量商辦物業合規轉換為醫療、教育、養老、酒店、康養、保障性住房等用途。繼續使用專項債券收回符合條件的低效存量土地。

七、優化行業發展環境，著力穩定市場預期

規范房地產開發企業和中介機構日常經營，嚴厲查處各類違法違規從業行為。進一步規范房地產開發項目營銷推介行為，持續整治房地產自媒體亂象，營造清朗網絡空間。進一步加強預售資金監管，保護購房者合法權益，防范項目交付風險。

八、高質量推進城市更新，加快構建房地產發展新模式

積極引導社會資本參與，支持多領域專業力量和服務機構參與城市更新。加快推進城中村改造，持續推動老舊小區改造，開展完整社區建設，穩步推進老舊住房自主更新、危舊房原拆原建，有序開展低效樓宇更新提升。推動城市更新與房地產市場協同發展，助力構建房地產發展新模式。

本意見自印發之日起實施，此前規定與本意見不一致的，按本意見執行。

廣州市人民政府辦公廳

2026年4月30日

來源 ：廣州市人民政府官網

--THE END--

本刊法律顧問：廣東南國德賽律師事務所 謝炎燊、陳慧霞

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