2026年2月,深圳市公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管兩部門聯(lián)合開展了電動(dòng)自行車源頭打擊專項(xiàng)行動(dòng)。截至3月27日,已依法刑事拘留8人、行政拘留48人,關(guān)停違規(guī)門店20家,涉改裝事故溯源定責(zé)7宗。同月上旬,寶安區(qū)福海街道發(fā)生了一起電動(dòng)自行車與行人碰撞造成人員受傷事故,專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,涉事電動(dòng)自行車不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),且事發(fā)時(shí)車速超過(guò)電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的最高設(shè)計(jì)車速。經(jīng)查,該門店經(jīng)營(yíng)者陳某存在違法解除車輛限速系統(tǒng)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的違法行為,且與該起事故的發(fā)生存在因果關(guān)系。據(jù)此,交警依法出具事故責(zé)任認(rèn)定書,明確認(rèn)定電動(dòng)自行車駕駛員何某承擔(dān)事故主要責(zé)任,門店經(jīng)營(yíng)者陳某承擔(dān)事故次要責(zé)任。這是全省首宗將電動(dòng)自行車非法改裝門店納入涉電動(dòng)車交通事故定責(zé)的案例,標(biāo)志著深圳對(duì)電動(dòng)自行車改裝的治理從行政監(jiān)管向刑事追責(zé)全面升級(jí),也為行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體劃定了明確的刑事法律紅線。
2026年4月,深圳交警再次破獲一宗生產(chǎn)、銷售非法改裝電動(dòng)車團(tuán)伙案件,抓獲7人,全部依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施,進(jìn)一步凸顯深圳對(duì)非法改裝已從單一門店查處,升級(jí)為全鏈條、團(tuán)伙化、源頭式刑事打擊。
一、事件脈絡(luò):深圳電動(dòng)自行車改裝治理的“源頭打擊”路徑
深圳市電動(dòng)自行車非法改裝問(wèn)題由來(lái)已久。部分門店為迎合消費(fèi)者對(duì)“長(zhǎng)續(xù)航、高速度”的需求,私自購(gòu)進(jìn)解碼器、超標(biāo)電池、大功率電機(jī)等配件,對(duì)車輛進(jìn)行解碼提速、改裝電池倉(cāng)、更換電機(jī)等操作。改裝后的車輛不僅突破國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),更在制動(dòng)性能、防火阻燃、車身穩(wěn)定性等方面存在嚴(yán)重安全隱患,成為道路交通事故、消防安全事故的高發(fā)誘因。
2026年2月專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后,深圳交警確立了“線索+溯源+打擊”的閉環(huán)執(zhí)法模式,對(duì)所有涉及電動(dòng)自行車的交通事故一律開展車輛深度溯源調(diào)查,倒查改裝源頭門店。典型案例即為寶安區(qū)福海街道發(fā)生的這起電動(dòng)自行車與行人碰撞傷人事故。深圳交警明確表示,對(duì)涉及改裝車輛的交通事故,將一律倒查門店改裝責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“事故追責(zé)+違法溯源”的雙向管控。進(jìn)入4月,打擊范圍進(jìn)一步擴(kuò)大:針對(duì)飆車、炸街、“翹頭”等危險(xiǎn)駕駛行為開展反向溯源,直接深挖背后的改裝團(tuán)伙,從門店零散違法,升級(jí)為對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售全鏈條的集中收網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“路面違法查源頭、網(wǎng)絡(luò)銷售查線下、倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)一鍋端”。
深圳交警明確表示,對(duì)涉及改裝車輛的交通事故,將一律倒查門店改裝責(zé)任;對(duì)路面高發(fā)的危險(xiǎn)改裝車,一律深挖生產(chǎn)銷售鏈條,實(shí)現(xiàn) “事故追責(zé)+違法溯源+全鏈打擊”的三層管控。
二、門店改裝電動(dòng)車的核心刑事風(fēng)險(xiǎn):生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪
《刑法》第140條規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額五萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額越高,刑罰越重,最高可至無(wú)期徒刑。而門店非法改裝行為落入本罪規(guī)制范圍的核心點(diǎn)在于:經(jīng)營(yíng)者明知電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),仍對(duì)車輛進(jìn)行改裝操作,并將改裝后的車輛作為“合格產(chǎn)品”對(duì)外銷售。經(jīng)鑒定,改裝車輛超過(guò)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的,即構(gòu)成“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”。
根據(jù)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》,合格電動(dòng)自行車須滿足最高設(shè)計(jì)時(shí)速不超過(guò)25km/h、電池標(biāo)稱電壓不超過(guò)48V、電機(jī)額定功率不超過(guò)400W等強(qiáng)制性指標(biāo)。門店常見的解碼提速(解除限速后時(shí)速可達(dá)40-60km/h)、加裝超標(biāo)電池等行為,顯然不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其次,銷售金額極易突破5萬(wàn)元追訴門檻。 一輛改裝電動(dòng)自行車售價(jià)多在3000-6000元之間,只要售出10-20輛改裝車,銷售金額即可達(dá)到5萬(wàn)元。對(duì)于囤貨待售的團(tuán)伙、倉(cāng)庫(kù)而言,即便未實(shí)際售出,待售車輛貨值達(dá)到15萬(wàn)元即可按犯罪未遂追訴,本次龍華案件查扣72臺(tái)待售改裝車,已明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)。第三,“事故溯源+定責(zé)”機(jī)制強(qiáng)化刑事追訴聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。深圳此次推行的“事故溯源定責(zé)”機(jī)制,將門店改裝行為與交通事故的因果關(guān)系直接掛鉤。一旦事故造成重傷或死亡后果,門店經(jīng)營(yíng)者的行為還可能同時(shí)觸及銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪,面臨更重的刑事追訴風(fēng)險(xiǎn)。
三、辯護(hù)要點(diǎn)
針對(duì)改裝門店可能涉及到的刑事風(fēng)險(xiǎn),本文擬從以下幾個(gè)角度進(jìn)行辯護(hù)意見的討論——
其一是進(jìn)行定性辯護(hù):論證改裝行為是否構(gòu)成“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”。
(1)主張門店已履行告知義務(wù),削弱以“不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的主觀故意。如果門店已明確告知消費(fèi)者車輛已經(jīng)改裝,或消費(fèi)者明知且主動(dòng)要求改裝,那么,即使“顧客要求”不能完全免責(zé),也可以削弱“冒充”的主觀故意。
(2)主張改裝行為屬于“維修”而非“銷售”。 若門店僅對(duì)消費(fèi)者自有的車輛進(jìn)行改裝服務(wù),未將改裝后的整車作為商品出售,則可能不構(gòu)成“銷售”行為。改裝服務(wù)屬于承攬合同,而非買賣合同,本罪是否適用存在解釋空間。對(duì)于團(tuán)伙化、網(wǎng)絡(luò)化銷售案件,可重點(diǎn)區(qū)分單純提供勞務(wù)、領(lǐng)取固定報(bào)酬的人員與組織者、決策者的行為性質(zhì)。
其二是進(jìn)行主體辯護(hù):區(qū)分單位犯罪與個(gè)人犯罪,厘清主從犯責(zé)任,為普通員工爭(zhēng)取從輕/減輕處罰。
對(duì)于改裝門店中的普通員工(如維修工、銷售人員),若其僅聽店主安排從事改裝工作,未參與經(jīng)營(yíng)決策、未獲取主要利潤(rùn),可主張其為從犯,請(qǐng)求從輕、減輕或免除處罰。在團(tuán)伙案件中,對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)看管、線下配送、客服等人員,均可主張地位作用較小,認(rèn)定從犯,降低量刑檔次。
第三是嘗試進(jìn)行金額辯護(hù):銷售金額未達(dá)追訴標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算有誤。可主張銷售金額應(yīng)僅計(jì)算“改裝服務(wù)費(fèi)”及“改裝所用配件的價(jià)款”,而非整車的銷售價(jià)格。理由是車輛本身(車架、原裝電池、電機(jī)等)是合格產(chǎn)品,只有改裝部分導(dǎo)致不合格,將整車價(jià)格全部計(jì)入銷售金額有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。若經(jīng)審計(jì),涉案門店銷售改裝車輛的金額不足5萬(wàn)元,則應(yīng)主張不構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪,僅承擔(dān)行政責(zé)任。對(duì)囤貨待售的,可對(duì)貨值鑒定、價(jià)格認(rèn)定提出異議,避免過(guò)高計(jì)價(jià)導(dǎo)致升格處罰。
最后,也可以嘗試因果關(guān)系辯護(hù):對(duì)事故溯源并進(jìn)行部分責(zé)任切割。在涉及交通事故的溯源追責(zé)中,辯護(hù)人可主張即使車輛存在改裝,但事故的發(fā)生系駕駛員自身獨(dú)立因素導(dǎo)致的過(guò)錯(cuò)(如闖紅燈、超速、未佩戴頭盔等)所致,改裝行為與事故后果之間不具有相當(dāng)因果關(guān)系。若事故后果嚴(yán)重,應(yīng)力爭(zhēng)將主要責(zé)任歸于駕駛員,從而減輕門店的刑事及民事責(zé)任。對(duì)因 “翹頭”、飆車引發(fā)的案件,可區(qū)分車輛改裝與駕駛員危險(xiǎn)操作對(duì)結(jié)果的原因力大小,切割刑事責(zé)任。
四、結(jié)論
深圳電動(dòng)自行車改裝源頭治理專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“事故溯源+門店倒查”機(jī)制,將銷售偽劣產(chǎn)品罪(第140條)作為打擊門店改裝行為的核心利器。截至2026年3月,已有8人被刑事拘留、48人被行政拘留,表明門店對(duì)電動(dòng)自行車的改裝行為,已經(jīng)逐漸從行政違規(guī)升格為刑事犯罪。對(duì)于門店經(jīng)營(yíng)者而言,理性的選擇是立即停止非法改裝行為,嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自查自糾。而已經(jīng)涉案的人員,則應(yīng)及時(shí)委托專業(yè)刑事律師介入,在案件偵查階段即梳理有利證據(jù)——如銷售記錄、客戶知情同意書、資金用途憑證等,圍繞銷售偽劣產(chǎn)品罪的構(gòu)成要件,從定性、金額、因果關(guān)系、主觀故意等維度制定系統(tǒng)性的辯護(hù)策略,同時(shí)積極與消費(fèi)者、被害人家屬協(xié)商賠償,爭(zhēng)取諒解,配合執(zhí)法機(jī)關(guān)追查上游黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,主動(dòng)退繳違法所得,最大程度爭(zhēng)取從輕、減輕處罰甚至不起訴的法律結(jié)果。
本次深圳專項(xiàng)執(zhí)法也為全國(guó)電動(dòng)自行車改裝治理提供了范本,后續(xù)各地大概率將跟進(jìn)類似執(zhí)法模式,行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需高度重視刑事法律風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)守合法經(jīng)營(yíng)底線。
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